企業政工隊伍建設研究

高方

【摘要】本文結合煤炭行業整體困難階段特征，闡述了在煤炭生產一線單位中做好政工隊伍建設的重要意義，并通過對政工隊伍現狀進行分析，為如何強化政工隊伍建設，發揮其對生產經營工作的促進作用，提出了具體措施。

【關鍵詞】煤炭企業;思想政治工作;隊伍建設

2012年以來，煤炭行業由繁榮逐漸轉向了低迷，特別是進入2015年，受長期超產等行為的影響，煤炭供過于求，買方市場特征逐漸明顯，煤炭企業進入了爬坡過坎、轉型發展的困難時期，顯現出了幾個比較明顯的特征：一是國內外經濟復蘇緩慢，煤炭下游產業鏈條中客戶的用煤數量增加困難或者有所減少，煤炭價格觸底后窄幅震蕩，煤炭企業獲利空間難有明顯改善。二是國家對能源結構逐步作出調整，煤炭占比將逐漸壓縮，太陽能、風能、水能、核能、天燃氣等清潔能源裝機容量增加，發電比重將逐年上升，增強了對煤炭火力發電的替代。三是伴隨PM2.5對居民生活環境影響的加劇，國家在環境保護政策方面將進一步收緊，同時，也對煤炭行業提出了更高的要求。面對壓力與挑戰，煤炭企業如何深挖內潛，在謀求發展、實現轉型中獲得突破，成為必須面對的重要課題。

榆神能源公司運銷處主要從事煤炭購銷業務，居于煤炭產業鏈條的中間環節，是貫通開采生產與終端消費的關鍵，要想發揮好上下銜接功能、保質保量完成既定的指標任務，就必須保持好運銷隊伍的先進性，具備靈活應對市場變化的能力，具備敢于戰勝露天站臺生產一線嚴寒、酷暑的勇氣。要打造這樣一支團隊，必須賦予團隊自己的文化，這就需要一支政治素質高、業務能力強、思想作風硬、群眾基礎好的政工隊伍，將黨的精神灌輸給每一位員工，將思想政治工作貫穿到主體業務的方方面面，充分激發運銷團隊的樞紐作用。

一、政工隊伍建設的重要意義

1981年中國共產黨第十一屆中央委員會第六次全體會議一致通過了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》文件，其中指出：“思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線”。而政工隊伍則是做好思想政治工作的關鍵，是企業開展思想政治工作的主體，是保證各項工作順利完成的重要力量，不僅肩負著傳達黨的路線、方針、政策以及上級組織決策精神的任務，還承擔著塑造企業文化、凝聚企業發展理念，為企業的發展壯大提供強大精神動力和智力支持的使命，因此，政工隊伍建設對于企業的發展有著重要的意義：一是政工隊伍能夠深入一線基層展開調查研究，及時反饋員工的急切需求和關切的問題，收集總結第一手生產經營數據和意見建議，為管理層正確決策提供依據。二是政工人員在生產經營中滲透參與到了煤炭經營的各個環節，便于聯系群眾開展工作，且具有較好的政治理論基礎，能夠較快地統一群眾思想、凝聚發展的力量。三是出于對政策的敏感，特別是企業在發展中遇到困難的時候，政工隊伍更善于發揮集體的智慧，突破傳統思維束縛，為企業探索發展方向提供建議。可見，政工隊伍建設應該成為煤炭企業生產經營的重要環節，在生產一線，能夠深入開展群眾性活動，深入了解問題所在，為保障決策的針對性和可行性提供豐富素材，進而推進企業戰略目標的實現。

二、榆神能源公司運銷處政工隊伍現狀分析

作為榆神能源公司主要生產經營單位，運銷處在出色完成其生產經營指標任務的同時，較好地兼顧了思想政治工作的開展，實現了思想政治工作與日常煤炭購銷主營業務的有機融合，形成了一支整體素質較強的思想政治工作隊伍。

（一）政工隊伍結構特點。在榆神能源公司運銷處，黨員人數超過了員工總數的三分之一，為黨務工作及思想政治工作開展提供了良好的基礎。在員工隊伍中，有專職從事黨務工作及思想政治工作人員1人，黨委委員、紀委委員、綜合辦公室主要從事黨務及思想政治工作人員9人，以上兩項人員數量接近運銷處員工總數的4%，如果將范圍放寬到一線支部、科室、站臺的支部書記、通訊員等兼顧思想政治工作人員（一線科室、站臺的支部書記、通訊員等兼顧思想政治工作人員共28人），則政工隊伍人數近員工總數的15%，達到一個可觀的比重。這支政工隊伍老中青結構層次分明，其中20歲至29歲12人，30歲至39歲14人，40歲至60歲12人;學歷結構相對較高，專科及以上人員36人次，含研究生學歷1人和本科學歷21人;政治面貌情況良好，黨員人數29人，占比將近五分之四;性別比例適中，男女比例為31比7。榆神能源公司運銷處思想政治工作已經滲透到了生產經營工作的各個層面，在深入一線、快速開展工作方面有著自己的優勢。

（二）政工隊伍建設中存在的不足。雖然榆神能源公司運銷處政工隊伍有其自身的優勢、特點，但是作為一線生產經營單位，仍然存在著企業政工隊伍建設中普遍面臨的問題：1.政工隊伍的認同度有待提高。伴隨互聯網的普及，瀏覽網頁獲取信息已經成為了榆神能源公司運銷處員工在工作、生活中不可或缺的部分，與接受政工人員的思想政治教育相比，部分中青年職工更熱衷于獲取、傳播網絡熱點話題。更有一些閱歷豐富、業務能力突出的職工，認為在生產單位業務能力說了算，認為思想政治工作可有可無，不但占用了職工大量時間，而且對工作和生活不會有太大幫助，于是多少會出現抵觸心理。以上這些現象反映出，在新形勢下，傳統苦口婆心說教、千篇一律說辭開展思想政治工作的方式已經與群眾需要和互聯網信息化時代特點脫節，也暴露出政工隊伍建設中存在的一些問題：對黨的理論學習不夠深入、理解不夠深刻，不能夠將理論精髓應用到思想政治工作實踐中;疏忽日常知識儲備，“要我學”被動學習居多，“我要學”主動學習偏少，不能結合日常業務需要主動拓寬知識層面，失去了分析問題、解決問題的根基;心生惰性，缺乏創新精神，在工作技能方面，經常會陷入程式化，習慣于開大會、作報告、讀文件，照本宣科、平淡說教，情感投入不足，親和力不夠。鑒于此，為了及早改善政工工作局面、提升政工隊伍整體素質，需要加大投入力度，幫助政工隊伍認清緊迫形勢，主動完善知識結構、改進工作模式，從根本上為政工隊伍營造出良性發展、自我提高的環境。2.對政工隊伍建設的重視程度需要加強。伴隨煤炭行業下行，煤炭企業之間的競爭日益激烈，需要將更多的精力放在關乎效益、能夠立竿見影的生產經營工作中去。思想政治工作雖然重要，但是不能直接產生經濟效益，而且思想政治工作開展后不能馬上見到效果，需要經過較長周期才能體現出來，所以，在生產單位，越是接近一線，領導干部就越是覺得“務實”重要，“務虛”次要，有時候甚至是忙起來不要，領導干部的這種“示范效應”一旦在職工群眾中蔓延開來，將會導致員工更多關注眼前，更多關心小范圍、小集體利益，進而抵制誘惑、抵制不正之風、嚴守工作流程和紀律的意識變得薄弱，可能會產生一些違規違紀行為。在“生產本安”“經濟本安”“政治本安”風險源辨識中我們可以尋找到一些可能發生的風險、隱患：員工在安全生產工作中沒有全身心落實本職工作，存在僥幸心理，往往會暴露出安全隱患，導致不安全行為、安全生產責任事故發生;煤質監管時，粗心大意沒有將采樣、化驗、監管的責任落到實處，導致整體煤質下滑風險;監裝發運時，為圖省事，私自簡化程序，產生監管漏洞，可能會導致凍塊、高溫煤裝車發運，引發經濟損失，影響單位形象;做人自律方面，經不起誘惑，用權不嚴，給企業造成經濟損失，也形成了職業的污點。因此堵塞漏洞、化解風險刻不容緩，特別是在當前嚴峻形勢下，越是需要高素質的員工隊伍，越是應該發揮政工隊伍作用，將政工隊伍建設擺在與生產經營同等重要的地位。3.政工隊伍結構需要繼續優化。雖然榆神能源公司運銷處政工隊伍有一定的特點和優點，但是在煤炭企業現行體制中，還存在一些制約政工隊伍壯大發展、結構優化的因素，主要集中在下面三個方面：一是考慮到安全風險程度和工作條件等因素，在職工的薪酬分配方案中，薪酬主要傾向于一線生產區隊、科室、站臺，在一線生產區隊、科室、站臺中又主要傾向于主營業務崗位。二是思想政治工作的枯燥、繁瑣，對于年輕職工缺乏吸引力，他們更愿意向一線生產崗位流動，且一些既懂思想政治教育又懂具體生產經營業務的人員也愿意離開政工崗位從事具體業務。三是思想政治工作有其獨特的專業性和復雜性，培養合格的思想政治工作人員需要周期較長，愿意從事該職業的員工很少，容易出現人才斷層。基于以上因素，如何減緩或避免政工人才外流，鞏固現有政工隊伍，引進吸收年輕思想政治工作人員，進而優化政工隊伍結構，成為了領導層必須面對的問題。

三、強化政工隊伍建設的措施

一支好的政工隊伍應該具備過硬的政治素養，能夠緊密結合當前中央政策精神、上級單位戰略要求，組織開展宣傳、教育工作，反饋解決一線員工關心的問題，深入一線調查研究，提供經營管理決策依據，能夠凝聚士氣，為企業的發展提供動力。在強化政工隊伍建設中，應該分別從思想認知、人才培養、機制優化等方面著手，打造務實高效、作風正派、充滿生機的政工隊伍，以滿足企業經營發展的需要。

（一）強化思想認知，提高對政工工作的認同。我們黨素來就有抓好思想政治工作的傳統，1951年，鄧小平曾在《全黨重視做統一戰線工作》中明確提出：“我們一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切實認真做好，不能放松。這項工作，各級黨委要做，各級領導干部要做，每個黨員都要做。要做得有針對性、細致深入和為群眾所樂于接受。最重要的條件，就是凡事需要動員群眾做的，每個黨員，特別是擔負領導職務的黨員，必須首先從自己做起。因此為了做好思想政治工作，也要求改善黨的領導，改善黨的領導制度”。思想政治工作能夠在企業的經營發展中，統一思想、凝聚人心、聚合力量，已經成了企業發展中不可或缺的部分。當前，煤炭企業在開拓市場、謀求出路、轉型發展中，需要發揮思想政治工作的優勢，凝聚發展的共識，凝練文化，筑牢發展的基礎。這就要求管理人員、領導干部，在思想上認同政工工作，為政工工作的開展提供支持，并在經營實踐中主動將政工工作與主營業務緊密融合。同時，肯定思想政治工作人員的付出，在生活中多關心、照顧，解決政工人員開展工作的后顧之憂，為政工工作的展開營造良好的環境。

（二）加強人才培養，優化政工隊伍結構。人才是一切事業發展的前提和基礎，但是，人才的培養不會一蹴而就，需要企業在長期經營中慢慢發現、及時培養。解決專職政工人才緊缺局面，進一步優化政工隊伍結構，主要可以從下面三個方面著手開展：一是從企業的內部挖潛，借助企業重大活動契機，組織開展演講、辯論、新聞宣傳、政工理論寫作等活動，或適當給予員工安排輪崗作業機會，從中發現一些有文字和語言功底、具備政工工作基本素質的員工，將他們作為政工業務儲備人才。二是從企業外部引進人才，借助吸納高校畢業生及大學生村官的機會，將一些善于做基層群眾工作的優秀人才引進政工隊伍中來，為充實政工隊伍提供保障。三是增加必要的資金投入，對選拔出的業務基礎好、年富力強的政工人員組織培訓，充實政工隊伍骨干力量，同時，組織開展“師帶徒”“老帶新”，讓熟悉政工業務的老同志幫扶、帶動年輕同志熟悉政工業務，強化政工隊伍業務技能。

（三）優化機制，提供政工隊伍建設基礎保障。政工隊伍建設需要好的機制作為保障，企業在關注日常生產經營工作的同時，需要對現有機制逐漸優化，主動提高政工隊伍的整體素質。一是建立健全培訓機制，將政工人員培訓科目納入年度培訓計劃范疇，讓政工隊伍骨干自己出題目、自己結合實際需要授課，帶領青年政工人員熟悉業務、強化技能，同時提供必要的經費支持，為培訓工作的開展提供保障。二是通過職稱評定、職務晉升等途徑，為政工人員建立合理職業發展途徑，同時，進一步優化薪酬體系，保證政工人員與同級別管理崗位、技術人員享受同等待遇，消除政工人員的后顧之憂。三是創建學習平臺，著重培養政工人員所需的幾種能力，即創建黨建理論學習平臺，加強政治理論修養，提高政策理論水平;創建政工業務交流學習平臺，了解掌握新形勢下企業思想政治工作的新要求和職工群眾工作的新特點，增強適應新形勢和突破創新的能力;創建政工實踐平臺，增強實踐中落實政工工作所需的語言交流能力和文字表達能力，增強政工人員開展思想政治工作的“基本功”。

四、結論

思想政治工作是我黨的“傳家寶”，在當前企業發展中發揮著重要的作用。新時期如何通過加強政工隊伍建設來適應新的市場形勢和行業發展需要、構建和諧企業，成為煤炭企業面臨的新挑戰。因此，應當將思想政治工作納入經營發展的總體規劃，主動提高全員對政工工作的思想認同，暢通政工人才培養渠道，優化政工隊伍建設保障機制，進而調動、發揮思想政治工作人員的工作積極性、主動性，拓寬工作思路，豐富工作經驗，改進工作方式，為一線煤炭經營單位的發展提供思想保障。

【參考文獻】

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