水利科研事業(yè)單位內部審計工作提升策略思考

何艷

關鍵詞：水利科研 ?內部審計 ?提升策略

一、引言

近年來，隨著社會經濟的快速發(fā)展，對研究經費的投入不斷增加，水資源管理中“免疫系統(tǒng)”的審計功能日益受到影響。優(yōu)化內部審計工作已成為科學管理水利的重要課題。

二、水利科研事業(yè)單位內部審計的特點

第一，機構設置和人員配置不合理。許多單位沒有專門的內部審計部門，而是將他們分散在其他部門，比如一些紀檢工作部門等。一些審計師也做其他審計工作中，比如財務、黨務等工作，所以審計職能有所偏差。就會不可能將資源集中在內部管理的監(jiān)督上。

第二，審計獨立性意識過于薄弱，內部審計部門是實際工作單位內部職能部門之一，不可避免地受到單位各方面的影響，工作也會被干涉。與外部審計相比，所以其獨立性更難實現(xiàn)。

第三，審計師的業(yè)務水平差距太大。國家審計師的審計師一般都有很專業(yè)的知識水平和經驗，社會審計師擁有大量注冊會計師，他們的工作能力都很強。但對于內部的審計部門，制度因素對內部審計部門和行業(yè)經驗的影響導致了理論基礎和實踐能力的嚴重制約。

第四，審計知識和審計技術更新不發(fā)達，在系統(tǒng)概念的影響下，內部審計師很難獲得最新的審計概念和技術手段，所以他們一般會選擇選擇照搬之前的模式，嚴重影響審計效率和結果的質量。

第五，審計活動的針對性過強。對科研的熟悉度很高是水利科學研究所內部審計的最大優(yōu)點，資金使用，部門內部控制，而且設有紀檢部門，監(jiān)管部門，財務部門等職能部門。內部審計可以通過內部溝通熟悉審計部門或人員，更深入了解他們的項目進展，了解他們使用的“污點”資金，就能達到更好的審計效果。

三、完善水利科研事業(yè)單位內部審計工作的方式

（一）打破傳統(tǒng)模式的局限，服務于科學探究的整體任務

內部審計是決策級助理和水科學研究機構領導的工作人員，是該部門內部控制和管理的組成部分。隨著經濟多元化的趨勢越來越明朗，越來越復雜的審計模式卻帶來了相當大的困難，內部審計部門和人員需要不斷更新工作理念，適應時代的步伐，對審計的方法和制度保有創(chuàng)新的思想，內部審計服務領域有必要擴大和嚴格開展節(jié)水科研的內部審核和單位監(jiān)督工作。在優(yōu)化內部審計工作時，水利科研機構一定要一直有服務于科研的理念，服務于單位的基層管理，同等重視監(jiān)督和服務，核實資金的使用，揭露違規(guī)和違規(guī)行為，完善管理的制度，將這些方面合理進行結合。一方面，重點關注每一階段用于水資源研究的基金的去向，項目管理的缺陷和出現(xiàn)的問題，通過財務平衡審計明確風險，關注特殊審計和經濟責任審計等領域，推動水科學研究機構的完善，并且有必要提出改進完善自律和個人發(fā)展的內在機制。另一方面，水科學研究機構，政府采購，關鍵決策等事項，高層管理不僅要強調進行事后審核，還要推進，加強預防，管理等關鍵環(huán)節(jié)。需要在集成到整體開發(fā)布局中，降低管理和使用資金的風險，促進水利科學研究機構的健康發(fā)展。

（二）掌握四個關鍵要素，完善內部審計質量管理工作

首先，內部審計的結構和領導基層不能出現(xiàn)缺陷。內部審計的職能就決定了內部審計部門必須具有威嚴，不能隨波逐流，與其他部門一旦產生了聯(lián)系，它就會開始不具有權威性;其次，及時更新知識體系和管理政策，審計部門要領導編制政策的部門的決策，只有及時更新適應時代的審計政策，才能提高審計的準確性;再次重視審計人員的專業(yè)性，一定要要求相關人才具有高學歷和相關的證書，同時內部審計師的后續(xù)教育和培訓也不能輕視，及時對新技術和新發(fā)展進行科普和培訓;最后是建設內部審計人員獎懲機制，按照權責原則，明確內部審計人員的職責，考核指標，獎勵和懲罰等，使內部審計師謹慎實踐，收緊這一串的審計質量，全面提高內部審計質量管理的質量。

（三）完善信息化審計，推動內部審計的現(xiàn)代化

為了更新內部審計工作，水利科學研究機構的內部審計機構應積極開展信息化審計，傳統(tǒng)內部審計工作的效率太低，這就要求我們的審計人員能夠創(chuàng)新性地采用更先進的方法提高效率。首先，內部審計師必須在調查開始前就得到相關的證據，推動審計的信息化以確保其可靠性，并盡可能多地防止和盡量減少審計中的錯誤。接下來，建立信息審計的標準操作程序，全面檢查水利科學研究所的特點，運用專業(yè)的審計數(shù)據和方法，還要兼容經濟軟件以確保數(shù)據分析，驗證和評估，最終得到調查的結果。最后，有必要對由新方法得出的調查結果進行檢測，通過審查內部審計文件和線索，避免審計錯誤引起的審計風險。水利科學研究機構必須符合規(guī)定要求，提高內部審計效率，推動水利科研機構內部審計工作的發(fā)展。

（四）重視水利科研事業(yè)的內部審計工作

科學技術水平的不斷提高的同時，水利保護研究規(guī)模越來越大，如果水利科研研究所想在市場經濟體制下發(fā)展，那么內部可行合理建立控制體系，強調內部發(fā)展和改革都是必要的，并且一定要重視管理審計工作。有一些水科學研究機構還沒有弄清需要建立的體系，內部審計工作也就沒那么必要，所以進行的頻率相對小很多，那么企業(yè)的財產就可能受到威脅。所以，現(xiàn)在內部控制審計的必要性是水科學研究機構的主要問題之一。水利科研的內部調查在進行某項工作時要高清自己單位的制度如何，一定要根據規(guī)則辦事，當此時的制度不能適應正在進步的審計方法時，應及時廢除，或者想辦法改進，并調整制度以適應新的系統(tǒng)狀態(tài)。

（五）加強水利科研單位的內部審計力度

內部審計部門的水研究需要對過去的方法和成功的案例進行總結，建立整體關系機制，加強聯(lián)合審計工作;對參與審計的單位要嚴格要求，內部審計部門要充分體現(xiàn)監(jiān)督的作用，監(jiān)督紀檢一些等部門參與調查，建立調查小組和證據收集，財務審計小組，合理分配勞動力，發(fā)揮各自的作用。當水利科研機構的內部審計工作以社會審計的力量為基礎時，簽署授權書后就不能什么也不管。社會審計和內部審計的關鍵點是不完全一樣的。這要求水利科研機構的內部審計人員要重視起來審計工作，對中介的審計發(fā)揮充分的監(jiān)督作用，有問題時要及時幫助解決，而且要檢查審計項目的進程。

參考文獻

[1]王曉.略談水利科研事業(yè)單位內部審計工作優(yōu)化路徑[J].商業(yè)會計.2017（3）：59-60

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