淺論生物醫藥產業集群生態系統的構建

李亞凡

摘 要：黨的十九大提出：創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。當前，全球新一輪科技革命和產業變革方興未艾，科技創新加速推進，并深度融合、廣泛滲透到人類社會的各個方面，成為重塑世界格局、創造人類未來的主導力量。要實現創新推動經濟發展，必須走產業集群道路，構建良好的生態系統，實現產業和經濟向縱深發展。

關鍵詞：組織形態；產業集群；基本原則；主要內容

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）11-0187-02

1 當代產業生存與發展最有效的組織形態是產業集群

產業集聚的重要方式是產業集群，即由具有共性或互補性而相互聯系的企業，依托相關的功能服務平臺而在空間上的集聚，并形成具有競爭優勢的經濟群落。產業集群在集聚生產要素、優化資源配置、營造產業生態環境等方面發揮著越來越重要的作用。

實踐表明，加快產業集聚、發展產業集群、打造產業生態系統是區域經濟發展的重要動力，是市場經濟發展到一定階段的必然結果。截止目前，我國園區發展已經歷經了四個不同階段的發展，分別是成本驅動的園區1.0、產業鏈配套驅動的園區2.0、服務驅動的園區3.0和創新驅動的園區4.0：

（1）園區1.0的主要特征：一是注重降低成本，通過提供優惠的土地價格與廉價的勞動力等成本因素驅動；二是通過土地一級開發，為園區企業提供土地供應；三是園區服務停留在物業管理、園區安防、衛生、停車等最基本服務。

（2）園區2.0的主要特征：一是注重產業鏈配套，通過布局核心產業上下游配套企業，驅動核心企業發展，實現園區經濟的整體提升；二是除提供土地經營外，園區開始為入園企業提供廠房供應；三是園區為企業提供包括行政手續代辦、園區招聘會、企業的專業咨詢等一系列基本服務。

（3）園區3.0的主要特征：一是注重提升服務，通過提供綜合配套服務（人才、研發、咨詢、培訓、技術、金融等服務型因素驅動）提升園區產業價值鏈；二是通過搭建融資、研發檢測、信息等公共服務平臺，為入園企業提供綜合公共配套服務；三是關注銷售、采購、研發、品牌、融資等增值服務，助力企業降低經營成本，提高利潤空間。

（4）園區4.0的主要特征：一是注重創新驅動，通過集聚創新資源，構建創新網絡，強化全球創新資源鏈接，打造創新型園區，驅動園區企業集聚發展，實現園區產業發展升級；二是注重投資孵化，提供創業孵化、股權投資、公共平臺，與企業共同成長，建立全產業鏈的服務收益模式，實現產業集群效應；三是注重藝術特色，配套文化藝術設施，舉辦多種多樣的文藝活動，以藝術激發園區創新活力，促進園區交流，營造濃厚的藝術、創新社交空間，形成獨特的創新氛圍，實現科技與藝術高度融合。

創新驅動的4.0園區具有如下競爭優勢：一是市場優勢，促進專業化市場建設、品牌建設，開拓國際市場；二是創新優勢，具有激勵效應、學習效應、創新文化氛圍、創新服務體系、創新的人際環境；三是成本優勢，降低信息搜索、人員、流通、產品研發等費用；四是資源優勢，具有資源吸引效應、素質提升效應、提高資源利用率、優化資源配置；五是擴張優勢，可橫向、縱向規模擴張，整體合力擴張。

美國學者詹姆士·穆爾（James F.Moore）1996年出版的《競爭的衰亡》提出，“處于生態中的企業必須能夠快速準確地感知到環境的變化，明白其所處的狀態，并適時創新其商務模式，才能生存”。我們基于園區的發展趨勢發現，產業集群已經成為促進區域經濟發展的一種戰略方式。

2 構建生物醫藥產業集群生態系統的主要內容

構建生物醫藥產業集群生態系統，要圍繞生物醫藥和大健康產業的核心——研發需求，構建讓科研企業、科研工作者最為舒心便利的生產生活設施及服務。具體來看，需要相關部門通力合作，努力創造以下條件和設施：

2.1 創建專業化的公共研發平臺

產業集群的優勢是可以通過共享的專業研究平臺，提高效率，激發創新。因此，新設立的生物醫藥產業集群生態系統必須在專業化的公共研發平臺方便突出特色：

一是引進高端技術人才，形成領頭羊效應。比如，建立院士專家工作站、院士專家服務中心、博士后科研工作站等聚集產業要素、培育產業支撐能力的高端平臺，將大力提升生物醫藥基地的人才聚集能力、科技創新能力和成果轉化能力。

二是打造科技創新資源共享平臺。整合科研力量，創建囊括生物醫藥產業的孵化器和研發中心，建設集企業總部辦公、研發創新、生產制造等為一體的專業孵化器，提供生物醫藥和醫療器械產品展示、會議服務、金融服務、法律咨詢、公共研發設備及試劑使用、行政審批、政府資金申報等一系列配套服務，在促進科技成果轉化，突出產業孵化功能方面，發揮著重要的平臺作用。

三是政府聯合社會力量創建加速器。通過體制機制創新，提供共性技術開發、檢測中試、股權投資、人力資源等服務。結合引入高新技術創新企業、重點高校、重點科研院所、機構和科技創業團隊的實際需求，構建以“專業服務+投融資服務”為主要內容的科技孵化服務體系，并為創業團隊提供科技研發、科技項目集成、科技產業鏈打造及科技創業場地，并提供政務、政策、輔導、資金等全方位的平臺支持。

2.2 搭建產業協同創新平臺

產業集聚的優勢之一就是可以實現產業鏈上下游之間的協同創新，降低溝通成本。因此，新建立的生物醫藥產業集群生態系統應做到以下幾點：

一是吸引產業鏈集聚。以生物醫藥為主導產業，重點吸引總部經濟、研發創新、技術服務、銷售中心，形成特色產業格局。

二是構建五位一體（“技術服務+創新載體+高端企業+投資基金+領軍人才”）科研創新及成果轉化服務平臺。

三是構建覆蓋生物醫藥產業鏈全過程的公共服務平臺，免疫技術、高端創新制劑、檢測實驗室等載體正加快推進，基本實現創新企業“拎包入住”。

四是設立生物產業研究院，采取開放式創新模式，實現產學研連接和成果轉化、引入創新團隊和項目、促進跨界創新和合作、促進創新集群發展、促進高精尖產業結構形成。

2.3 構建產業金融服務平臺

實體經濟的發展離不開金融的支持，金融扶持越來越成為產業園區的重要競爭力。比如，北京大興生物醫藥基地與北京市經信委、國家發改委等單位聯合發起總規模約15億元的2支產業發展基金，分別注重早期科技創新項目和中晚期成長成熟醫藥項目，助力園區企業項目發展壯大，形成“高精尖”產業體系；上海張江高科技園區打造了“創投貸”一站式服務的科技金融廣場，園區企業提供市場化的投融資服務，并逐步探索形成了較為完善的“一個中心、多種路徑”的投融資環境。

借鑒北京上海等地區的先進經驗，新建的生物醫藥產業集群生態系統應該做到以下幾點：

一是爭取財政投入專項資金，加大對科技創新服務機構的支持力度，加快科技成果向現實生產力轉化。

二是支持設立天使投資基金，加大與金融機構合作力度，通過多種融資工具方式扶持科技企業發展。

三是設立科技成果轉化基金，培育種子期和起步期的創業企業成長。支持興辦創業苗圃，為科技創業者提供創新創業服務。

四是積極推動構建五位一體（“技術服務+創新載體+高端企業+投資基金+領軍人才”）科研創新及成果轉化服務平臺，與相關單位聯合發起產業發展基金，注重早期科技創新項目和中晚期成長成熟醫藥項目，助力園區企業項目發展壯大，形成“高精尖”產業體系。

2.4 打造激發創新的藝術中心

可借鑒張江當代藝術館的建設和運營模式，由政府投資、企業管理、專家運營園區內的公共藝術設施，促進文化藝術交流和審美教育。除常規的藝術展覽之外，園區還可舉辦產業成果展和創新交流活動，提升園區的文化藝術氛圍，營造園區科技與藝術融合的環境。藝術中心通過藝術來激發高科技，為園區的科技工作者帶來休閑娛樂和審美機會，為園區的可持續發展提供更多的靈感與活力。

2.5 完善政務服務平臺

營商環境決定了園區能否吸引優秀企業入駐，為此，生物醫藥產業集群生態系統應設立綜合政務服務中心，為企業提供了方便、快捷的“一站式”政務服務，主要內容包括：一是接入政府光纖，為入園企業提供高效便捷的工商稅務、經貿外管、環保消防、戶籍管理等政務審批服務，使企業能集中精力搞研發；二是成立“人才服務站”，幫助企業辦理人才引進、職稱評審等企業發展亟需業務；三是提供科技項目申報、知識產權申請、園區優惠扶持政策落實等服務；四是積極舉辦高層次、高規格、專業影響力大的創新論壇、學術會議等活動，聚焦國際前沿技術，實現智力資源共享。

3 構建生物醫藥產業集群生態系統的配套服務系統

園區的配套服務水平決定了園區產業的成敗，必須下大力氣提升園區軟件環境，為入園企業和團隊提供運營服務支持，主要包括：一是線下基礎設施智慧、生態、共享。二是線上綜合服務平臺（園區整體在線需求導向）。

總之，只有努力構建并不斷完善上述軟硬件系統，創新驅動的園區4.0才能真正具備吸引全球頂尖科創團隊的實力和條件；才能集聚優秀創新資源，并激發創新活力，實現園區和產業的互利共贏，推動我國生物醫藥產業轉型升級。

參考文獻

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