施工企業加強內部控制建設研究

陳靈姣

摘要：施工企業主要是從事施工或者安裝的企業，是一類生產型的企業，這些企業主要包括建筑公司和安裝公司等。企業在經營環節中經濟獨立，可以自主經營，并且自負盈虧，然而其在運行中還是存在一定的特殊性。企業在生產環節中，很多環節具有流動性特征，人員、機構和設備等一般在不同的地區，項目之間的相關性比較差，施工的靈活性非常強，而且施工規模大，周期長，會占據企業大部分資金。所以，企業要完善相關的經營管理工作，實現資源的最佳化應用，完善企業的內部管理。企業在經營管理中，應該結合內部控制制度，為企業的發展打下堅實的基礎。施工企業應該在內部控制的支撐下，帶動技術發展，提升自身的競爭力。

關鍵詞：施工企業;內部控制建設;財務風險管理

一、引言

在社會主義市場經濟蓬勃發展的今天，基礎設施建設規模越來越大，各類施工企業也實現了高速發展。為了進一步提升企業的經營質量，企業應該進一步強化公司的治理，更好地實現企業的價值，有效控制各類風險。企業內部控制是公司治理的重要方式，可以有效地防止財務部門徇私舞弊的行為，降低不良事件的發生率。施工企業應該建立安全管理方案，提升企業的管理能力。為了使企業各個部門之間的分工更加明確，促進企業的平穩運行，企業應該將內部控制作為核心要求，重視技術的開發工作，協調各個部門。在內部控制中，企業應該堅持一定的原則，要結合全面性原則、制衡性原則和重要性原則的統一，有效防止風險對企業產生的不良影響。施工企業具有一定的特殊性，企業在經營中，其價值的實現具有不可預測性、滯后性和前瞻性等特征。前瞻性要求施工企業對施工的效益進行估算，分析施工的意義，防止在施工后，工程不能產生任何的經濟效益和社會效益。滯后性指的是企業施工結束后，其效益不能立刻呈現出來。不可預測性指的是企業施工環節中會面臨內部和外部的風險，這些風險對企業施工產生的沖擊非常大，影響施工價值的實現。

二、我國施工企業內部控制建設存在的問題

（一）施工過程中不能合理的處理各類隱患

施工企業在施工環節中，不能合理地進行各類施工隱患的規避，在隱患的處理中不能制定相關的應急方案。我國施工企業盡管已經對施工安全問題非常重視，但是在進行安全管理中，產生的成本非常高，導致有些施工企業為了節約成本，忽視安全管理這個環節。施工企業在安全管理中，要對機械設備進行管理，做好機械設備的維護工作，及時更新機械設備。結合相關的統計，我國施工企業中，由于機械設備故障導致的人員傷亡問題非常嚴重，機械設備在使用中出現零部件老化的問題，部件損壞后，導致設備不能正常運轉。所以，施工企業要完善內部控制流程，強化安全管理工作，強化施工風險的防范。施工企業內部不能完善監督機制的建立，在相關監督機制的構建方面不夠靈活。施工企業不能充分重視審計工作的重要性，有的施工企業根本沒有審計機構，或者審計機構只是形式化設計。在實際的工作中，施工企業的審計部門不能獨立工作，在監督中并不展示其權威性。在內部審計環節中，很多施工企業的審計只是停留在表面，不能深度分析，監督管理的預見性比較差，針對已經造成的損失沒有補救措施。審計部門人員的素質有待于進一步提升，不能切實滿足審計工作的需求。一些審計人員的工作能力非常局限，他們不能自覺履行職責。有些審計人員的素養有待于提升，導致施工企業內部的審計工作不能發揮實際的效果。

（二）施工企業對內部控制建設缺乏充分的認識

施工企業存在一定的特殊性，其在內部控制階段，應該結合企業實際的經營情況進行。我國很多施工企業在內部管理中，他們不能高度重視內部控制，或者不能結合經營要求建立完善的內部控制體系，在內部控制的執行上存在很大的偏差，導致內部制度的可行性比較差。我國很多建筑施工企業對內部控制的認識比較單一，不能系統地認識內部控制。盡管有些施工企業在管理中也會借鑒內部控制，但是在實際操作中總是不理想，導致內部控制的效果不能充分發揮。施工企業一般是將重點放在施工項目的開展上，他們不注重內部控制，導致企業的資源不能得到有效的配置。企業重視經營，但是忽視了技術環節，也不能充分發揮各類資源的作用。

（三）財務風險管理效果不好

施工企業不能權衡風險和收益，在風險的控制上不夠謹慎。施工企業的項目占據的資金非常多，資金的流動性差，在預算管理上要采取的措施非常多。施工企業在項目風險評估環節中非常盲目，在市場經濟深入發展的今天，企業項目風險因素更加具有不確定性，導致企業不能全面的考慮風險因素。

（四）施工企業內部控制沒有信息系統作為支撐

在信息時代下，企業在內部控制中需要大量的信息作為支撐。施工企業應該結合信息時代發展的要求，建立信息化的管理體系，使內部控制更加具有凝聚力。然而，在施工企業管理環節中，信息體系的構建仍然比較匱乏，在長期計劃經濟的干擾下，企業在管理中不夠人性化，不能及時進行各個環節信息的收集工作。企業不能對信息進行及時的評價和反饋，對技術項目的引進工作不夠重視。企業的管理理念一直不能更新，信息機制非常滯后。很多施工企業在信息利用的環節中，他們缺乏完善的戰略思想，導致信息的溝通不暢。信息人才比較匱乏，財務人員對信息技術不熟悉，導致信息的挖掘和利用存在局限性。

三、施工企業加強內部控制建設的對策

（一）構建良好的內容控制環境

施工企業內部應該構建良好的內部控制環境，從而帶動企業員工提升內部控制的意識。施工企業強化內部控制環境的建設，在一定基礎上可以使企業發展的脈絡更加清晰。內部控制建設同時也是文化建設，施工企業文化在內部控制中滲透，可以推動生產要素的流動，提升內部人員執行內部控制制度的主動性。施工企業強化內部控制環境建設，可以完善企業的治理結構，在企業內部可以建立董事會和監事會等，使不同部門的員工了解自身的職責所在，結合相關的法律，確保內部權力的平衡。企業應該設立內部環境管理部門，做好人才的招聘和培養工作。企業要執行管理職責，完善績效評估與獎勵機制。

（二）強化風險管理

施工企業應該不斷的強化風險管理工作，建立財務風險的預警。在企業的內部控制中，財務管理是非常重要的環節，企業通過財務管理，可以完善各個項目中資源的合理配置，完善信息的審核工作。在信息時代，市場范圍在不斷的擴大，通過各類風險評估機制的建立，企業可以對風險進行識別和分類，從而采取有針對性的風險應對措施。結合施工企業的經營特征，且應該完善投標環節中的風險控制，做出可行性的分析，通過建立預算管理的方式，對預算管理的內容細化。

（三）建立完善的信息系統

企業應該強化信息交流機制的建立，企業的任何管理活動都離不開信息的支持。所以，企業應該建立良好的溝通機制，各個部門可以溝通。施工企業的項目范圍廣，涉及到不同的區域和領域，各類施工要素也不同，所以，企業應該收集大量的信息，才能完善內部控制建設。企業應該完善事后評估工作，制定戰略模型。

（四）建立監督體系

企業在內部控制的基礎上，應該完善監督體系的建設，從而使企業可以更好地對內部控制實施的效果進行評估。施工企業的內部控制工作應該在各個系統制度保障的基礎上落實，涉及到的人員非常多。所以，企業應該制定完善的內部控制體系，結合會計稽核與財務監督等，提示資源的利用效率。施工企業應該建立獨立的審計部門，提升審計部門的權威性。結合企業內部控制的實施情況，強化內部控制的透明化。對項目的支出和收益進行透明化管理，定期對項目進行驗收和質量的監管，確保內部控制可以在施工的全過程落實。

四、結束語

在施工企業中采用內部控制，可以提升企業的管理能力，確保企業的各項制度得以充分落實，為企業的經營提供可靠的依據。施工企業為了促進自身有序和健康的發展，應該完善內部控制，提升資源配置的有效性，為企業的發展提供良好的內部環境。

參考文獻：

[1]侯莉巖.施工企業內部控制研究[J].現代經濟信息，2018 （08）：133.

[2]陳含松.風險導向下施工企業內部控制體系的構建[J].管理觀察，2018，38 （09）：12-14.