淺談經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的財(cái)務(wù)管理能力

孫銘徽

[摘要]企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)發(fā)展的重要保障，也是企業(yè)正常運(yùn)行的必要基礎(chǔ)。因此，做好企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于一個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常重要。這不僅對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門業(yè)務(wù)工作要求越來(lái)越高，也應(yīng)該得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視。本文從企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)角度出發(fā)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理能力的提升進(jìn)行了探討，以期能對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及財(cái)務(wù)管理能力的提升有所幫助。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);財(cái)務(wù)管理;能力;提升

一、觀念更新

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是保證企業(yè)財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、管理活動(dòng)有序進(jìn)行的重要手段。根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”財(cái)務(wù)管理體制的要求，企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)在企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。為貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，提高財(cái)務(wù)管理水平，確保經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，我們必須要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性。要做到這一點(diǎn)，首先要更新財(cái)務(wù)管理觀念，改變對(duì)經(jīng)責(zé)審計(jì)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)（如認(rèn)為經(jīng)責(zé)審計(jì)就是專查財(cái)務(wù)或者與財(cái)務(wù)管理不相干等），做到經(jīng)責(zé)審計(jì)常態(tài)化與財(cái)務(wù)管理規(guī)范化相融通。

二、從經(jīng)責(zé)審計(jì)看財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理是單位內(nèi)部管理的重要組成部分，是提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有一定的特點(diǎn)，通常是指對(duì)企事單位的經(jīng)營(yíng)承包人或者法定代表人在任期內(nèi)或承包期內(nèi)應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況所進(jìn)行的審計(jì)。

第一，雙重性是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)之一，這在審計(jì)的對(duì)象和目的上都可以得到充分的體現(xiàn)。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一種獨(dú)特的審計(jì)模式，不僅是針對(duì)事，而且又針對(duì)人，同時(shí)還兼顧審計(jì)監(jiān)督和干部監(jiān)督。對(duì)企業(yè)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查和審計(jì)，同時(shí)還將企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人在其任期內(nèi)的工作表現(xiàn)作為審計(jì)的對(duì)象，進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。顯而易見(jiàn)，這樣不僅可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，而且同時(shí)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了考核和監(jiān)管，從而又間接的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的能力。

第二，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及的范圍廣、責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大，同時(shí)還具有較強(qiáng)的政策性，審計(jì)職能具有一定的綜合性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，需要中央以及各級(jí)政府部門乃至地方都要建立一系列制度，涉及的部門比較多，如審計(jì)、財(cái)政、各種監(jiān)管部門如財(cái)政監(jiān)管、國(guó)資監(jiān)管，乃至組織人事等，只有得到各個(gè)部門的相互配合、相互協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作才能得到順利進(jìn)行。

第三，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施啟動(dòng)具有明確的法律規(guī)定，要嚴(yán)格按照明確的時(shí)間，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最后結(jié)果具有重要的意義，其用途是比較多方面的，不僅可以用于國(guó)家反腐倡廉工作的建設(shè)，而且還可以促進(jìn)黨內(nèi)風(fēng)氣朝這健康、積極的方向發(fā)展：同時(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果還是領(lǐng)導(dǎo)考核、聘任、處分、獎(jiǎng)賞的重要依據(jù)。因此，必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，而且不同于一般的審計(jì)工作，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序具有一定的特殊性，必須注意區(qū)分，只有這樣才能更好的保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利進(jìn)行，也只有這樣，才能促進(jìn)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力的提升。

三、經(jīng)審與財(cái)管雙提升

（一）完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范收支行為

1.健全機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)各類人員職責(zé)

企業(yè)各部門應(yīng)根據(jù)各自的業(yè)務(wù)工作量和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，按照相關(guān)法律要求建立自己的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員必須持證上崗，同時(shí)還要不斷進(jìn)行教育。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的任命，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)一定的程序選拔出候選人，并且得到企業(yè)負(fù)責(zé)人的同意，才能得到聘任。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人聘任之后，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)其他會(huì)計(jì)人員的聘任要嚴(yán)格按照相關(guān)法律的要求，采取回避制度，職能要相互監(jiān)督、相互分離，出納工作人員不能由會(huì)計(jì)人員出任，同時(shí)稽核工作不得由企業(yè)的出納人員出任，會(huì)計(jì)檔案保管和收支費(fèi)用以及債權(quán)債務(wù)的登記工作不得由企業(yè)的出納人員擔(dān)任。一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)部門是該企業(yè)的敏感部門，不僅是該企業(yè)的普通行政管理部門，同時(shí)該企業(yè)精神面貌的窗口，具有重要的黨政廉政建設(shè)作用。因此各企業(yè)的日常財(cái)務(wù)活動(dòng)都要得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，企業(yè)財(cái)務(wù)部門的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要得到企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，由企業(yè)的財(cái)務(wù)部門集中統(tǒng)一管理，即實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。按照相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、完整性和相關(guān)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督制度的完善性，由企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)全面責(zé)任。因此，必須要保證本單位所有企業(yè)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、完整性和相關(guān)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督制度的完善性，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)的工作，保證財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督制度等相關(guān)制度完善，保證財(cái)務(wù)部門相關(guān)工作人員做好各自工作。

2.完善制度，保證日期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利進(jìn)行

要高度重視財(cái)務(wù)部門管理工作，要以相關(guān)法律為依據(jù)、相關(guān)道德為準(zhǔn)繩，企業(yè)所有會(huì)計(jì)人員必須要取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，并不斷加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)、會(huì)計(jì)職業(yè)道德和相關(guān)財(cái)務(wù)制度的建設(shè)。同時(shí)要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)和建設(shè)的基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，保證會(huì)計(jì)工作人員對(duì)相關(guān)法律和制度的執(zhí)行力度。此外，還要做好企業(yè)年度預(yù)算工作，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制。根據(jù)企業(yè)各部門的發(fā)展要求，要在年初由財(cái)務(wù)部門牽頭，企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，其他相關(guān)部門參加，按照相關(guān)法律要求，本著“以收定支、收支平衡、略有節(jié)余”的原則，科學(xué)合理制定企業(yè)本年度的預(yù)算，并按照法律規(guī)定的相關(guān)程序到相關(guān)政府部門進(jìn)行備案報(bào)批工作。企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各項(xiàng)開(kāi)支，都要經(jīng)過(guò)審批，尤其是金額比較巨大的開(kāi)支必須要按預(yù)算執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)企業(yè)收入管理機(jī)制

按照法律要求，企業(yè)不得設(shè)立自己的小金庫(kù)，不得設(shè)立賬外賬：企業(yè)各項(xiàng)收入必須按照法律規(guī)定的統(tǒng)一格式開(kāi)具統(tǒng)一的票據(jù)，出納工作人員不能由會(huì)計(jì)人員出任，同時(shí)稽核工作不得由企業(yè)的出納人員出任，會(huì)計(jì)檔案保管和收支費(fèi)用以及債權(quán)債務(wù)的登記工作不得由企業(yè)的出納人員擔(dān)任：企業(yè)所有的部門和員工都不得收取款項(xiàng)，所有的收入必須有財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一的核算和管理，并進(jìn)行統(tǒng)一的復(fù)核和稽查。因此企業(yè)的所有原始憑證或原始記錄，必須由專人進(jìn)行審批，做到應(yīng)收則收、應(yīng)收不漏，并做好相關(guān)憑證的保管和歸檔，以便備查。

四、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)發(fā)展的重要保障，也是企業(yè)正常運(yùn)行的必要基礎(chǔ)。因此，做好企業(yè)的財(cái)務(wù)管理I作對(duì)于一個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常重要。這不僅對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門業(yè)務(wù)工作要求越來(lái)越高，也應(yīng)該得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視。本文從企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)出發(fā)提出了幾項(xiàng)提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理綜合能力的方法，只有這樣才能做好基于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的財(cái)務(wù)管理能力提升工作。