新形勢下合資企業黨建工作探討

唐志勤 孟興文 鄧莉

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-037-02

摘 要 從當前的實際情況而言，合資企業黨建工作依舊存在很多問題與挑戰，進入新世紀后，市場對資源配置發揮出了更大的決定性作用，投資和經營環境更加優化，合資企業也開始擁有了更大廣闊的發展前景。在這樣的新形勢下，合資企業黨建工作怎樣主動適應新時期的要求，充分發揮出黨組織的政治引領和動力支持作用，是一個值得我們深入探討的問題。本文結合筆者從業的合資公司工作實際，提出了新形勢下合資企業黨建工作的對策。

關鍵詞 合資企業 黨建工作 對策建議

貫徹落實合資企業黨建工作，具有確保黨的領導、充分凸顯黨的先進性的重要意義。深入分析加強黨的領導的基本內涵與合資企業自身需求，必須要真正意識到，黨建工作和合資企業發展目標表現出內部一致性；科學開展黨建工作不但能夠促進合資企業的持續健康發展，同時也能夠確保黨的各項方針政策在合資企業貫徹落實，彰顯出中國特色社會主義的優越性。所以我們應當真正意識到合資企業黨建工作的緊迫性與特殊性，敢于探索創新，力求將落實黨的要求、體現黨組織作用以及促進企業發展充分聯系起來，把黨建工作的優勢轉變為合資企業發展的動力。

一、合資企業黨建工作存在的問題

在合資企業中加強黨建工作，能夠有效確保黨和國家各項方針政策、法律法規的貫徹執行，確保合資企業持續健康發展，有效保障合資企業從業人員的合法權益。合資企業黨組織必須要真正抓住經濟工作和黨建工作的聯系，同時圍繞二者的結合點，發揮出凝聚人心、服務群眾的重要作用。但目前來說，合資企業黨建工作依舊還存在一些突出問題，表現在以下幾個方面：

（一）社會制度的問題

因為合資企業雙方的社會制度存在差異性，這是黨建工作有效開展的重要影響因素。一國兩制制度的推行，香港與內陸屬于兩種不同的社會制度，一直以來的思想認識差異是黨建工作有序開展的重要阻礙。雙方管理層人員接受的教育和思想存在非常大的差異，從而造成外方人員對黨建工作不能夠充分理解。

（二）管理體制的問題

很多合資企業雖然是國有企業控股，然而在實際的管理模式、資源配置、價值理念上又和一般的國企存在非常大的差異，尤其是對于黨建工作而言，即便基層黨組織已經得以完善，然而合資雙方對于黨建工作的認知上存在差異，控股方希望能夠根據國企運行模式組織進行黨建工作；合作方卻希望根據民營企業的管理模式運作，對黨建工作的重要意義缺乏足夠的認識，覺得黨建工作可有可無，甚至認為只需要做好業務工作即可，導致合資企業黨務干部在開展黨建工作時瞻前顧后，沒有創新精神。

（三）隊伍建設的問題

合資企業的黨員隊伍一般來說是國有企業黨員以及合作方黨員構成，因為地域、文化、教育情況存在差異，造成合資企業黨員隊伍整體素質有待提升。控股方黨員由于在原來單位接受系統化的管理，組織原則和黨性意識也相對更強，思想政治素質高；但合作方的黨員因為過去一直以來長時間疏于管理，黨員隊伍表現出主體意識弱化、黨性思想弱化、宗旨意識退化以及干群關系冷漠化的問題。

（四）工作重心的問題

強調企業經濟效益提升而不重視思想政治工作，因為合資雙方的思想政治意識存在差異性，在企業實際經營管理活動中對員工的思想指導也表現出一定的差異，合作方在經營管理以及生產服務過程中更加強調經濟效益，將企業經濟效益最大化當成是經營管理重心，但并未重視思想政治工作，也沒有意識到黨建工作的重要意義，從而造成黨建活動開展存在一定的難度。

二、合資企業黨建工作的對策建議

習近平總書記反復強調，堅持黨的領導是黨和國家的根本與命脈，也是全國各族人民的利益所在、幸福所系。合資企業屬于改革開放戰略的必然產物，在合資企業中不斷推進黨建工作，充分發揮出基層黨組織的先鋒模范和戰斗堡壘作用，是現階段必須要重視的問題。因此我們應當堅持從合資企業的實際情況出發，積極思考探究新的方式，促進合資企業黨建工作有序推進，讓黨旗在合資企業飄揚。

（一）準確黨組織在的角色定位

合資企業黨組織實際職能和國有企業存在明顯差異，《黨章》提出：非公有制經濟組織的基層黨組織，貫徹執行黨的方針政策，引導與監督企業恪守國家相關政策法規，領導工會、共青團、女工等群團組織，團結職工群眾，維護好各方合法權益，確保企業持續健康發展。所以合資企業基層黨組織必須要積極順應新時代新變化，明確自身角色定位和職能作用，這也是確保合資企業黨組織履行好自身職責、發揮出實際作用的關鍵。在實際的工作過程中，即是必須結合合資企業的具體情況，扮演好各方角色，處理好各方關系，通過在董事會或管理層的黨委成員來提出黨組織的建議與意見，讓黨組織能夠在合資企業的各項決策中發揮出參與者的作用；借助于委派高級管理人員調查了解合資企業實際經營管理情況，充分發揮出黨組織在對合資企業落實黨的各項方針政策中的監督職責；依靠黨組織聯系合資企業管理者、職工的橋梁紐帶作用，真正維護好國家、企業和職工的權益，充分發揮出協調者的作用；借助于黨組織領導工會和共青團等組織開展工作，充分發揮出領導者的作用。

（二）創新黨建工作的思路方法

合資企業黨建工作可以說是在非常特殊的環境下進行的，部分合資企業未設黨群辦事機構，無專職人員，活動經費不足，缺少活動載體和時間。所以從黨組織的運作方式到工作方法，都應當主動適應新時期的新要求，不能夠一味的沿用傳統的黨建工作思維和模式，不能夠照搬在國企中的陳舊做法，而應當真正尊重合資企業的實際情況和發展特點，對黨建工作予以探索創新。為確保合資企業黨建活動的有序推進，可以選擇在業余時間組織黨建活動，防止和正常經營時間沖突；黨建活動經費不僅需要和合資方進行討論協商，同時還可以積極和工會等組織共同開展活動，由黨組織領頭，工會與行政落實，把黨建活動真正融入到企業經營管理過程中來。

（三）科學發展觀引領黨建工作

科學發展觀是促進合資企業黨建工作不斷創新、優化、完善的核心理念，科學發展重點在黨，重點在人，做好合資企業黨建工作，真正發揮出黨組織的政治和組織優勢，這也屬于科學發展觀的重要組成部分。對于合資企業而言，必須要準確領會和理解科學發展觀的精神內涵，將落實執行科學發展觀提升到新的高度，積極應用合資方的現代化技術和科學的管理模式來開展黨建工作，堅定推進全心全意依靠工人階級指導方針的貫徹落實，盡可能確保基層職工的合法權益，充分挖掘和發揮基層職工的工作積極性、主動性與創造性，在提質增效、保民生、促穩定的活動中發揮出引領作用。另外，對于日趨復雜的國際形式，合資企業黨組織必須要保持清醒頭腦，堅持一切工作從實際出發，應用科學發展的思想來指導我們開展好各項工作，基層黨員干部必須主動樹立實事求是的思想意識，真正處理好改革與發展的關系，確保合資企業的持續穩定發展。

（四）黨建工作與文化建設結合

合資企業一般來說都具備非常獨特厚重的文化背景，非常強調企業文化建設，而黨組織自身便是一個企業中的優秀員工組織，也擁有企業文化建設所需要的宣傳途徑、組織體系以及豐富資源，對于合資企業文化建設工作來說具有核心推動作用。所以，做好合資企業黨建工作，應當牢牢抓住企業文化建設這一要點，在加強企業文化建設的同時也應當彰顯出黨的政治引領作用，轉變合資企業黨組織“邊緣化”的被動狀態。同時要全面落實黨建宣傳工作，將企業文化理念和黨組織的思想政治教育內容結合起來，借助于互聯網、微博、手機短信等各種載體，第一時間傳遞給企業中的所有職工，注重凸顯出黨組織的先進性和純潔性，開展好優秀職工的培育選拔工作，用先進黨員模范故事來詮釋企業優秀文化，增強黨建工作的文化號召力。

（五）將黨建工作融入生產活動

由于合資企業自身的獨特性質和環境，要求黨建工作必須要緊密聯系企業生產經營活動來開展。黨建工作要將企業經營管理活動作為中心，不單單要獲得合資方的理解與支持，同時又要凸顯出黨建活動的生命力。黨組織應當將企業經營管理的重難點工作當成是黨建活動的主要突破口，借助于開展技能競賽和優秀黨員選拔活動，充分發揮出先鋒模范作用，確保企業生產經營活動的高效開展。可以定期由企業黨組織帶頭，企業工會、團委組織讀書會與生產促進會，舉辦管理知識講座，促進企業管理層綜合素質提升，根據企業發展實際建言獻策，由工會與企業行政部門共同制定經營管理計劃，對落實情況展開全面評價，凸顯出黨建工作對企業生產經營的促進作用。

（六）加強黨組織隊伍自身建設

首先，應當著力促進黨員干部綜合素質的提升，黨員的良好形象以及在企業中的骨干地位是黨員自身素質決定的，促進黨員干部素質提升是合資企業黨建工作的關鍵性任務，應當借助于持續的學習和參與各種培訓活動來增加和豐富自己的政治知識、業務能力；其次，應當推動黨風廉政建設工作，合資企業的部分黨員干部處于企業管理者的角色，強化廉政建設屬于黨建工作的重要內容，應當堅持圍繞合資企業經濟效益，貫徹落實效能監察工作；最后，應當積極宣傳先進思想，宣傳共產主義價值觀，主動培養并吸收新黨員，進一步擴充黨員隊伍，吸取先進思想，讓更多優秀人才進入到企業黨組織中來。

另外，合資企業黨組織應當構建學習交流平臺，健全動態信息管理機制，為企業內部黨員干部進行學習和交流創建良好平臺，為優秀黨員推薦制度積累豐富素材；做好對企業管理者的監管工作，依靠廉潔教育，引導黨員干部和企業管理者能夠保持純潔性和先進性，在生產經營過程中發揮出自身模范作用。

三、結語

總而言之，合資企業黨建工作屬于一項重要的課題，在開展黨建活動的過程中不可避免的會存在很多問題和困難，出現一些難以解決的挫折與矛盾，無論大小，黨組織都必須要謹慎對待，深入研究，關鍵是必須要堅定信念，樹立信心，讓合資企業黨組織充滿活力，讓黨建工作更有成效，充分凸顯出黨組織在合資企業中的重要地位。

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