職業教育新經濟專業產教一體化建設路徑研究

閔亨鋒

摘? 要： 職業教育新經濟專業產教一體化建設面臨的直接問題是如何建立有效的工作任務機制和業務操作路徑。因此嘗試從任務模塊切分、質量標準建設、資源計劃整合、管理機制創新等方面，探索出一條切實可行的新經濟專業產教一體化建設路徑，為學校新經濟專業建設提供思路與對策。

關鍵詞： 新經濟; 職業教育; 產教一體化; 建設路徑

中圖分類號： G710? ? ? ? ? 文獻標志碼： A? ? ? ? ? 文章編號： 1671-2153（2019）03-0019-04

一、新經濟專業產教一體化建設存在的問題

浙江省中職學校“三名”工程的“名專業”建設文件，把“名專業”建設工作分為規劃設計、組織管理、經費投入等三個方面，建設任務分為專業定位、專業師資、專業課程、專業實訓保障、專業教學質量等五個方面。盡管突出了重點要素，但不能直接用于專業建設任務定位。一是它省略了新專業到合格專業、合格專業到特色優勢專業建設任務。二是產教融合、校企合作略顯薄弱，只在專業規劃層面設置了校企合作、產教融合指標，沒有組織實施、代表性成果指標要求。職業教育專業建設脫離區域產業需求，缺少行業企業參與支持，培養質量、就業質量無從談起，必須把產教融合、校企合作落實到專業建設各個方面，并貫穿專業建設始終。三是它沒有提到專業文化、專業教輔、社會服務等要素，不利于專業全面發展，不利于獲得相關資源支持。從專業建設任務視角理解產教一體化，就是產教一體化作為主線統領專業建設工作任務。

二、新經濟專業產教一體化建設的工作任務機制

（一）任務模塊切分鏈接，明確責任單位

第一步，按合格專業、特色優勢專業、“名專業”三個層級，對專業建設八個橫向模塊進行子項目切分，形成由專業建設項目—模塊—子項目構成的專業建設任務鏈。如專業治理模塊可以分解為：行業指導委員會、職教集團、產教聯盟、股份或混合所有制改革、現代學徒基地、生產性實踐基地、創新創業基地、專業企業共同體等建設任務型子項目。第二步，每個子項目按組織決策—研究研發—制度驅動—平臺搭建—資源配置—執行操作—管理調控—質量管控八個縱向行動機制建構行動計劃。第三步，根據學校行政部門、學部、專業不同職能，分解落實專業建設任務—模塊—子項目，形成由組織牽頭單位、參與配合單位、資源支持單位構成的專業建設責任系統。

（二）建立質量標準體系，多樣個性發展

第一步，在行業專業教學指導委員會指導下，行業企業專家、職業教育專家、校企專兼職骨干教師，共同組成專業標準化體系建設專家小組，基于“八橫八縱”專業建設目標鏈、任務鏈，分類分層、定性定量，制訂專業建設質量標準，包括專業治理、專業管理、專業文化、專業教輔、人才培養、社會服務、教師發展、學生成才標準，通過行業審定后發布，以此全面系統把握專業建設任務。第二步，基于專業建設的不平衡性，要根據專業評估結果，分別確定每個專業的重點建設模塊、子項目，確定每個模塊、子項目的合格、特色優勢，“名專業”層級，以及定性定量指標，策劃編制專業建設重點項目，以此推動每個專業多樣個性化發展。

（三）擴大配置建設資源，編制資源計劃

第一步，明確資源需求。要根據每個專業建設的不同層級、不同周期、不同時段，從政行校企社五個層面預測專業建設人力、財力、物力、制度、平臺、技術資源需求，編制專業建設資源需求表。第二步，盤點存量資源。根據專業建設資源需求表，從政行校企社五個層面盤點現有資源，編制專業建設資源短缺表。第三步，擴大增量資源。根據專業建設資源短缺表，從深化校地合作、校企合作、校際合作、國際合作等方面，確定擴大專業建設資源的目標、任務、渠道、途徑、對策、措施、時間節點等，論證專業資源擴大的可行性，編制專業建設資源增量表。第四步，編制資源計劃。根據專業建設資源需求表、短缺表和增量表，編制專業建設資源配置表。

（四）創新專業管理機制，創新建設模式

第一步，完善專業建設組織。建立健全校級專業管理組織。建立由校長牽頭，相關職能部門主管、專業負責人參加的專業建設領導小組，協調辦公室設在教務處。第二步，完善專業建設制度。出臺專業建設管理制度文件，發布專業建設質量標準、總體規劃、年度計劃、重點項目，明確專業建設理念、目標、任務、對策、措施、責任、獎懲等。第三步，落實專業建設責任。編制校級、分院（學部、系）、專業級專業建設任務責任書，簽專業建設任務責任協議書。第四步，成立專業建設項目組。面向校內外選聘專業帶頭人牽頭人、行業企業專家、職業教育專家、專業建設項目組成員，通過招標競標方式成立專業建設項目組。

（五）完善外包服務體系，創新市場機制

第一步，樹立專業建設的專業化服務、外包服務理念，完善市場化服務體系，減輕教師負擔，讓教師專注于教學和自身發展。第二步，成立職業教育發展服務中心，承擔專業建設中的專業服務商招標、服務產品采購、服務質量管控工作。第三步，規劃建設職業教育發展云服務平臺，采集、發布職業教育專業建設需求側（用戶、產品）、供給側（服務商、服務產品）信息。第四步，通過專業建設用戶、服務商、平臺商三方簽約，建立職業教育發展專業服務在線交易市場（洽談、簽約、支付）。第四步，線上線下結合舉辦專業建設產品展銷會、觀摩會、研討會等。第五步，建立專業建設產品質量標準，強化專業建設服務外包質量第三方評價。

（六）建立行業認證制度，完善診改機制

第一步，建立專業行業認證制度，包括專業行業認證的組織機構、目標任務、工作流程、實施辦法、結果使用等。第二步，選聘專業帶頭人牽頭人、行業企業專家、職業教育專家，成立專業行業認證小組。第三步，根據行業企業需求、專業建設標準，制訂專業認證標準，開展專業行業認證工作[1]。第四步，建立專業行業認證改進提升制度，依據行業認證結果動態調整專業建設工作。第五步，建立實施專業質量保證診斷改進制度，包括各單位自主建設、自主診斷改進專業建設質量保證體系，自主診斷改進專業建設工作質量，學校抽樣復核專業建設質量保證體系和診斷改進工作，各單位完善提升專業建設質量保證體系和診斷改進工作五個部分。

三、新經濟專業產教一體化建設業務操作路徑

從專業建設業務操作視角理解產教一體化，就是基于區域新經濟發展需要，校企合作設置定位中等職業教育專業，完善中等職業教育專業要素。

（一）新經濟專業設置定位

基于新經濟的中職專業設置，應遵循適應性、可行性、效益性、發展性原則。適應性指專業設置就是按需設置專業，適應新經濟高技能人才需求;可行性指專業設置要與學校特色、發展目標保持一致，辦學條件和校企合作資源能夠支撐專業發展;效益性指專業能夠達到適度的規模，保持相對穩定，形成專業結構綜合優勢;發展性指專業設置要立足于學生、學校的可持續發展。第一步，基于本校現有專業方向，分類調研本區域新經濟發展現狀，明確新經濟產業方向、龍頭企業、崗位設置、智能結構等。第二步，本校現有專業對接新經濟產業方向，通過調整就業面向、課程設置、實習就業企業等，提出新經濟專業設置建議。第三步，從校地、院園、校企、校際，國際合作，專業存量資源、專業增量資源，辦學效果效益等方面，論證新經濟專業設置的可行性。第四步，調查預測新經濟人才市場，分析新經濟技術技能職業崗位（群）能力，并以此為依據制訂新經濟人才培養質量標準、新經濟職業行動能力本位人才培養方案，推動專業人才培養類型從傳統經濟型向新經濟型轉變。

（二）新經濟專業體制機制建設

積極探索嘗試股份制或混合所有制專業體制，通過新經濟行業企業冠名班、定向班形式，擴大企業參與支持專業建設權利和力度，建立健全校企“雙元”培養體制，完善現代學徒制企業培養基地財務預算制度，崗位實踐教學企業外包制度，合理支付企業人才培養費，企業兼職教師課時費;積極推進“校企招生招工（徒）一體化”制度、中高本溝通銜接招生培養制度，創新“校企協同、工學結合”育人模式，建立健全與現代學徒制相適應的教學管理制度[2];創建校行企研機等共同參與職業教育集團，促進教育鏈和產業鏈有機融合;校企共建股份制或混合所有制海外新經濟“名專業”，培養“一帶一路”新經濟高級技能人才，服務新經濟企業“走出去”發展;建立新經濟“一帶一路”國家職業技術援外基地，通過推廣中國特色職業教育模式、職業教育標準，開發國際化課程，開展援外教學等，幫扶“一帶一路”國際職業學校發展。

（三）新經濟專業課程體系建設

中職課程應具有促進學生智力發展、能力提升、人格完善、職業發展功能，具有定向性、應用性、整體性特點。中職課程建設目標要遵循全面發展與多樣個性結合原則，即以促進學生德智體美勞全面發展，多樣化成才和個性化就業為宗旨，結合新經濟相關產業需求，確定培養規格、服務面向，制訂培養質量標準。課程體系設計要遵循能力本位與實踐導向結合原則，即以新經濟相關職業能力為導向，以職業實踐活動為主線，按公共基礎能力、專業基本能力、專業綜合能力、崗位實踐能力四個模塊設置課程，完善“核心課程模塊”+“自選課程模塊”選擇性課程體系，賦予學生多樣多次課程學習選擇權。課程內容選擇要遵循項目載體與多維建構原則，即以新經濟崗位工作項目任務為載體，按照知識與技能、過程與方法、問題與策略等維度選擇課程內容。課程內容編排要遵循行動導向與信息化結合原則，即以新經濟職業技能習得—積累—應用—創新為主線，配套開發數字化教材和課程教學資源。

（四）新經濟專業教師隊伍建設

中職教師隊伍建設要遵循標準化、雙師化、系統化、個性化原則，通過校企合作組織實施。標準化即制訂專業教師配置標準，明確不同類別專業教師數量、類型、層次配置;基于新經濟“名專業”人才培養要求，制訂教師專業能力標準，明確不同類別、層次教師的專業能力要求。雙師化即按新經濟職業能力與教學能力融合，初級教師—中級工、中級教師—高級工（助理經濟師、助理工程師）、高級教師—技師（經濟師、工程師）、特級教師—高級技師（高級經濟師、高級工程師）匹配的要求，制訂教師專業能力標準，開展培養培訓、測評認知。系統化即教師隊伍建設、教師專業能力發展，要從校級—公共基礎教學、學部—專業基礎教學、專業—專業綜合教學、教研室—崗位實踐教學四個層面統籌考慮;從校內專任教師側重專業基礎教學，企業兼職教師側重崗位實踐教學考慮。個性化即制定教師專業能力標準，要根據不同類別專業特點，根據每個教師的專業興趣、特長，確定教師專業發展目標。

（五）新經濟專業實踐教學建設

一要根據每個新經濟“名專業”學生實踐能力培養要求，從技能實訓條件、綜合實踐條件、崗位實習條件三個方面制定實踐教學標準。二是依托校地、院園、校企、校際、國際合作辦學機制，創建線上線下、校內校外結合的專業技能實訓中心、現代學徒企業培養基地、實習就業基地、創新創業基地、產業文化育人基地。三是基于行業企業標準，按照“真設備操作、真項目訓練、真環境育人”原則，與相關課程配套建設，便于校企互動、教學做合一、專兼教師配合[3]。四是建立教學（學習）過程融入生產（工作）過程的知行合一、工學結合學習模式，推動教學過程教學做一體化。五是依托數字化課程教材和課程教學資源，鏈接新經濟企業現場工作情境，配套建設網絡信息化、人工智能化在線仿真、模擬實踐教學系統。

（六）新經濟專業質量保證建設

建立健全專業建設質量保證制度，成立校級質量管理辦公室，開展信息化質量保證體系建設;引入新經濟行業企業專業評價機制，形成校內外相對獨立、有機銜接的專業辦學質量評價機制;創新經濟“名專業”標準引領，信息化系統支撐，學校統籌管理，學部組織實施，專業具體操作、行業企業評價，專業內部診斷改進的專業建設質量保障體系;建立貢獻水平導向專業發展性評價制度、專業發展狀態數據采集分析制度、專業內部質量診斷改進制度、素質能力導向學生專業能力測評認證制度、教學效果導向教師專業能力測評認證制度，內部質量保證抽查復合制度，倒逼新經濟“名專業”創新發展。

參考文獻：

[1] 王秋玉. 基于三重螺旋理論的產教融合生態圈建設路徑研究[J]. 淮海工學院學報（人文社會科學版），2018（09）：126-128.

[2] 曾東升. 政校企協同培養高技能人才的運行機制與實踐探索[J]. 寧波職業技術學院學報，2016（04）：1-4.

[3] 王辰. 產業文化育人視閾下高職院校現代治理機制建設研究[J]. 寧波職業技術學院學報，2017（04）：1-3.