關于事業單位固定資產核算與管理的探討體會

杜靜

摘要：在事業單位全部資產中，固定資產占比較大、種類繁多、性質差異大。固定資產的核算與管理，對事業單位能否正常開展各項業務，能否完成各項任務有很大的影響。但長期以來，事業單位固定資產核算與管理比較薄弱，存在著許多問題。本文將談幾點對于事業單位固定資產核算與管理的體會。

關鍵詞：事業單位;固定資產;核算;管理;體會

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）018-0283-01

事業單位會計需要對事業單位業務活動全部過程中的經濟行為進行核算、監督;固定資產核算與管理屬于會計工作的重要組成部分，對于事業單位能否正常運轉有很大的影響。但令人遺憾的是，當前事業單位在固定資產核算與管理上存在著一些不足之處。

一、事業單位固定資產核算與管理中存在的一些問題

1.核算不及時

會計須在“固定資產”科目下核算本單位固定資產的價值，反映固定資產原始價值的增加、減少變動及結存情況。但當前一些事業單位不重視固定資產核算工作，核算不及時、不全面，因而會計人員無法及時進行采購入賬，也就不能在會計賬目下全面、真實地反映本單位固定資產的購進、使用情況（往往只能反映賬面資金的變化）。這就導致許多事業單位積累大量未入賬的固定資產。

2.固定資產利用率較低

事業單位由政府部門主辦，從事公益性活動，全額撥款事業單位的經費全部來自上級財政劃撥，因而事業單位不以盈利為目的。由此造成的結果是：一些事業單位雖然擁有大量固定資產（如專用設備、通用設備、交通工具等），但固定資產的利用率不高，無法充分實現固定資產的使用價值。

3.缺乏精細化管理

一些事業單位購人固定資產后不注意維護;一些固定資產長期閑置，最后報廢、丟失，但它們的賬面價值卻未被核銷;一些事業單位的工作人員借工作上的便利，將移動硬盤、筆記本電腦等固定資產據為己有，由于人事變動或機構撤并等原因無法收回這些固定資產。

二、探討如何加強事業單位固定資產核算與管理

1.增強固定資產核算與管理意識

固定資產是事業單位開展各項業務活動的重要物質條件。從嚴格意義上說，事業單位的固定資產屬于國有資產，而且國家財政是依靠大量赤字維持事業單位的運營（據財政部統計，2017年一般性公共預算收入只有172592.77億元，而當年一般性公共預算支出則高達203085.49億元，缺口超過三萬億元）。為防止國有資產流失，加強固定資產利用率，事業單位及其財務會計人員必須主動增強固定資產核算與管理意識，認真抓好固定資產核算與管理工作。

2.適應新形勢，做好固定資產核算工作

新政府會計制度于2019年實施，事業單位財務會計人員必須認真學習、研究新政府會計制度，要掌握固定資產核算的范圍，明確固定資產的會計分類，考慮固定資產的具體情況（尤其要注意固定資產的實際使用年限），做好固定資產核算工作。在入賬時，會計人員須嚴格區分固定資產的不同來源：上級無償劃撥給本單位的固定資產按照調出方賬面價值加上相關稅費、運輸費等確定入賬，本單位自行購置的固定資產按照購買價款、相關稅費以及固定資產交付使用前所發生的可歸屬于該項資產的運輸費、裝卸費、安裝費和專業人員服務費等確認入賬。會計人員還須定期檢查本單位的實有固定資產，對于報廢、毀損的固定資產必須及時進行核銷。

3.完善固定資產管理

目前，許多在市場競爭中遙遙領先的優勢企業都實行了全員化全面化內部控制，效果非常好。事業單位也可以借鑒優勢企業的做法，建立完善的內部控制機制，明確本單位每一名工作人員的責、權、利，明確本單位每一名工作人員有權支配固定資產的種類、數量、范圍，然后將績效管理與固定資產的使用效率掛鉤，從而約束本單位工作人員的行為（使他們不敢輕易將固定資產順手牽羊、據為己有），同時調動本單位工作人員的積極性，引導他們最大限度地發掘固定資產的潛能，充分實現固定資產的使用價值嗍。

4.應用先進信息化管理系統進行固定資產核算與管理

當前，事業單位固定資產核算、管理上存在著許多漏洞，這從一個側面折射出單純依靠人工進行固定資產核算與管理已經難以適應實際工作的要求。因此，我們以為：事業單位應當應用先進的信息化管理系統進行固定資產核算、管理。

在這方面，是有成功的案例可以借鑒的：今天，發達國家的大型跨國集團普遍應用ERP系統進行內部財務管理。ERP系統可以將一個企業的全部物資資源、人力資源、財務資源、信息資源整合到同一個平臺上，實施綜合平衡與優化管理，同時完成會計核算。事業單位同樣可以應用ERP系統實施固定資產核算與管理。

事業單位應用ERP系統進行固定資產核算與管理，可以對固定資產進行全生周期管理：在購置（或申請）固定資產前，通過ERP系統分析本單位的實際業務，分析須增加固定資產的性價比，然后提出最佳購置方案，從而避免重復購置固定資產、避免資金浪費;在購置固定資產時，可以通過ERP系統詳細研究固定資產的市場價格，再運用價值工程理論從中挑選本單位最適宜的固定資產;固定資產到位后，ERP系統會自動將其計入會計賬目，實現價值管理與實物管理的同步化，從而徹底杜絕賬實不符的漏洞。ERP系統可以定期對本單位的全部固定資產進行核算，保證固定資產實際價值數據的時效性與準確性，并提升固定資產盤點工作的效率。

三、結語

加強事業單位固定資產核算與管理，有利于防止國有資產流失，有利于提高固定資產的利用率，有利于事業單位實現更大的社會效益。因此，我們應當努力把這項工作做好、做細、做實。