我國農(nóng)村合作醫(yī)療保障機制問題分析

楊曙光

摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國民對于自身身體安全更加重視起來，人們在生活水平提高的同時還想擁有更健康的身體，使得我國醫(yī)療水平有了更高的要求。與此同時，我國的老齡段人群大多處于弱勢群體且留守于農(nóng)村，大多數(shù)留守老人都無法支付較為高昂的醫(yī)療費用，從而使得農(nóng)村老齡群體死亡率較高，針對上述問題，我國出臺了相關(guān)的農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，為農(nóng)民人口提供醫(yī)療保障。但是就以現(xiàn)階段的農(nóng)村合作醫(yī)療保障機制來看，還存在著些許問題，本文就以國內(nèi)的農(nóng)村合作醫(yī)療保障機制問題進行相關(guān)探討，為國內(nèi)相應(yīng)的負(fù)責(zé)機構(gòu)提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;合作醫(yī)療保障機制;問題分析

中圖分類號：F323.89;F842.684 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）018-0091-01

我國的醫(yī)療水平隨著科技的不斷發(fā)展而飛速前進，從前一些不可治愈的疾病現(xiàn)在已經(jīng)可以進行治愈了，但是人民的增長率卻沒有隨著醫(yī)療水平的增高而有明顯的變化，造成上述原因主要是醫(yī)療水平增高后，醫(yī)療費用也跟著水漲船高，大多數(shù)致死疾病病患者因無法支付高昂的醫(yī)療費用而失去寶貴的生命，這些病患以農(nóng)村人口為主，針對上述情況，就要大力發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療保障機制，目前國內(nèi)的農(nóng)村合作醫(yī)療保障機制發(fā)展至今天已經(jīng)具有初步成效，在黨的十八大報告中，以頂層政策扶持了整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度工作的進行，為廣大城鄉(xiāng)居民提供了良好的醫(yī)療保障。但是在實際的應(yīng)用過程當(dāng)中，還存在著些許的問題，需要進行完善。

一、農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度概述

目前我國的農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度主要是指由相關(guān)政府機構(gòu)進行引導(dǎo)、組織、支持，并且根據(jù)個人、集體和政府等相關(guān)人員和機構(gòu)進行資金投入而設(shè)立的一種集體受益活動，為農(nóng)村人口提供低廉費用的醫(yī)療保障服務(wù)，由農(nóng)民受益者自愿參與，主要負(fù)責(zé)一些難以治愈的疾病，實質(zhì)上是一種針對而開展的農(nóng)村人口互助供給的保障制度，農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度是中國醫(yī)療保障制度重要的組成部分，作為當(dāng)代中國醫(yī)療社會保障體系的一種特色而存在著，受到廣大農(nóng)民群眾的喜好和歡迎。

二、農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的特點

作為我國中國醫(yī)療社會保障體系的特色保障制度，自然具備著一定的特點，比如該保障制度的針對對象是農(nóng)村人口、合作醫(yī)療要以受益者自愿為主、合作醫(yī)療的資金以集體籌資為主。

1.農(nóng)村合作醫(yī)療的保障對象為農(nóng)村人口

如該保障制度的名詞所表達的，農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度著重針對的對象就是農(nóng)村人口。城鎮(zhèn)居民一般具備著公費醫(yī)療，醫(yī)療社會保險制度、勞保醫(yī)療等較為完善的醫(yī)療保障，但是農(nóng)村人口較城鎮(zhèn)人口來說，醫(yī)療保障制度較為匱乏，與此相映襯的占據(jù)全國百分之70左右的農(nóng)村人口比例，因此，就要大力發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度。

2.農(nóng)村合作醫(yī)療必須是群眾自愿參與

黨的首要目標(biāo)就是為人民服務(wù)，必須以群眾為根本。農(nóng)村合作醫(yī)療是集體性的保障制度，針對群眾進行互助互濟活動，開展該項活動最基本的就要以群眾自愿為基礎(chǔ)，由相關(guān)政府機構(gòu)進行引導(dǎo)工作，通過實施效果來吸引群眾自愿參與，將農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度進行重點扶持，使得農(nóng)民認(rèn)知到該保障制度的益處，從而自愿參與進來，使得農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度為廣大農(nóng)民提供堅實的醫(yī)療保證。

3.農(nóng)村合作醫(yī)療由集體進行集資

作為一種集體受益的醫(yī)療保障制度，自然需要用到相當(dāng)龐大的資金來用以支撐其正常運作，但是作為集體性的受益活動，不可能讓受益者自身來負(fù)擔(dān)較為繁重的資金參與，并且從社會未來發(fā)展來看，增強國民健康是國家必須大力發(fā)展的項目，故此其資金來源大多以集體公益金、政府扶持為主、個人資質(zhì)為輔，通過上述條件來維持農(nóng)村合作醫(yī)療保障機制的正常運作，為廣大的農(nóng)村居民提供醫(yī)療保障。

三、農(nóng)村合作醫(yī)療保障機制的問題

雖然我國目前正大力發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，已經(jīng)卓有成效，但是伴隨著飛速發(fā)展的同時也產(chǎn)生了些許的困難，下文將對此進行相關(guān)探討。

1.農(nóng)民對于保障機構(gòu)認(rèn)知不足，參與率不夠高

目前我國正大力投入建設(shè)的農(nóng)村合作醫(yī)療保障機制還沒有得到全部農(nóng)民的信任與支持，這主要是因為農(nóng)民的普遍素質(zhì)不夠高，對于未知的事物判斷能力較弱，使得他們自身對于未知事物有種自然的退避心理，這就使得農(nóng)民的參與率不夠。對此，相關(guān)的負(fù)責(zé)機構(gòu)就要做出相應(yīng)的保障成效，使得農(nóng)民對于收益看得見、摸得著，將極大的提高農(nóng)民對于農(nóng)村合作醫(yī)療保障機制的信任支持，從而促進我國農(nóng)村合作醫(yī)療保障機制在農(nóng)村的大力發(fā)展。

2.農(nóng)村合作醫(yī)療保障機制的法律體系還不夠完善

對于實際的農(nóng)村合作醫(yī)療保障機制來說，誕生時間還相對過于短，導(dǎo)致其法律保障體系還不夠完善，運作主要還是根據(jù)實施辦法、決策、有關(guān)負(fù)責(zé)部門通知為主，缺少法規(guī)、法律，而且在實際的運作中，管理能力不足，相應(yīng)的管理人才較為短缺，使得農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的運作不夠規(guī)范。對此，就要根據(jù)實際的運作來制定相應(yīng)的法規(guī)、法律，并引入一定的管理人才，從而大力的促進農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的正常運作。

四、結(jié)語

農(nóng)村合作醫(yī)療保障機制作為現(xiàn)階段中國的醫(yī)療保障體系的重要組成部分之一，必須大力發(fā)展其進程，落實農(nóng)村合作醫(yī)療保障機制的實行，根據(jù)實際的運作標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的法律、法規(guī)，引進相應(yīng)的管理人員，從而大力促進我國的農(nóng)村合作醫(yī)療保障機制的進一步發(fā)展。