論獨立學院突發事件預警機制的構建

許宏剛

摘要：為了能夠促進獨立學院健康、和諧、穩定發展，提升辦學綜合實力，我們不僅要重視對學生知識的教授，更重要的是為學生提供一個安全的校園環境，構建突發事件預警機制，為大學生健康成長提供安全保障。為此，從構建獨立學院突發事件預警機制的必要性入手，對國內獨立學院預警機制研究現狀進行深入剖析，并在此基礎上探究構建獨立學院突發事件預警機制的策略。

關鍵詞：獨立學院；突發事件；預警機制；必要性；現狀；策略

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）26-0194-02

一、構建獨立學院突發事件預警機制的必要性

隨著我國社會轉型和社會矛盾的轉移，校園突發事件發生頻率越來越大，如學生自殺、學生集體事件、意外傷亡等，給高等教育、學生管理工作帶來新的沖擊和挑戰。習近平總書記在全國高校思想政治會議上強調，要堅持不懈促進高校和諧穩定，培育理性平和健康心態，加強人文關懷和心理疏導，把高校建設成為安定團結的模范之地，要堅持不懈培育優良校風和學風，使高校發展做到治理有方、管理到位、風清氣正。因此，高等學校必須建立一套行之有效的突發事件預警機制，改變重處理、輕預警的現狀。首先，高校作為我國教書育人最主要的陣地，營造安全、穩定、和諧的育人環境尤為重要。其次，獨立學院作為我國高等學校發展的新型產物，其學生普遍具有思維更活躍、心理更敏感等特點，突發事件發生比率也相對較高。那么，探索和尋求一條符合獨立學院學生管理特點、切實可行的突發事件預警機制，就顯得尤為重要。這對加強獨立學院學生管理、營造和諧穩定的校園環境，起到至關重要的作用。獨立學院每年為我國提供大批的社會適用人才，但不可否認的是，當前高校在面對校園突發事件問題上，都習慣于“重處置、輕預警”的做法，未能最大程度地將危險因素扼殺在搖籃中。針對這種情況，我們有必要通過建立突發事件預警機制，樹立科學的預警理念，構建專業化突發事件預警處理小組，提升事件處理效率，形成制度化和人文關懷的雙效機制。

二、國內獨立學院預警機制研究現狀

國內學者分別從教育學、心理學、社會學等不同領域，對高校突發事件預警機制進行研究，并取得一定的研究成果。對高校突發事件預警機制的研究呈現出以下趨勢和特點：一是研究領域略顯狹窄，在中國知網上，以獨立學院預警為關鍵字，查詢到的資料大多數圍繞獨立學院財政預警及學生學業預警，關于學生安全突發事件預警資料較為少見；二是預警機制內容不完善，即現有高校依然對預警不夠重視；三是針對獨立學院的預警機制研究略顯不足，多以理論研究為主，缺乏實質有效的機制。綜上所述，我國有關獨立學院突發事件預警機制的研究成果還比較薄弱，尤其是理論研究多，實證研究少；事后處置成果多，事前預警成果少；公辦高校成果多，獨立學院成果少。同時，獨立學院作為我國特有的教育主體，國外沒有比較成熟的理論作為參考。當前，頻繁的高校突發事件中，較多高校有清晰處理突發事件的流程，但還未建立較為系統的高校學生突發事件預警機制，加之獨立學院管理模式、學生特點等因素，都影響著獨立學院校園的安全、穩定，也成為獨立學院學生管理的重點和難點。

三、獨立學院突發事件預警機制的構建及策略

構建突發事件預警機制，為大學生健康成長提供安全保障。我們可以通過對獨立學院學生突發事件進行系統研究，廓清高校學生突發事件的相關概念與管理內容，調查現行高校突發事件預警制度的特征與準則，重點探究獨立院校在突發事件中的預警管理體制現狀，同時找尋原因和根源，系統梳理獨立學院在突發事件應急管理體系中的現存問題，深入剖析突發事件預警措施與效果之間的必要聯系。明確在獨立學院建立突發事件預警機制的必要性和緊迫性，切實發揮高校突發事件預警機制的真正作用和價值，最終建立一整套適用于獨立學院的行之有效的高校突發事件預警和管理體系，扎實提升獨立學院應對突發事件的能力，推進獨立學院依法治校進程。

（一）構建獨立學院突發事件預警系統

為了提高構建事件預警機制的效率和質量，保證預警機制的有效性，倡議建立班級、院（系）、學校三級預警系統。

1.一級預警：行政班級。設立班級安全委員和學生安全委員會，充分發揮學生干部的骨干作用，關心同學，加強思想動態的聯系與溝通，一旦有異常情況發生，能夠做到及時發現，及時向輔導員報告。

2.二級預警：學生處職能部門。學院主管學生工作的負責人、輔導員關愛學生，密切關注危機問題。輔導員應深入學生中去，落實四查一聽（查操、查課、查晚自習、查宿、聽課）制度，有針對性地了解學生的危機問題，遇到重要情況立即向學校相關領導、相關部門報告，及時對學生問題進行研判干預和轉介處理。

3.三級預警：學校。①建立學生危機問題處理工作小組。群策群力做好學生危機事件的預防與轉化處理工作。②建立完善的應急處理預案。如發現處于危機狀態需要立即干預的學生，及時采取相應的干預措施，確保學生人身安全，校園和諧穩定。構建三級預警系統，對當前獨立學院在突發事件預警三級網絡防御體系進行梳理歸納，針對突發事件的典型案例進行深究，找到其在突發事件應對管理前期預警環節所存在的痛點和難點，橫向探索預警環節管理如何全方位發揮實效。采用問卷調查法，在師生群體間開展調查工作，獲取突發事件三級網絡防御體系實施的真實現狀、困境，準確把握當前大學生對突發事件預警的認同意識，重點把握當前面臨的現實困境，為構建一條合理的科學路徑提供現實支撐。輔導員在學生群體間做好工作，讓學生大膽陳述自己對當前學校事件預警機制的看法，提出意見和建議，并將信息反饋給學校，彌補問卷調查的不足。事件預警機制關乎全體學生的利益，只有當每個學生都能為之努力，才能構建出一個更合理、更科學、更有效的長效預警機制，為學校健康發展提供強有力的保障。

（二）科學搭建突發事件預警體系新樞紐

踐行預防大于處置的管理原則，以點帶面系統梳理、剖析獨立學院在預警系統中的現實問題，結合獨立學院學生實際特點，縱向延伸完善危機預警工作的制度規范，分別從突發事件預警內容、預警處置、預警反饋、跟蹤觀察、預警解除五個方面，科學建立解決突發事件預警環節的五個新樞紐，深層次提升獨立學院的突發事件預警防范能力。學校要加強對這方面知識的宣傳力度，鼓勵學生積極主動地參與到突發事件預警體系新樞紐的搭建工作中，同時做好測試工作，保證該工作的實效性，使輔導員的作用能夠全面發揮出來。

（三）構建一套適合獨立學院突發事件預警新機制

充分準備前期工作，進一步構建一套適合獨立學院突發事件預警新機制。這個過程中，學校可以充分利用網絡技術、大數據技術，把其他高校發生的突發事件信息錄入系統，并且提出預防措施，做到防患于未然。此外，學校還要全面暢通獨立學院突發事件預警渠道，建立自下而上、多級聯動的突發事件預警系統，同時注重理論聯系實際，通過日常工作流程優化，把突發事件預警系統逐步納入嚴謹的程序化管理，最終使之法制化、科學化和標準化，確保科學有效地應用于同類型的高校，為高校和諧安定夯實堅實的基礎。學生人身安全大于天，學校必須重視校園突發事件預警工作，使學校、學生能夠共同維護校園正常秩序，保障學校環境安全、穩定，保障學生的正常學習和生活。同時，學生應當樹立安全風險防范和自我保護意識，保障自身合法權益。

四、結束語

構建和諧美麗的校園，探索和尋求一條符合獨立學院學生管理特點、切實可行的突發事件預警機制，就顯得尤為重要。這對加強獨立學院學生管理、營造和諧校園環境，起到至關重要的作用。

參考文獻：

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