滁州市植保體系現狀及存在的問題

柏新盛

摘要? ? 論述了公共植保體系在保障農業生產發展中的重要性，對滁州市植保體系現狀、綜合能力、問題與挑戰進行了分析研究，以期促進滁州市植保體系建設。

關鍵詞? ? 植保體系;現狀;問題;安徽滁州

中圖分類號? ? S43? ? ? ? 文獻標識碼? ? A? ? ? ? 文章編號? ?1007-5739（2019）12-0097-01

滁州市國土總面積133萬hm2，約占安徽省總面積的1/10，總體概貌為“五山一水三分田、一分道路和莊園”。現轄8個縣市區、110個鄉鎮（辦）、1 001個村。2017年末，共有耕地面積71.92萬hm2，盛產水稻、小麥、油菜、花生等多種農產品，歷史上是長江北岸著名的魚米之鄉，素有“安徽糧倉”之稱。滁州市氣候濕潤，土壤肥沃，適于農作物生長，同時也有利于多種病蟲草鼠害發生，常年農作物有害生物發生面積為 210萬～300萬公頃次。

植物保護肩負著發展生產、保障農作物產量、維護生命和生態安全的重要使命和重要任務。為進一步推動植保工作的發展，滁州市充分發揮植保的技術優勢和網絡優勢，不斷加大新植保藥械、新技術推廣力度，以種糧大戶、基層農資經營戶、農民專業合作社為載體，成立大批機防服務隊，使植保技術普及率大幅度提高，應急防治成效顯著。為滿足新形勢下現代農業生產的發展需要，滁州市植保工作從以前的查蟲治蟲逐漸發展為健全的植保服務體系。

1? ? 滁州市植保體系現狀

1.1? ? 植保服務體系穩健

植保機構承擔著農業技術推廣中重要的公益性職能。滁州市有植保（植檢）站8個，專職植保技術人員190人，其中市級7人、縣級35人、鄉鎮級148人（多為兼職）;高級農藝師21人，農藝師100人。在崗專職農業植物檢疫員42人，其中高級農藝師13人、農藝師23人、助理農藝師6人，在鄉鎮農技推廣機構及有關部門聘任兼職植物檢疫員148人。

現有農作物病蟲測報站11個，包括水稻、小麥病蟲專業測報站7個，棉花病蟲專業測報站1個，蝗蟲專業測報站3個，其中全國區域測報站4個，鄉鎮病蟲觀測點累計達到31個，專業病蟲測報人員29名，監測對象涉及逾37種病蟲鼠害。已建立定期匯報和重大病蟲會商預報制度，開展了短期和長期預報業務，病蟲預報綜合準確率達到90%以上[1]。近年來，病蟲信息的傳播方式呈多樣化發展，有病蟲情報、電視預報、微信，提高了公共信息的時效性和利用率。

1.2? ? 植保職能充分發揮

現代農業生產發展的要求，植保工作已由原先的大宗農作物病蟲測報、防治，拓展到瓜果、蔬菜、果樹等種植業的所有領域，同時在服務的內容、形式上也發生了改變。通過多年的努力，目前植保工作已由技術服務發展成為集技術服務、植物檢疫為一體的綜合服務模式，使滁州市的植保工作取得了較好成績，自身建設也有了長足發展[2]。

1.2.1? ? 重大病蟲害防控能力提升。“十一五”至“十三五”期間，應對重大農作物生物災害的能力顯著增強。其間農作物病蟲出現了多發、重發的嚴峻形勢，其中2006—2007年的稻飛虱和稻縱卷葉螟、2009—2011年的稻曲病、2015年的玉米銹病均出現了偏重至大發生，2012年、2015年、2016年、2018年小麥赤霉病等流行性病害出現大流行，病蟲草鼠害年均發生面積210萬公頃次以上，重發年份高達300萬公頃次，防治工作任務重。“十二五”期間，累計挽回損失糧食200.4萬t、油料12.2萬t，棉花7.5萬t，損回其他作物損失10.1萬t，確保農作物增產、農民增收和農業可持續發展。

1.2.2? ? 植保新科技成果的推廣應用。一是綠色防控技術推廣應用工作取得成效。滁州市已建立病蟲害綠色防控示范區91個，核心面積0.9萬hm2，示范區面積達10.3萬hm2，直接用于綠色示范片建設的項目資金2 000萬元，整合各類涉農項目資金2億元。通過水稻開展香根草種植避蟲試驗示范、二化螟性誘劑綠色防控示范推廣應用，總結出適合滁州市的糧食作物病蟲害綠色防控技術。二是新型植保機械推廣應用成效顯著。大力推廣植保遙控飛機、自走式噴桿噴霧機、熱力煙霧機等新型植保機械，用于農作物重大病蟲害防控工作。充分利用現有761個專業化防治組織、18 600多臺機械總裝備、590臺大中型植保設備、18 068臺機動噴霧器、242臺植保無人機開展專業化統防統治行動，帶動并幫助周邊群眾防治，加快農作物重大病蟲害防控進度。據統計，主要糧食農作物病蟲害專業化統防統治覆蓋率達35.3%，專業化防示范區內，化學農藥使用量比周邊區域下降20%，防治成本下降16.5%，高效、低毒、低殘留藥劑使用覆蓋率達到96%，病害和蟲害防治效果分別達到75%、95%，防效較農民自防區平均提高21%、節約成本231元/hm2。三是科學安全用藥推廣應用成效顯著。主要推行燈誘、性誘、色誘、食誘“四誘”技術措施，發揮植保體系和網絡優勢，推廣一批科技含量高、防治效果好的低毒、低殘留農藥。農藥使用量5 556 t，與基期相比減少227 t。同時，農戶安全儲糧技術得到應用，推廣應用赤眼蜂等天敵繁育與釋放技術，稻鴨共養等生物多樣性利用技術受到重視和推廣。

1.2.3? ? 檢疫性有害生物的防控能力提高。作為植保工作的執法性職能工作，為適應現代農業可持續發展的要求，認真貫徹《植物檢疫條例》《植物檢疫條例實施細則》《安徽省農業植物檢疫管理辦法》，滁州市植保站突出重點區域、重點對象，有針對性地開展小麥全蝕病、小麥腥黑穗病、扶桑棉粉蚧等疫情的調查工作，也積極開展種子市場植物檢疫執法檢查活動。滁州市已查明，屬于全國農業植物檢疫對象有1種，即水稻細菌性條斑病;安徽省補充植物檢疫對象1種，即小麥全蝕病。對已經傳入的植物檢疫對象，采取得力防控措施，降低危害程度，控制傳播、蔓延，維護農業生產和生態安全[3-4]。

2? ? 滁州市植保工作存在的問題與挑戰

2.1? ? 工作經費不足

加強工作宣傳、開展試驗示范、組織觀摩培訓、調研總結推廣等各項工作的開展都需要資金保障，市級資金來源有限，相關工作開展缺少經費保障。縣市區推進相關工作主要靠整合項目經費支撐，但項目經費有限，投入明顯不足，且項目投入限制性強，相關項目也基本沒有工作經費，難以保障工作積極開展。

2.2? ? 工作任務較重

植保工作涉及內容較多，現有植保服務力量相對薄弱，部分植保技術人員身兼數職，特別是基層人員緊缺，部分工作難以細化到位。按現有編制逐步落實農技推廣人員，明確崗位職責，確保工作有力有序推進。

2.3? ? 科技支撐不夠

加強優新技術集成和先進裝備的引進、試驗、示范工作力度。同時，加強宣傳培訓，開展試驗示范，提高植保技術人員和規模經營大戶的病蟲害綠色防控水平，加大對統防統治社會化服務組織支持力度，推進農藥減量控害，促進農業產業綠色健康持續發展。

3? ? 參考文獻

[1] 柯昌穩，葉生海，廖勤周.鄂州市植保體系建設的實踐與思考[J].湖北植保，2010（3）：39-41.

[2] 沈嘉彬，彭嘉喜，李宏斌.構筑公共植保體系保障巍山農業健康穩步發展[J].云南農業，2009（5）：9-10.

[3] 劉偉健，余舞蛟.長沙市農業生物災害防控戰略探討[J].作物研究，2008（1）：4-6.

[4] 何桂忠.海安縣植保工作現狀及發展思路[J].現代農業科技，2007（4）：55-56.