第三師四十六團農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及引領(lǐng)作用

孫鳳飛

【摘 要】隨著兵團深化改革的深入，農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面發(fā)揮了很大的優(yōu)勢，成為了促進團場經(jīng)濟多元化發(fā)展的重要形式，有效推動了團場綜合配套改革，為團場經(jīng)濟全面發(fā)展注入了新的生機和活力。根據(jù)我團農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及當前存在的問題進行綜合探討，提出了針對性的解決對策。

【關(guān)鍵詞】兵團深化改革；農(nóng)民專業(yè)合作社；發(fā)展現(xiàn)狀；對策分析

農(nóng)民專業(yè)合作社是連接職工與市場的橋梁。以建立農(nóng)業(yè)合作社為引導，支持和培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，實現(xiàn)廣大職工群眾增收的必要條件，是適應新形勢下發(fā)展兵團經(jīng)濟的要求。為全面貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，各連隊積極引導職工自愿成立合作社，帶領(lǐng)職工闖市場，既規(guī)避了市場風險，增強了職工抗風險能力，又讓職工卸下了包袱。

一、四十六團農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

紅棗是四十六團支柱產(chǎn)業(yè)，一產(chǎn)占比54%，紅棗產(chǎn)業(yè)占一產(chǎn)比例95%以上。2018年我團連隊由“兩委”牽頭，職工在自主自愿基礎(chǔ)上，堅持“民辦、民管、民收益”的原則發(fā)展農(nóng)工專業(yè)合作社。按照“一連一社”的原則申報注冊了8個農(nóng)業(yè)種植合作社。社員573人，職工1057人，社員占比54%。

（二）合作社運營特色

1.實行訂單農(nóng)業(yè)

四十六團通過年初簽訂紅棗種植采購協(xié)議書、三方合作協(xié)議書的方式，6家農(nóng)工專業(yè)合作社與新疆葉河源果業(yè)股份有限公司簽訂了訂單，共計紅棗種植簽訂面積18100畝，簽訂紅棗訂單產(chǎn)量10700噸。

2.先行墊付使用農(nóng)資。2018年，四十六團通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，簽訂三方合作協(xié)議后，新疆葉河源股份有限公司為6家農(nóng)工專業(yè)合作社墊付了609.8噸的農(nóng)資，共計墊付資金172.43萬元。有效培育了一批示范農(nóng)民合作社，實現(xiàn)團場增效、職工增收，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的協(xié)調(diào)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

3.按時完成報稅。農(nóng)工專業(yè)合作社自申請批復以來，均已按月完成報稅。

4.2017年紅棗3.7萬畝，1.38萬噸（干棗），平均單產(chǎn)511公斤/畝，2018年紅棗2.7萬畝，總產(chǎn)1.78萬噸，平均單產(chǎn)659公斤/畝。在農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式迅速由分散的家庭經(jīng)營向集約化適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。走組織化經(jīng)營之路。為破解“小生產(chǎn)”與“大市場”矛盾，農(nóng)民專業(yè)合作社把分散的農(nóng)戶組織起來，建立有規(guī)模、有組織、有科學管理的合作形態(tài)，提高了共同應對市場風險的能力，增強了市場競爭力[1]。

（二）工作措施

1.提高認識，健全機構(gòu)。近年來，團黨委高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，通過召開專題團黨委常委會、團長辦公會統(tǒng)一思想，提高認識，團場成立了以團長為首的各連隊第一書記、書記及合作社理事長為成員的四十六團促進紅棗銷售工作領(lǐng)導小組，積極協(xié)調(diào)好合作社與龍頭企業(yè)的對接關(guān)系，出臺一系列扶持發(fā)展的政策措施，有力地促進了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

2.轉(zhuǎn)變職能，做好服務。一是召開促進紅棗銷售座談會、推介會11次，誠心邀請收購商來團考察、洽談紅棗收購，為紅棗銷售搭建平臺，提供服務；二是積極組織連隊合作社理事長參加麥蓋提縣舉辦的“灰棗文化節(jié)”系列活動，主動向疆內(nèi)外客商宣傳我團紅棗品質(zhì)優(yōu)勢，提升知名度；三是分3批選派農(nóng)業(yè)科科長帶領(lǐng)連隊合作社相關(guān)人員赴45團、48團、49團、44團、伽師總場進行調(diào)研，了解紅棗銷售狀況（品質(zhì)、產(chǎn)量、銷售量、銷售價格、職工思想狀況等）；四是秉持“親商、愛商、護商、惠商、爭商、搶商”的理念，動員一切力量、利用一切資源、發(fā)揮一切優(yōu)勢、調(diào)動一切因素，盡最大努力、最大限度引進各類客商，提高競爭，促進紅棗銷售。

3.與時俱進，創(chuàng)新模式。積極推進數(shù)字化經(jīng)濟銷售模式，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式加快紅棗網(wǎng)上銷售，開拓銷售新途徑。充分利用“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策，鼓勵和扶持一部分職工通過網(wǎng)絡渠道從事紅棗等農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，全團通過網(wǎng)絡渠道銷售的紅棗超過500噸。

4.多措并舉、拓寬渠道。一是組織連隊“兩委”及合作社負責人赴河南、河北等內(nèi)地省份考察、調(diào)研紅棗市場情況；二是為部分職工拉運原料棗到內(nèi)地加工銷售提供服務。全團累計拉運原料棗6031.6噸至內(nèi)地加工銷售。

5.加強宣傳，穩(wěn)定人心。通過不定期調(diào)研、考察紅棗銷售市場行情，利用連隊職工大會、周一升國旗、群眾工作走訪入戶等方式不斷宣傳紅棗市場價格情況，引導職工逐漸降低心理預期，客觀、理性看待今年紅棗銷售價格，普遍接受紅棗價格下跌的事實，穩(wěn)定職工、穩(wěn)定人心。

6.加強協(xié)調(diào)，加快銷售。團場充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，一方面督促龍頭企業(yè)（葉河源果業(yè)公司）積極履行訂單收購合同，在遵循市場規(guī)律的前提下，能夠照顧職工關(guān)切，協(xié)調(diào)處理好與合作社社員的利益關(guān)系，加快收購進度；另一方面確保紅棗銷售款及時、足額兌現(xiàn)，維護職工利益。

二、發(fā)揮專業(yè)合作社的引領(lǐng)作用

在農(nóng)民專業(yè)合作社的輻射帶動下，我團農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有序，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，促進了農(nóng)民增收，助推了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）加速土地流轉(zhuǎn)

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，引導土地向合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中，讓更少農(nóng)民種更多的地，找到了破解發(fā)展難題的答案。[2]

（二）走綠色有機之路，促進紅棗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

進一步引導職工牢固樹立質(zhì)量意識、品牌意識、市場意識，按照“人無我有、人有我優(yōu)”的市場規(guī)律，通過增加有機肥投入、科學合理修剪、全面推進生物防治技術(shù)、持之以恒抓好食品質(zhì)量安全等綜合措施，促進紅棗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造綠色有機果品基地重點發(fā)展綠色、無公害、有機果品。

（三）培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善訂單農(nóng)業(yè)機制

通過“走出去”、“請進來”等方式加大對合作社負責人及社員培訓力度，積極引導合作社規(guī)范化運作，不斷完善“龍頭企業(yè)+合作社+社員”運營模式，完善訂單農(nóng)業(yè)機制。為促進特色林果業(yè)健康發(fā)展，確保產(chǎn)得好、銷得暢，在提高果品品質(zhì)的基礎(chǔ)上，引進以紅棗加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動農(nóng)戶增收。

（四）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

一是走規(guī)模經(jīng)營之路。在農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式迅速由分散的家庭經(jīng)營向集約化適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。二是走高效農(nóng)業(yè)之路。打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，采取“種植+養(yǎng)殖+加工+休閑”等高效立體農(nóng)業(yè)模式，提升了農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。三是走組織化經(jīng)營之路。為破解“小生產(chǎn)”與“大市場”矛盾，農(nóng)民專業(yè)合作社把分散的農(nóng)戶組織起來，建立有規(guī)模、有組織、有科學管理的合作形態(tài)，提高了共同應對市場風險的能力，增強了市場競爭力。

（五）推進標準化生產(chǎn)，加大品牌帶動

大力實施“以標準創(chuàng)品牌、依產(chǎn)業(yè)樹品牌、靠品牌拓市場”的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，在現(xiàn)有“兵團紅”品牌影響力的基礎(chǔ)上，積極參與疆內(nèi)外各種展示、展銷、推介、博覽平臺，提升46團地理標志“兵團紅”紅棗品牌知名度和影響力。他們統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應和技術(shù)規(guī)程，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定了基礎(chǔ)。

（六）強化連隊農(nóng)工抵御市場風險的能力

農(nóng)工專業(yè)合作社的成立，以“抱團取暖”的形式增強了風險抗衡能力，加大了市場上的公信力，有助于產(chǎn)品開拓市場。而且減少了社員農(nóng)工在生產(chǎn)過程中的盲目性和隨意性，社員農(nóng)工之間不會相互欺壓，也降低了機會成本；而不同層次的社員相對對市場信息的掌控要更強更全面，可根據(jù)市場變化及時調(diào)整經(jīng)營策略。

（七）有效推動團場政企分開

團場農(nóng)工專業(yè)合作社是新疆兵團市場經(jīng)濟進程中，順應市場經(jīng)濟產(chǎn)生出的一種經(jīng)濟組織形式，是一種必然產(chǎn)物，是實現(xiàn)團場政企分開的典型組織形式。目前，兵團正在大步實現(xiàn)改革，將完全打破兵團“黨政軍企”四合一的固定體制機制。而實現(xiàn)“企”的分離，從“政”中斷奶，四十六團成立的8個專業(yè)合作社無疑是一個很好的借鑒模式。連隊通過“兩委”選舉，取消“五統(tǒng)一”，等一系列的改革，對于職工群眾來說是挑戰(zhàn)也是機遇。連隊改革后，職工不僅面臨鐘什么的問題，還面臨著怎么種、怎么售的問題。[3]

（八）有助于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的團場

農(nóng)工專業(yè)合作社的創(chuàng)建，是四十六團經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。農(nóng)工專業(yè)合作社的分配方式在促進團場經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)和諧社會中起到非常關(guān)鍵的作用，直接促進了連隊“兩委”職能迅速轉(zhuǎn)變，由管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉铡＾r(nóng)工專業(yè)合作社將機關(guān)部門推出的相關(guān)政策及時有效的向連隊職工傳達，也可以將連隊職工的困難和需要反映給相關(guān)機關(guān)部門，從而消除職工群眾與干部之間存在的陌生感和距離感，進而對促進團場經(jīng)濟發(fā)展有著非常有效的推進作用。同時，連隊職工加入農(nóng)工專業(yè)合作社之后，他們能具有強烈的歸屬感責任感，在經(jīng)濟受益的同時，還可以增強其學習、合作、依法辦事的意識等等。并且農(nóng)工合作社正好與兵團的組織優(yōu)勢和動員能力相互嫁接，相互促進，進一步凝聚了人心，有助于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的團場。

【參考文獻】

[1]吳其枝.農(nóng)村專業(yè)合作社的發(fā)展思路 [J].南方農(nóng)業(yè)·下旬，2016（06）：132-133.

[2]裴換平.平陸縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析 [J].中國農(nóng)業(yè)文摘·農(nóng)業(yè)工程 2019（1）：58-60.

[3]夏肖強 杜含 楊卓雷 羅蘭 周歡. 農(nóng)八師農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀探析.[J].現(xiàn)代園藝，2013（03）：188-189.