淺析新時代國企經營管理和改革發展

田偉鵬?李仁杰

摘 要 黨的十九大以來，隨著國內經濟不斷邁入新時代，國企在經濟體系中的作用越來越重要，但也存在著不能滿足高質量發展需要的一些問題。本文主要淺析國企在全球經濟發展的大背景下，在新時代現代經濟體系下改革發展、爭創國際一流的策略。

關鍵詞 新時代 高質量發展 國企 經營管理 改革發展

一、引言

在新時代社會主義經濟體制機制不斷完善的背景下，國企經營管理不斷取得進步，但隨著市場環境的不斷變化以及競爭的不斷激烈，對國企的深化改革、創新發展提出了更大的挑戰，特別是黨的十九大報告中提出要深化改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業。

二、存在的問題

（一）管理體制機制不能滿足高質量發展的需要

黨的十八大以來，國家經濟環境發生了很大的變化，新時代國企發展面臨更多的機遇與挑戰，其管理制度還不能滿足高質量發展的需要，表現為一是管理制度不夠完善，雖然在改革創新發展的過程中有了長足的改善，但還存在照搬西方企業制度的情況，沒能有效結合企業自身的特點;二是國際化市場經濟體系要求國企有著完備的內部約束機制，相比還存在不小的差距;三是外部監管體系不夠完善，對國企的監管一直在路上，需要逐步加大發揮對國企穩定、健康發展的保障作用的力度。

（二）產業形態和產品結構需要不斷優化創新

面對經濟發展進入高質量發展階段的新情況，國企現有的產業形態和產品結構需要不斷地進行優化創新，在動能轉換、市場結構調整等方面還存在一定的差距，[1]主要包括一是傳統制造已不能適應新的發展需要，落后產能急需淘汰，高耗能、高污染制造模式需要進行改造升級;二是在對接國家“一帶一路”倡議需求方面還存在結構調整滯后的情況;三是對“互聯網+”新的業態還不能及時接受，對按需生產的新模式將是發展主流的認識不夠。

（三）國企人員需提高自身素質

現在國企面臨日益激烈的內外競爭環境，對管理的各項要素都提出了更高的要求，只有具備高素質的人才能有高素質的企業，現階段存在問題如下：一在文化素質方面，基本處于老員工文化素質整體偏低和年輕人整體較高的更替沖突中;二在思想素質方面，部分員工思想觀念滯后，憂患意識差、競爭意識淡薄、學習觀念落后，無法滿足國企競爭發展的趨勢需要;三在技術素質方面，部分員工業務素質較低，雖理論基礎較扎實，但工程實踐經驗較少，眼高手低現象較多，同時，非正常情況下的應急處理能力差，并且跟不上新技術的變更。

三、國企企業改革發展戰略

（一）堅持依法治企，持續完善法人治理體系

依法治企是實現企業治理體系和治理能力現代化的必然要求。依法治企能規范國企經營行為，改革落后管理方式，提高企業的競爭力。一是堅持對黨的十九大報告中依法治企思想的學習，落實依法治企的思想，增強行動意識和提高行動自覺性;二是進一步建立健全法人治理結構，完善董事會議事和決策規則;三是制定完整的現代化企業規章制度，并嚴格執行，特別是基于執行力的保障制度，[2]使國企變成真正的國有資產經營者，進一步推動國有資產的保值增值。

（二）持續深入產業結構調整以及供給側改革

充分認識到國企改革對國民經濟發展的重要作用，深入學習國家關于產業結構調整以及供給側改革的政策，在國家經濟體系中將提高供給體系發展質量作為供給側改革的重點，[3]因此，需要利用新技術推動產業產品結構的調整與優化，帶動產業形態的整體轉型，具體如下：一是推動高耗能高污染生產向低耗能綠色生產的轉型;二是推動傳統制造向智能制造的升級，按照批量化、大眾化生產向柔性化、個性化需求的轉變;三是推動互聯網、大數據、云計算以及區塊鏈技術和實體產業的深入融合，在北斗、人工智能、新能源、集成芯片等新興戰略領域形成新動能，驅動產業形態轉變。

（三）加強科技創新，建設科技創新型企業

創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。對于國企來說，堅持科技創新，建設科技創新型企業才能在日益激烈的競爭中立于不敗之地，具體如下：一是加強關鍵技術創新，提高自主創新能力，只有使核心技術掌握在自己手里，企業才有領先于其他企業的核心競爭力;二是加強工藝技術創新，貫徹落實國家智能制造戰略，努力提高企業的自動化制造能力和信息化管理水平，確保效率和產品質量;三是深化科技體制改革，完善以企業為主體、市場為導向的技術創新體系;四是加強對高端青年科技人才隊伍的培養，加大對科技創新人才的激勵力度。

（四）打造高素質的人才隊伍

市場競爭的核心是人才，國企打造一支年輕高素質的人才隊伍是新時代可持續發展的關鍵，因此，迫切需要一是加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，提高黨性修養，進一步履行核心使命;二是進一步提高管理者素質，面對錯綜復雜的國際國內競爭環境，應加強對先進管理經驗、技術等的學習，按照國際一流企業的標準嚴格要求自己，提高自身的管理能力;三是在科學管理、技術創新等方面都需要高素質員工，只有綜合素質高的隊伍才能使國企具有核心競爭力，才能越發強大。

四、結語

以上是對新時代國企發展現狀及存在問題的淺析以及提出的一些措施，從適應新時代高質量發展以及適應現代化經濟體系的要求出發，加強依法治企是基本要求，進一步按照國家戰略需要進行產業結構調整是根本選擇，建設成為國際一流科技創新型企業是發展必然，而打造高素質的人才隊伍則是可持續發展的重要保障。

（作者單位為北方智能微機電集團有限公司、西安機電信息技術研究所）

[作者簡介：田偉鵬（1979—），男，高級工程師，研究方向：企業改革與發展。]

參考文獻

[1] 龐富瑞.高質量發展時期國企經營管理和發展戰略[J].中國市場，2018 （34）：78-79.

[2] 鄭麗艷.國企優化經營管理的關鍵策略分析[J].行政事業資產與財務，2017（28）：30-31.