新型城鎮(zhèn)化背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育體系構(gòu)建

覃揚慶

[摘 要]新型城鎮(zhèn)化的進行加大了對新型職業(yè)農(nóng)民的需要，但是從當前發(fā)展實際情況來看，農(nóng)民文化水平較低，無法適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需要。針對這個問題，文章結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育時代背景要求，在闡述當前新型職業(yè)農(nóng)品培養(yǎng)存在問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際具體分析在新型城鎮(zhèn)化背景下怎樣加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，旨在能夠為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)農(nóng)民。

[關(guān)鍵詞]新型城鎮(zhèn)化;新型職業(yè)農(nóng)民;培育體系;構(gòu)建

[中圖分類號]G725 [文獻標識碼]A

社會主義新農(nóng)村的構(gòu)建需要加快打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高素質(zhì)三農(nóng)隊伍，而想要培育出符合社會發(fā)展需要的新型職業(yè)三農(nóng)隊伍需要積極探索新型職業(yè)農(nóng)民培育模式，但是從當前發(fā)展實際情況來看，農(nóng)民的職業(yè)教育一直缺乏明確的職業(yè)標準和資格準入制度，農(nóng)民的培訓(xùn)體系不健全，特別是貧困地區(qū)和貧困家庭的農(nóng)民普遍缺乏必要的職業(yè)技能，使其所具備的知識、技能無法勝任社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需要。針對這個問題，文章結(jié)合社會發(fā)展對新型農(nóng)民提出的要求，為如何在新型城鎮(zhèn)化背景下構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育體系進行策略分析。

1 新型城鎮(zhèn)化背景下對新型職業(yè)農(nóng)民培育提出的要求

新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，在城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的加快下，越來越多的農(nóng)村人口進入到城市，人口老齡化和婦女化趨勢加大，伴隨而來的是農(nóng)民就業(yè)難的問題。為了解決這些問題，保障農(nóng)民就業(yè)需要采取有效措施加快培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。

從內(nèi)涵上來看，職業(yè)農(nóng)民是指具備文化技術(shù)、經(jīng)營管理能力的農(nóng)民。和傳統(tǒng)農(nóng)民相比，職業(yè)農(nóng)民的身份和居住地處于一種開放的狀態(tài)，在從業(yè)的過程中能夠自主地流動和轉(zhuǎn)換，就業(yè)方式更加靈活，就業(yè)形式也不再局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外，職業(yè)農(nóng)民的工作形式更加多樣，在工作選擇上大多傾向于服務(wù)、加工、管理、運輸、營銷等方面，職業(yè)的多樣化能夠更好地帶動農(nóng)村發(fā)展。

從發(fā)展實際情況來看，職業(yè)農(nóng)民是新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要建設(shè)者，職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)高低直接影響新農(nóng)村的建設(shè)。因此，為了能夠更好地滿足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求需要相關(guān)人員強化對新型農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)新農(nóng)民培育方式，改變以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。

2 新型城鎮(zhèn)化背景下對新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問題

2.1 農(nóng)民傳統(tǒng)思想理念落后

當前，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一個重要問題是受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的影響，農(nóng)民在從業(yè)過程中更加注重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所積累的經(jīng)驗。另外一個問題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從以往的單獨、獨立變得分散，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分散化發(fā)展模式下無法實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)民的發(fā)展目標，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身存在的風險，導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低。

2.2 農(nóng)民培訓(xùn)資源和平臺缺乏

當前對新型農(nóng)民開展培訓(xùn)的機構(gòu)是職業(yè)技術(shù)學院、職業(yè)技能培訓(xùn)中心，真正面向全體農(nóng)民進行培訓(xùn)的基地較少。同時，從實際發(fā)展情況來看，對農(nóng)民開展培訓(xùn)的基地設(shè)施大多不夠完善，教師工作能力有待提升。

2.3 農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性

當前，農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容比較刻板、生硬，沒有充分考慮農(nóng)民個人發(fā)展特點和學習認知規(guī)律。另外，當前農(nóng)民培訓(xùn)時間和內(nèi)容的設(shè)置也比較簡單，沒有根據(jù)不同農(nóng)民的文化水平來開展有差異的農(nóng)民培訓(xùn)，課程設(shè)置缺乏層次，在很大程度上影響了農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性，培訓(xùn)效果也不夠理想。

2.4 農(nóng)民培訓(xùn)模式和形式無法滿足農(nóng)民的實際需要

當前，涉及的農(nóng)民培訓(xùn)模式和形式基本是傳統(tǒng)室內(nèi)教學，即教師在課堂上一味注重對農(nóng)民傳授理論知識，忽視了實踐教學，由此導(dǎo)致對農(nóng)民的教育培訓(xùn)效果不理想，也無法激發(fā)農(nóng)民的學習興趣。

3 新型城鎮(zhèn)化背景下新型職業(yè)農(nóng)民培育體系優(yōu)化對策

3.1 在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持下打造農(nóng)民培育支持體系

新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項復(fù)雜化、龐雜化的工程，為了能夠更好地提升職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)需要加快打造一個科學、完善的領(lǐng)導(dǎo)組織體系，在職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系的引領(lǐng)下提升職業(yè)農(nóng)民培育成效。第一，打造新型農(nóng)民培育三級實施支持體系。首先，成立縣級專家小組。組長由區(qū)縣農(nóng)委分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，其他部門領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)科技人員共同參與，在小組的帶領(lǐng)下要抓好在支柱產(chǎn)業(yè)工作農(nóng)民的素質(zhì)。其次，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民教育培訓(xùn)機構(gòu)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的帶領(lǐng)下打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民教育培訓(xùn)機構(gòu)，強化對村干部和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。最后，打造村級培訓(xùn)小組。在村委會的帶領(lǐng)下打造負責縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)的機構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)民的面對面培訓(xùn)管理。第二，打造職業(yè)農(nóng)民培育考核培訓(xùn)支持體系。制定培訓(xùn)卡，以卡片的形式將培訓(xùn)內(nèi)容和要求發(fā)放給培訓(xùn)對象，便利農(nóng)民能夠接受培訓(xùn)的時間。第三，打造職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)激勵支持體系。對授課積極、效果良好的教師予以相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵，調(diào)動教師工作積極性。第四，打造職業(yè)農(nóng)民培育物質(zhì)、政策支持體系。在培育新型職業(yè)農(nóng)民的過程中要積極鼓勵新型農(nóng)民注重承擔各類農(nóng)業(yè)項目，并為各項農(nóng)業(yè)項目的開展提供必要資金、制度和土地的支持。國家在原有政策的基礎(chǔ)上需要額外增加農(nóng)業(yè)發(fā)展補貼，為農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)合作組織、社會服務(wù)組織、職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)袖的發(fā)展予以政策傾斜。同時，還需要積極鼓勵新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)辦各類實業(yè)主體，在相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的支持下享有一定的自主創(chuàng)業(yè)支持。另外，還需要積極引導(dǎo)社會力量為職業(yè)農(nóng)民培育提供必要的支持，鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社打造各類農(nóng)民教育培訓(xùn)基金，形成多方支持農(nóng)民培訓(xùn)的資金投入機制。

3.2 結(jié)合時代發(fā)展需要拓展農(nóng)民培育內(nèi)容體系

對職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)不僅要進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，還需要對其進行思想教育、職業(yè)道德教育的培訓(xùn)，從而全面提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)。首先，對農(nóng)民開展思想道德培訓(xùn)，提升農(nóng)民的職業(yè)道德水平、家庭道德水平，在農(nóng)村打造積極、向上、和諧的文明。其次，對農(nóng)民進行法律法規(guī)的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民更為全面地了解《農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》《農(nóng)村土地承包方》等內(nèi)容，提升農(nóng)民的法治水平。再次，加強對職業(yè)農(nóng)民科技能力的培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村地區(qū)主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展需要，采取現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)結(jié)合的方式提升職業(yè)農(nóng)民應(yīng)用科學技術(shù)解決實際生產(chǎn)問題的能力。最后，充分挖掘企業(yè)資源開展培訓(xùn)。新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)要充分利用多方資源對農(nóng)民開展培訓(xùn)，特別是要拉近工農(nóng)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，實施訂單項目化培訓(xùn)，不斷挖掘企業(yè)資源，將企業(yè)資源和農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢結(jié)合在一起，從而不斷提升農(nóng)民的職業(yè)服務(wù)水平。

3.3 借助農(nóng)村資源建設(shè)多元化農(nóng)民培育途徑體系

第一，創(chuàng)辦骨干課堂，由一級培訓(xùn)機構(gòu)帶頭，對二級、三級培訓(xùn)機構(gòu)的人員開展系統(tǒng)化的培訓(xùn)，從而為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化項目發(fā)展提供更多高素質(zhì)的教師。第二，積極創(chuàng)建田間課堂，在農(nóng)業(yè)部門的帶頭下，農(nóng)村各個院校和其他部門密切配合，組織農(nóng)民到田間開展實地培訓(xùn)。第三，創(chuàng)辦流動課堂。通過巡回課堂講演的方式對農(nóng)民開展科學文化知識普及、技術(shù)推廣和時代信息傳播。第四，打造職業(yè)農(nóng)民培育學院。職業(yè)農(nóng)民培育學院是依靠政府資源打造的農(nóng)民培育學院，也是探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和職業(yè)教育融合發(fā)展的重要體現(xiàn)，在職業(yè)農(nóng)民培育學院的作用下能夠?qū)r(nóng)民開展一系列有特色的培訓(xùn)，進而打造一批具有文化知識、技能經(jīng)驗的新型職業(yè)農(nóng)民。

4 結(jié)語

綜上所述，文章結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略發(fā)展背景和社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需要，并針對新型城鎮(zhèn)化背景下對新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問題，從強化領(lǐng)導(dǎo)和建立健全農(nóng)民教育培訓(xùn)機制、拓展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)形式、加大對職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的支持力度等方面具體思考怎樣強化對新型職業(yè)農(nóng)民的培育，旨在能夠更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展提供有力人才支持，推動三農(nóng)事業(yè)的發(fā)展。

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