供給側改革背景下高校大學生就業(yè)對策研究

史亞輝 高秀麗

摘要：在供給側改革不斷深化的過程中，高校大學生就業(yè)形勢比較嚴峻，同時也面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。文章從供給側改革基本內(nèi)涵出發(fā)，深入分析了供給側改革背景下高校大學生目前就業(yè)現(xiàn)狀，以及供給側改革帶來的就業(yè)新需求，從學生、高校、政府、企業(yè)四方面提出了相應解決對策，為全面提升高校大學生就業(yè)質量提供了重要借鑒。

關鍵詞：供給側改革 ? 大學生就業(yè) ? 對策研究

一、供給側改革

（一）供給側改革的基本內(nèi)涵

為解決我國經(jīng)濟發(fā)展中面臨的產(chǎn)能過剩問題，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展提質增效，習近平總書記在十八屆五中全會首次提出供給側改革概念，提出從生產(chǎn)端入手，解放生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟發(fā)展的競爭力。在黨的十九大報告中，習近平總書記對深化供給側結構改革提出了更為具體的部署，從供給側改革入手，深化改革創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟的成功轉

型。

供給側改革側重經(jīng)濟質量和效率的改革，目的在于增強企業(yè)的創(chuàng)新活力，注重經(jīng)濟長期、穩(wěn)健發(fā)展。供給側改革包括生產(chǎn)要素的高效投入、進步升級以及企業(yè)、科研機構和創(chuàng)新型政府管理的創(chuàng)新。通過擴大有效供給，淘汰落后產(chǎn)能，改善經(jīng)營環(huán)境，提高經(jīng)濟適應面對風險的能力和靈活性，培育更具競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構。供給側改革通過減輕企業(yè)稅負、減少交易成本、激發(fā)各主體的積極性和創(chuàng)造性，促進進行各生產(chǎn)領域各項改革，釋放和發(fā)展生產(chǎn)力，提升企業(yè)綜合競爭力，增加向新興領域和創(chuàng)新領域的資源配置，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型和穩(wěn)健發(fā)展[1]。

（二）供給側結構改革帶來的大學生就業(yè)新需求

我國教育改革是供給側改革在教育體系中的重要體現(xiàn)，供給側改革在高校教育事業(yè)中的應用，對社會進步起著重大作用。傳統(tǒng)的教育模式是由當時歷史條件產(chǎn)生，在我國教育發(fā)展進程中做出不可磨滅貢獻。隨著時代發(fā)展和進步，傳統(tǒng)教育模式已不滿足實際需求，必須順勢而為做出改變。供給側機構改革將經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構與消費需求結合起來，修正了產(chǎn)業(yè)結構，造就一批高科技含量、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，同時也為高校大學生提就業(yè)提出了更高的要求。這對于大學生就業(yè)而言，既是機遇也是挑戰(zhàn)，需要國家、高校、學生、企業(yè)四方面共同努力，統(tǒng)籌多方資源，形成教育合力，共同為大學生就業(yè)營造良好就業(yè)環(huán)境。

高校大學生是滿足經(jīng)濟新要求，形成新經(jīng)濟增長點的高效人力資本，既要對綜合素質和能力進行提升，又要求具備新思維掌握新技能，不斷樹立終身學習的學習觀。高校和市場需暢通供需渠道，進行專業(yè)內(nèi)容和市場需求的有機結合，更新教學理念，培養(yǎng)新思維。

二、供給側改革背景下大學生就業(yè)現(xiàn)狀

改革措施聚焦在供給側是我國目前經(jīng)濟制度的新常態(tài)，在高等教育供需結構調整過程中，高校大學生就業(yè)水平和質量有待提高，同時也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。

（一）學生自身能力有限，就業(yè)觀念亟需轉變

在供給側改革背景下，大學生自身能力不足問題日漸突出。高校大學生職業(yè)規(guī)劃意識薄弱，就業(yè)盲目，所學專業(yè)與工作相關契合度較低。在校期間，學生理論水平較低，實踐能力不強，自身素質不過硬。家庭投資教育目的定位不準確，回報期望值過高。很多大學生畢業(yè)后工作工資低，導致公眾對教育投資信心不足，不滿情緒滋生，影響社會和諧穩(wěn)定。

大學生在就業(yè)過程中還存在就業(yè)觀念陳舊問題，擇業(yè)過程中期望值偏高，看重國有企業(yè)和事業(yè)單位，對民營企業(yè)興趣較低。創(chuàng)業(yè)作為拓寬就業(yè)渠道的一種途徑，在大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的過程中也存在一些問題。首先是由于市場了解不充分，不了解消費者實際需求，盲目投資，缺少管理規(guī)劃。其次大學生創(chuàng)業(yè)缺少資金支持，風險抵御能力較差。另外，大學生自身創(chuàng)業(yè)能力不足，知識儲備有限，對待挫折沒有充分的心理準備。最后，創(chuàng)業(yè)扶持政策有待健全，創(chuàng)業(yè)環(huán)境尚需完善。

（二）高校育人培養(yǎng)機制落后，就業(yè)指導服務體系需要完善

英國哲學家鮑桑葵提出，“一切社會問題的根源最終可歸結為人與社會的關系問題”。高等院校作為大學生與企業(yè)和社會聯(lián)系的橋梁和紐帶，對提升大學生綜合素質，指導大學生就業(yè)起著至關重要的作用。目前，高校設置專業(yè)雷同，師資力量薄弱，嚴重影響人才培養(yǎng)質量，缺乏特色專業(yè)，專業(yè)設置與市場需求相脫節(jié)，能引領產(chǎn)業(yè)結構升級的創(chuàng)新型人才嚴重不足[2]。另外，高校就業(yè)服務體系不完善，就業(yè)指導師資隊伍素質良莠不齊，指導方法枯燥乏味，獲取就業(yè)信息渠道落后，就業(yè)指導經(jīng)費不足，為高校大學生就業(yè)造成一定的困難。

（三）政府政策扶持有待加強，貫徹執(zhí)行力度不夠

政府是大學生就業(yè)工作實施的重要組織者和推動者。為解決高校大學生就業(yè)難問題，我國鼓勵大學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，參加多種形式基層活動，但實施效果不佳，主要原因是政府出臺的就業(yè)政策方針大多數(shù)并未達到預期效果，貫徹執(zhí)行力度不夠。在實際工作中，需要政府不斷強化指導力度，及時加強就業(yè)供需市場的調控。在供給側改革的背景下，政府更應加大新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面政策扶持力度，努力提升大學生就業(yè)質量。

（四）企業(yè)用人機制不健全，供需渠道不暢通

在供給側改革背景下，大學生就業(yè)難和企業(yè)招聘難的主要原因是供需錯位。企業(yè)總抱怨招聘不到合適的復合型、創(chuàng)新型人才，關鍵原因在于高校與用人單位沒有建立良好的信息溝通機制，供需渠道不暢通，導致大學生不能及時根據(jù)市場需求做出調整。部分已經(jīng)建立的校企交流平臺也大多流于形式，實際成效不明顯。另外，大學生越來越注重發(fā)展空間，而部分企業(yè)提供的就業(yè)職位上升通道太過狹窄，和大學生的期望相距甚遠，這更加劇了我國大學生就業(yè)難的問題。

三、供給側改革背景下大學生就業(yè)對策研究

（一）立足專業(yè)學習，優(yōu)化就業(yè)心態(tài)

在供給側改革背景下，各類企業(yè)更看重高素質創(chuàng)新型人才。對大學生而言，供給側改革要求大學生首先要立足本專業(yè)的知識理論學習，掌握專業(yè)技能，同時加強實踐鍛煉，豐富自己知識儲備;其次，要加強人際交往能力和協(xié)作能力，提升應變能力和組織協(xié)調能力;再次，轉變傳統(tǒng)就業(yè)觀念，調整就業(yè)心態(tài)，敢于到基層和艱苦的地方去鍛煉，鼓勵學生在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績;另外，大學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是促進高校大學生高質量就業(yè)的關鍵。努力拓展學生思維的廣度和深度，發(fā)揮學生的主觀能動性，以期達到培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力的作用;最后，鼓勵大學生積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在供給側改革不斷深化的形勢下，鼓勵大學生進行創(chuàng)業(yè)不失為解決就業(yè)困難問題的有效途徑，但目前成效并不是很顯著。

（二）創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)模式，健全就業(yè)指導服務體系

高校體制教育改革充分借鑒了屬于經(jīng)濟領域的供給側改革，這主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.深化高校教學改革，以市場為導向優(yōu)化課程結構。目前高校的教學模式跟實際需求嚴重脫節(jié)，應以市場辦學理念為導向，圍繞新產(chǎn)業(yè)重新設置學科專業(yè)，開展?jié)M足特定行業(yè)要求的專業(yè)，進行教學方法和內(nèi)容的創(chuàng)新，實現(xiàn)理論和能力培養(yǎng)同步進行，培養(yǎng)復合型、創(chuàng)新型人才，提高人才供給結構與市場需求的契合度，解決大學生結構性失業(yè)。

2.高校應加強就業(yè)指導工作師資隊伍建設。目前高校就業(yè)指導工作師資力量薄弱，專業(yè)化水較低，就業(yè)指導服務體系尚不完善。比如實際操作中，就業(yè)指導工作應通過講座、朋輩教育等多種形式加強學生求職準備，使學生盡早確定職業(yè)目標，掌握必要求職技巧，為就業(yè)打下堅實基礎。

（三）加強政府政策扶持力度，完善市場導向機制

1. 健全大學生就業(yè)服務市場管理機制，積極拓寬就業(yè)渠道。建立就業(yè)信息需求網(wǎng)絡，不斷完善市場需求反饋機制，使高校和企業(yè)之間建立有效溝通模式，根據(jù)他們的需求進行人才培養(yǎng)，加強校企合作，注重大學生綜合素質的提升，從根本上增強大學生就業(yè)的競爭力。

2.加大創(chuàng)業(yè)中對于在貸款、稅收等方面政策扶持力度。開通綠色通道，落實稅收優(yōu)惠政策。2018年12月，國務院印發(fā)了關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），這充分體現(xiàn)國家層面對就業(yè)問題的重視。《意見》指出，全面落實黨中央、國務院關于穩(wěn)就業(yè)工作的決策部署，實施就業(yè)優(yōu)先的就業(yè)政策，積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)強化培訓服務，確保就業(yè)就業(yè)目標任務完成，并提出了支持小微企業(yè)貸款可獲得性、加快創(chuàng)業(yè)孵化載體建設、積極實施培訓等幾方面重點措施。同時《意見》強調要求各方履行社會責任，切實做好就業(yè)促進工作。

（四）健全企業(yè)用人機制，優(yōu)化用人環(huán)境

1.企業(yè)應轉變用人觀念，強化競爭意識，打破排資論輩傳統(tǒng)陋習，注重個人能力和貢獻，改革人事管理制度，充分調動員工工作積極性，發(fā)揮員工主觀能動性，為人才成長營造良好氛圍，不斷增強企業(yè)對大學生擇業(yè)的新引力[3]。

2.增強企業(yè)激勵意識，完善員工培訓機制。實行績效工資，適當提高薪酬待遇可增強員工的歸屬感，也是員工實現(xiàn)人生價值的重要體系。企業(yè)應不斷完善員工培訓機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強人才梯隊建設，針對不同崗位制定不同培訓課程，提升員工業(yè)務水平，努力形成人才促進企業(yè)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展成就人才的良好局面。

四、結語

在供給側改革背景下，實體經(jīng)濟提質增效為人才需求提出了新要求，為大學生創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。解決高校大學生就業(yè)問題是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要政府、高校、學生、企業(yè)等各方面的通力合作，只有這樣才能從真正意義上提高大學生的就業(yè)質量，促使大學生就業(yè)更加科學合理。

參考文獻：

[1]趙天睿，唐棟.馬克思主義政治經(jīng)濟學視域下的供給側結構性改革[J].經(jīng)濟問題，2018，（11）：14-18.

[2]王志臣.供給側改革背景下大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升研究[J].石家莊鐵道大學學報（社會科學版），2017，（02）：102-105.

[3]翟穎.供給側改革背景下大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)路徑探究[J].勞動保障世界，2017，（36）：1-7.

（作者簡介：史亞輝，德州學院，碩士，從事思想政治教育研究。）