新舊動能轉換背景下高職學生就業創業路徑探析

王同娟

關鍵詞：高職學生 ?就業 ?創業 ?新舊動能轉換

課 題：本文系2019年度山東省青少年和青少年工作重大研究課題《新舊動能轉換背景下青年就業創業路徑研究》（課題編號：19SAQ022）研究成果。

一、新舊動能轉換背景下高職學生就業創業現狀

新舊動能一詞最早出現于2015年10月李克強總理的政府工作報告中，同年12月，國家行政學院王小廣對該詞進行了系統闡述;2016年至今，“新舊動能轉換”一詞多次出現于政府工作報告等文件或報告中;2017年1月20日，國務院辦公廳印發我國新舊動能轉換的第一份文件——《關于創新管理優化服務培育壯大經濟發展新動能加快新舊動能接續轉換的意見》;2018年1月3日，山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案獲國務院批復。新舊動能的轉換是大勢所趨，是一場影響各行各業的深刻變革，它伴隨著經濟結構的調整、產業的升級，同時也對人才的需求、高職學生的就業創業提出了新的要求。伴隨著新舊動能的轉換，鋼鐵、煤炭等勞動密集型行業對高職學生就業的吸納能力越來越弱，未來新一代信息技術、智能制造與高端設備、產業金融、現代物流、醫養健康、文化旅游、科技服務等行業將成為重點發展產業，它們將成為吸納高職學生就業的主要陣營。從就業的產業結構來看，我國第三產業從業者人數提升明顯，第二產業也超過了第一產業。人才市場上信息技術、智能制造與高端設備等新興高科技行業迫切需要一大批科研人員及知識、技能、創新兼備的勞動者。與此同時，由于一些高職院校在專業設置等方面沒有進行相應調整，人才供給和需求產生了一定的差距，高職學生面臨著嚴峻的就業形勢。在專業設置調整的過程中，高職學生就業創業更應從內部建設、外部保障兩個方向做好工作，這需要政府、高校、高職學生自身及其家長、社會各界統一戰線，打破“藩籬”、釋放就業、創業活力。

二、新舊動能轉換背景下高職學生就業創業中存在的主要問題

近幾年，國家一再出臺相關政策促進就業工作，積極發展新動能促進就業，充分發展中小微企業吸納就業人員，進一步引導高職學生進行創業，鼓勵科創企業的落地發展，努力實現經濟轉型升級與就業提質擴面互促互進。但事實上，新舊動能轉換背景下高職學生的就業創業仍然面臨著一系列的問題。一是就業創業的觀念問題，對于高職學生，特別是他們的家長，很難轉變觀念，對就業創業沒有正確的認識。這不僅僅是個例，在當今的社會風氣下，普遍認為公務員、事業編制、國企才是高職學生及其父母眼中的第一選擇。現實生活中，能夠鼓勵自己兒女進行創業的家長，還是少數，不少家長寧愿自己的子女選擇薪酬低、沒有發展前景的工作，也不愿他們進行創業，承擔風險，遭遇可能的失敗。二是新舊動能轉換背景下創業就業機制還不健全。主要表現為政府、高校、企業、社會沒有形成合力作用，對高職學生就業創業的指導、幫扶成效并不顯著。三是高校、政府、創新創業平臺沒有實施對高職學生的就業創業教育一體化策略，高職學生可能在學校內接受了就業創業教育，但多數學校并不能給他們提供有效的就業、創業實踐支持，高職學生的就業、創業活動更多地從走出校門后開始，他們更多地依靠自己，學校及政府相關部門的配合度較低，高職學生的就業創業活動因為這種斷續而遭遇較大的挫折。因此，有必要實現校內、校外、政府資源的整合，實施就業創業一體化戰略，在每一個環節上指導、幫扶，切實幫助高職學生解決就業創業中的實際困難。四是雖然目前國內已經有不少創新創業實踐平臺，但其層次不同，參與主體不同，因此平臺之間聯系較弱，資源不能有效融合，因此其在指導高職學生就業創業中的實效并不顯著，并且一些平臺在運作過程中仍存在很多問題。五是在高校內，創新創業的文化范圍還不夠濃厚。高校內，仍然缺少對創業成功者的宣傳，榜樣的力量沒有影響到每一位學生。高校內缺少多渠道、多形式的創新創業培育活動。

三、高職學生就業創業路徑的探索

1.全社會范圍內樹立健康的就業創業觀念

伴隨著新舊動能轉換，產業升級，就業結構調整，高職學生面臨的就業形勢極為嚴峻。全社會范圍內，應樹立健康的創業就業觀念。高職學生應樹立“三百六十行，行行出狀元”的擇業觀念，樹立“創業光榮”的創業觀念。高職學生應根據所學專業、興趣愛好、能力及特點進行擇業，在現實中堅持自己的理想，避免“從眾心理”，一味追逐“別人眼中的香餑餑”。轉變普通群眾對高職學生就業創業的錯誤看法，使家長為高職學生擇業、創業給予最大的理解和支持。

2.形成四位一體的就業創業合力機制

新舊動能轉換背景下，進一步完善就業創業機制。從政府、高校、企業、社會四個方面，形成四位一體的就業創業合力機制。政府為高職學生就業創業提供全方位的保障，從設立創業基金、發放創業貸款、行政指導與監督、企業注冊登記程序、知識產權的保護等方面，發揮自己的職能作用。以政府為主導，有效整合、配置高校、企業、社會、金融等多方資源，真正為高職學生的就業創業做好保障工作。

3.完善高職學生就業創業教育一體化戰略

完善高職學生就業創業教育一體化戰略，從高職學生、家長、普通群眾三類人群中實施就業創業一體化教育，依靠高校、主流媒體、政府機構、創新創業實踐平臺，幫助高職學生樹立健康的就業創業觀念，引導、協助學生進行創業實踐，努力提升高職學生的創業能力與創業水平。在教育一體化戰略中注重高職學生就業創業不同階段的繼續教育，注重創業教育宣傳實效，注重就業創業實踐，針對不同群體開展不同形式的創業教育，確保就業創業案例的與時俱進。

4.進一步整合創新創業實踐平臺

目前，國內有大量的創新創業實踐平臺。但這些平臺由高校、政府、企業等不同的主體主導，它們的層次不同，參與主體不同，優勢不同，但很多都有一定程度的孤立性，或者平臺與平臺之間、平臺與企業、平臺社會之間聯系并不緊密。應根據這些平臺的層次、特點、優勢，進一步整合各平臺的資源，在全國、全省、全市建立三級平臺聯盟，進一步構建具備層次性、實踐性、自主性和開發性的創新創業實踐一體化平臺。

5.營造以“新動能”為牽引力的創新創業文化氛圍

在校園內對高職學生普及“新動能”的概念和內涵，讓學生了解什么是新動能以及產業結構的調整對就業創業的影響。加大宣傳力度，講好創業故事，通過創新創業培訓、創業公開課、創新創業競賽、創新創業沙龍、主體講座等多種形式培育推廣創客文化，在社會、校園范圍內營造以“新動能”為牽引力的創新創業的文化氛圍，讓文化影響高職學生的觀念、思維模式與行為模式，鼓勵學生自主地進行就業創業，培養學生的創新創業意識，幫助提升學生創新創業的興趣和能力。

四、小結

綜上所述，新舊動能轉換背景下，高職學生就業創業面臨著一系列的機遇與挑戰。高職學生的就業創業問題是關系到國計民生、家庭幸福的大事，與高職學生自身的發展也息息相關。在新舊動能轉換背景下，高職學生應當盡快轉變觀念，選擇合適的專業，學好新技術、新技能，鍛煉好自己，積極投身于就業創業中。此外，政府等相關職能部門應進一步完善就業創業機制，為高職學生就業創業提供一體化戰略、整合創新創業實踐平臺，全社會應當營造以“新動能”為牽引力的創新創業文化氛圍，形成新動能引領合力機制，將新動能認知培養、創新創業能力培養貫穿于人才培養過程中，以鼓勵、引導、幫扶高職學生進行就業創業。

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（作者單位：山東理工職業學院）