新時代中央企業黨建工作探析

李輝

摘 要：2018年是國務院國資委提出的“黨建工作質量提升年”。本文主要通過文獻分析法對新時代背景下的中央企業黨建工作進行分析和研究。本文認為，黨的十八以來，中央企業黨的建設已經取得了一系列重要成果。在此基礎上，中央企業的黨建工作充分汲取習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓，堅決落實習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作座談會上的重要講話精神，成為了中央企業新時代黨的建設質量提升的基礎和關鍵。

關鍵詞：新時代；中央企業；黨建工作

中圖分類號：D267.1 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2019）11-0232-02

黨建工作是黨的建設工作，是我們黨為了保持自己的性質而從事的一系列自我完善的活動。中央企業的黨建工作是黨的意識形態工作的重要組成部分，它要求要緊跟時代變化，著眼于中央企業改革發展的實際，具有鮮明的歷史性和具體性。

1 新時代中央企業黨建工作的歷史使命

中央企業黨建工作是我們黨的優良傳統在關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域的繼承和發揚。黨的十九大以來，中央企業改革發展進入了新時代，“黨建引領發展、黨建服務發展”的理念已經形成共識，著眼于新時代條件下加強和改進黨建工作，推進中央企業實現高質量發展，是實現中央企業做強做一做大、創建世界一流企業的重要保障。

（1）貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想是中央企業黨建工作的必然要求黨建工作具有鮮明的歷史性，它決定黨建工作要著眼于時代特征。當前中國社會面臨的最重要的時代特征就是進入了“新時代”。作為意識形態工作重要組成部分的黨建工作，必須要在新時代的條件下毫不動搖的貫徹落實和宣傳推廣黨的重要理論路線方針政策，特別是要貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，并將其準確的外化于全黨和全國人民的自覺行動，確保黨在新時代的先進性和純潔性。

（2）堅定鞏固中國特色社會主義的物質基礎和政治基礎是中央企業黨建工作的必然要求黨建工作的具體性，簡言之就是要求黨建工作要與社會政治經濟生活的具體領域相結合。中央企業的黨建工作就是要緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，引導和支撐中央企業在新時代所履行的重要使命。中央企業的黨建工作要以習近平總書記在全國國有企業黨的建設座談會上的講話精神作為指導，堅定不移的履行“六個力量”的使命，緊緊圍繞經濟發展由高速增長轉向高質量發展的基本趨勢，引導推動轉變發展方式、優化經濟結構、加快轉換增長動力，不斷鞏固中國特色社會主義物質基礎和政治基礎。

（3）全面推進從嚴治黨確保中國特色社會主義建設進程是黨建工作的必然要求黨建工作對中央企業的改革發展發揮著正方兩方面的作用，一方面是發揮正向引導職能，另一方面規范約束職能。全面從嚴治黨是黨建工作發揮規范約束的重要手段。習近平總書記指出：“全面從嚴治黨是黨中央抓黨的建設的鮮明主題。”黨的十八大以來，中央企業的黨建工作在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設上提出了新的、更嚴格的要求，深入推進反腐敗斗爭，積累了管黨治黨新經驗，逐步形成了全面從嚴治黨的工作體系。

2 中央企業黨建工作存在的問題

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中央企業黨建工作呈現出來新氣象，特別是全國國有企業黨的建設座談會的召開成為中央企業黨建工作的里程碑。習近平總書記的重要講話明確回答了“國有企業要不要？”、“國有企業要不要加強黨的建設？”“國有企業怎樣加強黨的建設”等一系列重大問題，糾正了國有企業黨的建設中過往存在的錯誤觀念和模糊認識，旗幟鮮明的要求國有企業要加強和改進黨的領導。

2.1 黨建工作的政治屬性需要進一步提升

十八大以來，黨的政治建設取得了顯著的成效，但是必須深刻的認識到黨的政治建設還面臨著復雜嚴峻的形勢。一是政治意識還有待提升。個別企業黨組織和個別黨員領導干部政治意識相對淡薄，特別是在堅決執行黨中央、國務院的重大決策部署上力度不夠，在貫徹落實黨中央、國務院以及國資委黨委的重要會議精神上打折扣。“抓大事、把方向、保落實”的領導職能尚未得到有效的落實；個別企業仍不同程度的存在著以業務辦公會代替黨委會決策重大事項的問題，董事會決策預先征求黨組織意見的工作機制尚未健全，黨委會內容多以黨建事務性工作為主等等。黨組織在法人治理結構中的地位和職能亟待改進和完善。

2.2 黨建工作的政治資源還需進一步發揮

一是黨組織的戰斗堡壘作用發揮不夠。個別基層企業黨委長期以來重點關注企業經濟效益功能，忽視黨的組織建設，部分企業黨建工作形同虛設，脫離企業的中心工作，脫離職工群眾的生活實際，“兩張皮”現象明顯，沒有充分發揮黨組織打造出凝心聚力、團結奮斗的氛圍；企業黨的組織生活不健全，沒有按期開展組織生活，“三會一課”制度執行不力，黨員沒有開展系統學習，黨員教育活動開展簡單化、娛樂化等等。二是廣大黨員干部的先鋒模范作用彰顯不強。領導干部雙重組織生活會落實不力，沒有以平等的、普通的黨員身份參加支部生活會，容易出現領導干部脫離了黨，脫離了群眾問題；個別黨建工作從業人員業務能力不強，基層黨組織書記多為兼職，黨建工作形同虛設，導致廣大黨員和職工群眾看不到“榜樣力量”、“先鋒模范”，影響了廣大職工的積極性、主動性、創造性的發揮，致使黨的政治資源沒有形成企業的發展資源。

2.3 全面從嚴治黨的意識還需進一步增強

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將全面從嚴治黨納入戰略布局，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提上新高度，為我們黨在新時期進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想奠定了堅實的基礎。但是經國資委黨委和各中央企業黨組織巡視的情況來看：一是個別企業黨組對全面從嚴治黨“永遠在路上”認識不到位，片面的認為是黨中央的權宜之計，沒有理解巡視巡察工作由“反腐利器”提升為“黨之利器”的深刻內涵；二是個別企業黨組織“兩個責任”、“一崗雙責”落實不力，管黨治黨的要求落實不嚴，管黨治黨責任逐級淡化的現象依然存在；三是個別黨員干部的紀律規矩意識不強，四風問題禁而未決，違反中央八項規定精神問題時有發生。

3 進一步推進中央企業黨建工作的措施

黨的十九大提出了“推動國有資本做強做優做大”，“培育具有全球競爭力的世界一流企業”。新時代賦予了中央企業黨建工作的新內涵、新時代也賦予了中央企業改革發展的新任務。中央企業各級黨組織要以黨建工作的新內涵融入到改革發展的各項工作中，充分發揮黨建工作的政治優勢、集中黨建資源，不斷提升黨建工作助力企業發展的水平。

3.1 全面推進新時代黨建工作，必須完善黨建工作機制

各級企業黨組織要從新時代的黨建工作實際出發，做好頂層設計，不斷探索黨建工作的新模式，全面強化企業黨組織對黨建工作和改革發展工作的領導。要嚴格執行黨建工作“一崗雙責”，從企業黨組織自身講，要將做好黨建工作作為首要的政治任務，增強黨建工作意識，在工作中做到“開會必講”、“調研必問”。也要強化對所屬企業黨組織的黨建工作的督導，增強所屬企業“抓黨建、強黨建”的意識。要加強對黨建工作的調查研究，逐步把握本企業黨建工作的規律和特征，構建符合企業特色的黨建工作機制，推進黨建工作標準化、打造黨建品牌個性化，深入推進黨建文化和企業文化的融合。

3.2 全面推進新時代黨建工作，必須以政治建設為統領

“加強政治建設統領，著力打造模范央企”，成為中央企業各級黨組織的工作目標。習近平總書記多次強調了國有企業的物質基礎和政治基礎的地位，明確了要發揮“六個力量”的重要指示，這就要求中央企業要認真形勢、牢記使命，必須旗幟鮮明的講政治，堅定不移的加強和改善黨在國有企業、中央企業的領導地位，持之以恒的強化政治建設。中央企業各級黨組織要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，始終做到“兩個維護”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到內化于心、外化于行、知行合一。時刻反思企業各級黨組織和黨員自身存在的問題，對照“五個必須”要求嚴格執行，堅決反對“七個有之”，杜絕“兩面人”問題。

3.3 全面推進新時代黨建工作，必須發揮領導核心地位

“堅持黨對國有企業的領導是重大的政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，必須一以貫之。”習近平總書記的重要講話指明了中央企業各級黨組織發揮領導核心作用的方向。新時代中央企業的黨建工作要進一步加強黨員理論修養，對習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作座談會上的講話以及黨的十九大報告要真正做好學懂弄通，真正在做實上下功夫。切實將習近平總書記重要論述落實到企業改革發展當中。

3.4 全面推進新時代的黨建工作，必須強化黨的組織建設

習近平總書記強調：“必須從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊伍、基本制度，在打牢基礎、補齊短板上下功夫。”這為中央企業各級黨組織做好基層黨組織工作明確了方法路徑。新時代的黨建工作要注重夯實黨建基礎工作，完善“三基建設”。中央企業具備完善、嚴密的組織體系，雖然在在管理架構上分為管理層級和法人層級，但是最根本的特征是上下級企業之間、同一級次的企業之間，貫穿于其中的是國有資本這條紐帶。中央企業各級黨組織要緊盯國有資本的所到之處，組建黨的基層組織，確保黨組織對國有資本全面覆蓋。

3.5 全面推進新時期黨建工作，必須強化“黨要管黨”

習近平總書記強調“以落實全面從嚴治黨要求為主線，以解決問題為突破口，推動國有企業黨的建設得到根本加強”，指出了加強和改進國企黨建工作的根本方法。新時代中央企業的黨建工作要進一步推進巡視巡察。巡視巡察作為履行全面治黨政治責任的重要手段，以黨的政治建設為統領，突出關鍵少數，發現政治偏差，督促黨組織落實主體責任和監督責任，打通全面從嚴治黨的“最后一公里”。通過巡視巡察發現了企業各級黨組織存在的黨建工作“寬松軟”問題，發揮了震懾作用。要進一步推進問題整改。嚴格對照黨中央和國資委黨委關于黨建工作的具體要求，結合巡視巡察反饋的問題，統籌各級領導機構、統籌各種資源，協調有序的做好問題整改。依據多次巡視巡察發現，各級企業黨組織中都有一些普遍存在和屢禁不止的問題，特別是存在個別違反政治紀律政治規矩、違反中央八項規定精神和四風問題以及工程建設、物資采購、選人用人等關鍵問題。要深刻分析問題原因，強化巡視巡察成果運用，發揮標本兼治、不斷凈化企業政治生態。

參考文獻

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