淺談中美公共圖書館的區(qū)別

摘 要：眾所周知公共圖書館是人民群眾學習文化知識的重要途徑，雖然我國現(xiàn)在公共圖書館事業(yè)方面已經(jīng)取得了巨大的進步，但是依然存在不少的問題，還有很大的進步提高空間。反之美國在公共圖書館事業(yè)這方面有著杰出的貢獻，本文就中美公共圖書館的服務方式、歷史和政策背景、服務效果等進行對比，找出差別，吸取先進的文化經(jīng)驗以加強我國公共圖書館的文化服務能力。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；中美；對比；公共文化服務；提高

1 公共文化服務方式的對比

1.1 社會服務方式

1）公共圖書館在政府信息公開中起著很重要作用。在美國，有一個叫聯(lián)邦托管圖書館項目，其主要作用就是保存并公開政府信息。美國公民可以通過聯(lián)邦托管圖書館，來了解和獲取所需要知道的政府信息。而我國大眾普遍對這項服務的重視程度不高。相對應的是，政府對于公開政府信息這項事務啟動也晚。2）公共圖書館是社會的教育中心。在中國，人民群眾接受社會教育的主要途徑集中在學校，公共圖書館依舊沒有發(fā)揮其應有的影響和作用。雖然隨著我國經(jīng)濟文化的進步，這些問題逐漸有了一定的改善，但是各個地區(qū)公共圖書館還是需要加強重視社會群體的教育問題。與此相對應的是，美國公共圖書館與學校在社會教育中起到同等重要的作用。美國公共圖書館為美國公民提供課外閱讀、繼續(xù)教育及終身教育等重要服務。3）公共圖書館還是文化休閑中心。美國公共圖書館除開提供借閱的服務外，還會聯(lián)合外界或者自身舉辦各種不同主題的活動，以達到文化知識傳播、增強當?shù)厝宋乃刭|(zhì)、吸引讀者參與的目的。而且在美國，是沒有網(wǎng)吧的。所有需要上網(wǎng)的用戶，直接去公共圖書館就可以免費上網(wǎng)。讀者們不僅可以利用互聯(lián)網(wǎng)來查閱公共圖書館里的各種書籍信息，還可以沒有任何限制的自由正常上網(wǎng)，瀏覽互聯(lián)網(wǎng)上的任何正常網(wǎng)頁。上至老人下至適齡學習的兒童，都可以在公共圖書館找到學習的樂趣。

1.2 借閱服務

1）公共圖書館的一個重要服務就是參考咨詢服務。然而，這是我國一個非常薄弱的地方并且發(fā)展非常緩慢。首先我們領(lǐng)導管理層就沒有足夠的重視參考咨詢這項服務。這種情況導致我們公共圖書館里面的參考咨詢崗位形同虛設，在公共圖書館的讀者遇到查找資料或者書籍問題的時候，無人可求助或者只能靠自己。至今我國也沒有出臺有關(guān)公共圖書館員職業(yè)資格認證的相關(guān)措施。由于傳統(tǒng)的思維，人們認為公共圖書館員工只需整理、購買、保存和流通書籍，只需要熟能生巧便可以做好本職工作，不需要什么系統(tǒng)的專業(yè)知識和良好的教育。這一封閉性的傳統(tǒng)思維，直接導致公共圖書館在錄用人員時，將許多沒有受過良好教育或又與圖書館專業(yè)無關(guān)人員招錄進公共圖書館工作。而且，原有的圖書館專業(yè)的高素質(zhì)人才大量流失，這在一定程度上也造成了我國公共圖書館就職人員的學歷、專業(yè)知識等綜合素質(zhì)水平偏低的局面。因為公共圖書館的工作人員在整體結(jié)構(gòu)上不優(yōu)質(zhì)不合理，在一定程度上，這種情況也導致了我國公共圖書館文化服務質(zhì)量的降低。再者，我國目前存在著嚴重的東西部地域發(fā)展差異，雖然通過多年的西部大開發(fā)讓西部經(jīng)濟文化水平有了很大的提升，但是相對于沿海地區(qū)如“珠三角地區(qū)”、“長江三角洲地區(qū)”“環(huán)渤海區(qū)”，還是有很大的差別。有些落后地區(qū)的公共圖書館藏書量少、圖書館規(guī)模小等等一些問題，也嚴重制約了參考咨詢服務的發(fā)展。對比美國情況，美國公共圖書館領(lǐng)導管理層十分重視參考咨詢這項服務。他們投入大量的資金和人力去建設參考咨詢部門，引進先進的科學技術(shù)，購買優(yōu)良的設備，培訓專業(yè)的參考咨詢?nèi)藛T。而且，美國公共圖書館要求管理辦法規(guī)定公共圖書館從業(yè)人員必須要有教育學、圖書館學專業(yè)的碩士或博士學位，要求必須通過公共圖書館員的職業(yè)資格認證。這一舉措的實施，就決定了美國公共圖書館在文化服務方面的優(yōu)勢，有著比其他國家高的起點，而且，因為從業(yè)人員的高文化素質(zhì)，倡導專業(yè)的人才，造成美國公共圖書館事業(yè)的發(fā)展也更加蓬勃。

2）文獻借閱是公共圖書館最主要的功能。在我國，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)人民群眾希望公共圖書館提供書籍借閱服務約占8成以上，遠遠高于其他項的服務方式。然而，我國公共圖書館一般只有縣級以上才設有，縣級以下地區(qū)只有少數(shù)發(fā)達地區(qū)建有。即使設有圖書館藏書也存在藏書量少和書籍老舊等弊端。并且，大部分國民在需要查找資料的時候，大部分尋找的第一途徑不是圖書館，這導致平均的閱讀人數(shù)非常低。反之美國，約一半以上的美國人擁有公共圖書館的讀者證。

2 歷史和政策法規(guī)背景的對比

早在19世紀初，美國政府就開始著手制定了公共圖書館的相關(guān)法律法規(guī)，如波士頓市建立的世界第一部公共圖書館管理法案。隨后在19世紀到21世紀這200多年間，更是不斷的補充和完善，并與時俱進。因為美國是聯(lián)邦制國家，美國憲法對州的公共圖書館依舊保留其歸自己所管屬的權(quán)利，因此，各州各自制定并頒布自己的公共圖書館法。美國通過立法，確立了美國公共圖書館的社會地位和功能。美國圖書館在建筑、擴建、購買書籍、舉辦活動、版權(quán)、眾籌社會捐助等方面，獲得了一系列優(yōu)惠政策和資金支持。而且，圖書館法對公共圖書館事業(yè)發(fā)展指出了明確的道路，也對美國公共圖書館文化服務作出了的相關(guān)要求。相比之下，我們國相關(guān)的立法時間比美國晚了許多年。我們在20世紀末至21世紀初才出臺相關(guān)的法律法規(guī)。而且至今，存在的問題、需要完善的地方依然很多。這些條例和規(guī)章內(nèi)容十分籠統(tǒng)，不詳細不具體，并沒有很好的解決目前各個圖書館事業(yè)發(fā)展中需要解決的問題。

3 服務模式對比

公共圖書館就歸文化部所管，各個地區(qū)的公共圖書館由各個地區(qū)不同的地方政府文化部所管。再者，中國公共圖書館吸引讀者過來閱讀的方式顯得十分被動。愿意主動從讀者的角度出發(fā)，深入了解人民群眾的閱讀需求的公共圖書館管理層不多。大部分公共圖書館管理層都沒有意識到這一點，或者意識到了卻因為資金、資源、人力等原因限制了行動。因此絕大部分公共圖書館仍然是在很被動并且懈怠的狀態(tài)，僅僅是等讀者主動過來閱讀而不是組織吸引人的文化活動，吸引讀者主動過來閱讀，增長文化知識，提高文化素養(yǎng)。但是美國卻完全不一樣，美國的公共圖書館則是由市場主導的。美國政府只能行使有限的職能，美國公共圖書館的大部分管理行為都是通過圖書館行業(yè)協(xié)會的自律、各州的法律法規(guī)約束和各社會團體的監(jiān)督來規(guī)范和執(zhí)行。

4 結(jié)語

美國民眾對知識文化提升的意識需求，也普遍較高。而中國公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，還處于相對初級階段。中央及各級政府應該增強公共圖書館對文化建設重要性的認識，完善相關(guān)法律法規(guī)，支持公共圖書館文化事業(yè)的建設，并給需要改善的圖書館提供財力、物力、資源的支持。通過發(fā)揮公共圖書館的重要作用，營造良好的社會文化學習氛圍，增加群眾的文化知識素質(zhì)，從而達到提高我國的文化軟實力的作用。

參考文獻

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作者簡介

彭學玲（1975-），女，漢，江西省萍鄉(xiāng)市，研究方向：公共圖書館。