新形勢下國有企業“黨建帶工建”的實踐與探索

孫靜

摘 要：新形勢下，國有企業面臨著體制改革的挑戰，其黨建和工建工作中也出現了一些新的問題。文章主要就國有企業黨組織與工會組織的關系以及黨建工作中存在的問題進行了簡要分析，探索并提出了“黨建帶工建”的實踐策略。

關鍵詞：新形勢;國有企業;黨建帶工建

隨市場競爭態勢的加劇以及國有企業改革的不斷加深，國有企業在迎來新的發展契機的同時也遭遇到了前所未有的艱難挑戰，特別是現下黨建工作和工會建設工作中暴露出來一些不容忽視的問題，迫切需要處理。從整體上來看，黨組織和工會組織雖然在工作中取得了不少的成效，但是仍然處于落后狀態，沒有將兩者的功能和價值真正發揮出來。

一、國有企業黨組織與工會組織的關系

改革開放40年以來，工人階級成為了國有企業的主人翁，國有企業工會組織是應維護工人階級利益而產生和發展起來的。在國有企業中，工會工作具有相對獨立性，黨組織與工會組織是一種領導與監督的關系，而并非是黨組織替代工會組織開展工作的關系。工會組織是在黨組織的領導下，在正確政治方向的指引下，在黨的利益、企業利益和職工利益相統一的思想下，獨立開展工作的。

國有企業工會組織是為維護職工的合法權益，致力于密切職工與企業的和諧關系，解決二者之間矛盾而成立，它服務于企業和員工的健康科學發展。工會組織在日常工作中向職工宣講黨最新的改革動向、對員工進行積極的思想引導和教育，以促進職工的思想認識覺悟，將黨的意愿普及到群眾之中，是黨的路線、方針和政策在企業貫徹落實的主要渠道，為黨組織挖掘優秀分子，通過考核后吸引入黨，為黨的建設注入新鮮的血液，保持黨的活力和生命力。

二、國有企業黨建工作中存在的問題

（一）對黨建工作的重視不夠

當前，多數國有企業沒有正確和深刻的意識到黨建工作對于國有企業發展中的重要政治引領作用，單純地認為國有企業的任務就是實現經濟盈利，而黨組織只是當在企業的基層政治組織，只要做好思想政治工作就足夠了，也不必要參與企業重大問題決策。有些國有企業領導甚至認為在產業結構調整和經濟體制改革的形勢下，黨建工作對企業發展的作用不大，也不能為企業帶來直接、客觀的經濟效益，因而忽略了黨建工作的開展。此外，國有企業黨組織也未找準自身的定位，有些黨委過于強調黨建工作的獨立性，使得黨建工作與企業經營之間的矛盾激化。

（二）黨建工作相關制度不完善

國有企業中黨組織領導責任制不健全，企業本身無法對黨建工作實施有效的監督。由于責任的不明確，即便口號喊得再響亮，也沒有將黨建責任落實到具體個人身上。對于黨建工作問題突出的企業而言，黨組織領導甚至忽略黨建工作，沒有人過問相關的工作細節。很多企業往往只關注利潤考核，將黨建工作置于一旁，國有企業的領導者將絕大部分精力投入到運營規劃上，無暇顧及黨建工作。還有些國有企業并不以黨建工作的質量決定領導的選拔和任用，在這種情況下，一些黨組織領導也無視責任制的約束面對黨建工作不管不顧。正是由于缺乏黨組織的監督保障，導致國有企業內部違法亂紀現象頻發，甚至造成了國有資產的流失。

（三）黨建工作方式陳舊、落后

有些國有企業黨組織在開展黨建工作的過程中，仍然采用傳統落后的工作方式和活動形式，并在原有認識的基礎上去分析問題、處理問題，對新問題、新情況、新挑戰的應對能力較為薄弱，缺乏敢于前進、開拓進取的勇氣。此外，在國有企業改革的沖擊下，大量的職工被下崗，這些職工中不乏一些黨員，從而導致黨組織隊伍不健全、黨員流失嚴重，甚至難以實施有效管理。

（四）黨建工作者邊緣化趨向明顯

當下，相當多的黨建工作主要責任人是國有企業高層領導兼職，并未由專門的黨建工作者負責，絕大多數負責人忙于處理國有企業生產經營方面的業務事項缺少足夠的精力進行黨建工作，在黨建的相關科學知識的更新上較為滯后、缺乏先進的黨建工作觀念。針對國有企業發展過程中的一些重大戰略決策，按照科學程序進行的話應該交由黨的基層組織進行論證研究進而得出結論再行確定方案是否可行，然而實際的情況確實國有企業的相關責任領導在不知會黨支部人員的情況下擅自決定，缺少了黨建人員的科學討論和指導，會很容易造成不可挽回的損失。一些國有企業傾向于將上了年紀、學歷水平較低、專業水平欠佳的人員調離原崗位去進行黨建工作，把黨建工作當成閑職，這一點是非常錯誤的。綜上所述可見，部分國有企業存在著黨建工作邊緣化的趨向，這一現象對于國有企業的黨建工作開展是十分不利的。

三、新形勢下國有企業“黨建帶工建”的實踐與探索

（一）明確屬性，把握“黨建帶工建”的正確方向

“黨建帶共建”毫無疑問是工會進行科學建設的必然需求，更是黨建工作的規劃內容，有助于凝聚黨組織力量，更能確保工會組織的先進性和科學性，并發揮職工在企業發展中的重要力量。“黨建帶工建”模式的形成依賴于兩者之間的密切關系。黨建工作和工會建設有著從本質上而言是融合交織在一起的，黨組織的壯大和興盛需要工人階級的強力支持，反過來若想企業進行科學發展必然不能缺乏黨的科學領導。這就需要一黨的建設帶動工會組織的建設，力求將盡可能多的工人群體納入到工會組織中來，緊密地圍繞黨的英明領導實現工人群體的奮斗發展。再者，黨建工作和工會組織建設有著共同的目標，黨最根本最重要的任務就是盡最大的努力和可能為老百姓謀發展，謀福利。工會組織成立的目的就在于為工人群體謀求正當合法的利益訴求，緩解企業與工人之間的矛盾，二者目標有著高度的重疊，利益訴求一致。因此，必須明確地認識到黨組織和工會組織之間是有密切聯系的：黨組織需要工會組織的支持，工會組織的發展離不開黨的領導。隨著企業發展進程加快和體制改革的深入，影響職工穩定性的因素不斷涌現。以“黨建帶工建”將職工群眾組織到工會組織中，緊緊團結在黨組織周圍，保證工會組織堅持黨的領導、在工作方向上不出問題，同時，工會組織應當堅持黨的領導，在職工群眾中貫徹黨的群眾路線，發揮好自身的協調和溝通作用，將黨的主張內化于職工心中，外化于員工行動中。

（二）找準定位，抓住“黨建帶工建”的切入點

國有企業黨組織和工會組織應當首先搞好自身的建設，然后黨組織指導工會組織搞好建設，國有企業的黨委領導要高度重視和科學指引領導健全工會組織建設，工會組織建設和黨建工作形成密切聯系和高度密切配合，真正做到有職工的地方就有工會，有工會的地方必然要有黨的領導。國有企業的黨委領導在進行工作安排之時必須要將工會組織建設納入黨的建設工作日程，不但要有科學合理的規劃更要有切實可行的方案制定，有相關人員的督促和貫徹落實，實現兩者的相互促進和相互支持。國有企業黨委應當承擔工會組織建設的領導責任，將黨建工作和工會組織建設工作齊頭并進。黨委應當對工會組織的完善給予正確的指導，鼓勵并支持工會工作的開展，促進黨建和工建的融合、配合，做到有職工的地方就有工會，有工會的地方就有黨的工作。同時，國有企業黨委應當加強工會領導班子建設，支持工會隊伍建設，做好工會干部的培養、選拔和任用工作，并與干部隊伍建設保持一致。同時，還應當加強對工會干部的培訓和教育，安排工會骨干進行學習，真正提高工會干部的業務水平;加強對優秀職工的培養，做好人才推薦工作。

（三）加強機制建設，形成“黨建帶工建”的聯動機制

國有企業應當堅持黨建工作與工會建設工作在組織建設、崗位設置和活動開展中的相互依托和資源共享。要著力發揮黨員身先士卒的精神，形成組織內部爭當先進的競爭氛圍，讓黨員和普通職工都能在各司其職，不遺余力地貢獻。國有企業應當積極推動“黨建帶工建”機制的建立和完善，形成以引領和激勵為導向的“黨建帶工建”共同推進的格局，于此同時要進一步開拓創新“工建服務黨建”的模式，謀求和籌劃科學細致的舉措，主動將工會工作內嵌進黨建工作的過程中，充分發揮好黨的群眾影響力，增強工人凝聚力。

四、結語

總而言之，“黨建帶工建”能夠加強黨組織、工會組織與職工群眾之間的關系，著力提升職工群眾的企業為大家的意識，提升職工群眾在企業管理中的積極性。國有企業應當科學秉持“黨建帶工建的”科學原則，深入透徹剖析其內涵，找準定位，加強機制建設，形成“黨建帶工建”的聯動機制，從多方面積極探索，切實貫徹和落實制定的科學合理規劃，深化“黨建帶工建”的實踐，進一步發揮黨組織和工會組織的職能為老百姓謀福利為社會謀發展。

參考文獻

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