第三師四十六團(tuán)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及引領(lǐng)作用

孫鳳飛

【摘 要】隨著兵團(tuán)深化改革的深入，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面發(fā)揮了很大的優(yōu)勢(shì)，成為了促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的重要形式，有效推動(dòng)了團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革，為團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。根據(jù)我團(tuán)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行綜合探討，提出了針對(duì)性的解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】兵團(tuán)深化改革；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策分析

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是連接職工與市場(chǎng)的橋梁。以建立農(nóng)業(yè)合作社為引導(dǎo)，支持和培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)廣大職工群眾增收的必要條件，是適應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的要求。為全面貫徹落實(shí)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，各連隊(duì)積極引導(dǎo)職工自愿成立合作社，帶領(lǐng)職工闖市場(chǎng)，既規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了職工抗風(fēng)險(xiǎn)能力，又讓職工卸下了包袱。

一、四十六團(tuán)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

紅棗是四十六團(tuán)支柱產(chǎn)業(yè)，一產(chǎn)占比54%，紅棗產(chǎn)業(yè)占一產(chǎn)比例95%以上。2018年我團(tuán)連隊(duì)由“兩委”牽頭，職工在自主自愿基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“民辦、民管、民收益”的原則發(fā)展農(nóng)工專(zhuān)業(yè)合作社。按照“一連一社”的原則申報(bào)注冊(cè)了8個(gè)農(nóng)業(yè)種植合作社。社員573人，職工1057人，社員占比54%。

（二）合作社運(yùn)營(yíng)特色

1.實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)

四十六團(tuán)通過(guò)年初簽訂紅棗種植采購(gòu)協(xié)議書(shū)、三方合作協(xié)議書(shū)的方式，6家農(nóng)工專(zhuān)業(yè)合作社與新疆葉河源果業(yè)股份有限公司簽訂了訂單，共計(jì)紅棗種植簽訂面積18100畝，簽訂紅棗訂單產(chǎn)量10700噸。

2.先行墊付使用農(nóng)資。2018年，四十六團(tuán)通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，簽訂三方合作協(xié)議后，新疆葉河源股份有限公司為6家農(nóng)工專(zhuān)業(yè)合作社墊付了609.8噸的農(nóng)資，共計(jì)墊付資金172.43萬(wàn)元。有效培育了一批示范農(nóng)民合作社，實(shí)現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)增效、職工增收，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的協(xié)調(diào)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

3.按時(shí)完成報(bào)稅。農(nóng)工專(zhuān)業(yè)合作社自申請(qǐng)批復(fù)以來(lái)，均已按月完成報(bào)稅。

4.2017年紅棗3.7萬(wàn)畝，1.38萬(wàn)噸（干棗），平均單產(chǎn)511公斤/畝，2018年紅棗2.7萬(wàn)畝，總產(chǎn)1.78萬(wàn)噸，平均單產(chǎn)659公斤/畝。在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式迅速由分散的家庭經(jīng)營(yíng)向集約化適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。走組織化經(jīng)營(yíng)之路。為破解“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”矛盾，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社把分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，建立有規(guī)模、有組織、有科學(xué)管理的合作形態(tài)，提高了共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[1]。

（二）工作措施

1.提高認(rèn)識(shí)，健全機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，團(tuán)黨委高度重視農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題團(tuán)黨委常委會(huì)、團(tuán)長(zhǎng)辦公會(huì)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，團(tuán)場(chǎng)成立了以團(tuán)長(zhǎng)為首的各連隊(duì)第一書(shū)記、書(shū)記及合作社理事長(zhǎng)為成員的四十六團(tuán)促進(jìn)紅棗銷(xiāo)售工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極協(xié)調(diào)好合作社與龍頭企業(yè)的對(duì)接關(guān)系，出臺(tái)一系列扶持發(fā)展的政策措施，有力地促進(jìn)了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。

2.轉(zhuǎn)變職能，做好服務(wù)。一是召開(kāi)促進(jìn)紅棗銷(xiāo)售座談會(huì)、推介會(huì)11次，誠(chéng)心邀請(qǐng)收購(gòu)商來(lái)團(tuán)考察、洽談紅棗收購(gòu)，為紅棗銷(xiāo)售搭建平臺(tái)，提供服務(wù)；二是積極組織連隊(duì)合作社理事長(zhǎng)參加麥蓋提縣舉辦的“灰棗文化節(jié)”系列活動(dòng)，主動(dòng)向疆內(nèi)外客商宣傳我團(tuán)紅棗品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，提升知名度；三是分3批選派農(nóng)業(yè)科科長(zhǎng)帶領(lǐng)連隊(duì)合作社相關(guān)人員赴45團(tuán)、48團(tuán)、49團(tuán)、44團(tuán)、伽師總場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，了解紅棗銷(xiāo)售狀況（品質(zhì)、產(chǎn)量、銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售價(jià)格、職工思想狀況等）；四是秉持“親商、愛(ài)商、護(hù)商、惠商、爭(zhēng)商、搶商”的理念，動(dòng)員一切力量、利用一切資源、發(fā)揮一切優(yōu)勢(shì)、調(diào)動(dòng)一切因素，盡最大努力、最大限度引進(jìn)各類(lèi)客商，提高競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)紅棗銷(xiāo)售。

3.與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新模式。積極推進(jìn)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)銷(xiāo)售模式，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式加快紅棗網(wǎng)上銷(xiāo)售，開(kāi)拓銷(xiāo)售新途徑。充分利用“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的政策，鼓勵(lì)和扶持一部分職工通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道從事紅棗等農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全團(tuán)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道銷(xiāo)售的紅棗超過(guò)500噸。

4.多措并舉、拓寬渠道。一是組織連隊(duì)“兩委”及合作社負(fù)責(zé)人赴河南、河北等內(nèi)地省份考察、調(diào)研紅棗市場(chǎng)情況；二是為部分職工拉運(yùn)原料棗到內(nèi)地加工銷(xiāo)售提供服務(wù)。全團(tuán)累計(jì)拉運(yùn)原料棗6031.6噸至內(nèi)地加工銷(xiāo)售。

5.加強(qiáng)宣傳，穩(wěn)定人心。通過(guò)不定期調(diào)研、考察紅棗銷(xiāo)售市場(chǎng)行情，利用連隊(duì)職工大會(huì)、周一升國(guó)旗、群眾工作走訪入戶(hù)等方式不斷宣傳紅棗市場(chǎng)價(jià)格情況，引導(dǎo)職工逐漸降低心理預(yù)期，客觀、理性看待今年紅棗銷(xiāo)售價(jià)格，普遍接受紅棗價(jià)格下跌的事實(shí)，穩(wěn)定職工、穩(wěn)定人心。

6.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快銷(xiāo)售。團(tuán)場(chǎng)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，一方面督促龍頭企業(yè)（葉河源果業(yè)公司）積極履行訂單收購(gòu)合同，在遵循市場(chǎng)規(guī)律的前提下，能夠照顧職工關(guān)切，協(xié)調(diào)處理好與合作社社員的利益關(guān)系，加快收購(gòu)進(jìn)度；另一方面確保紅棗銷(xiāo)售款及時(shí)、足額兌現(xiàn)，維護(hù)職工利益。

二、發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社的引領(lǐng)作用

在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的輻射帶動(dòng)下，我團(tuán)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有序，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，促進(jìn)了農(nóng)民增收，助推了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）加速土地流轉(zhuǎn)

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，引導(dǎo)土地向合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中，讓更少農(nóng)民種更多的地，找到了破解發(fā)展難題的答案。[2]

（二）走綠色有機(jī)之路，促進(jìn)紅棗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

進(jìn)一步引導(dǎo)職工牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的市場(chǎng)規(guī)律，通過(guò)增加有機(jī)肥投入、科學(xué)合理修剪、全面推進(jìn)生物防治技術(shù)、持之以恒抓好食品質(zhì)量安全等綜合措施，促進(jìn)紅棗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造綠色有機(jī)果品基地重點(diǎn)發(fā)展綠色、無(wú)公害、有機(jī)果品。

（三）培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善訂單農(nóng)業(yè)機(jī)制

通過(guò)“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式加大對(duì)合作社負(fù)責(zé)人及社員培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)合作社規(guī)范化運(yùn)作，不斷完善“龍頭企業(yè)+合作社+社員”運(yùn)營(yíng)模式，完善訂單農(nóng)業(yè)機(jī)制。為促進(jìn)特色林果業(yè)健康發(fā)展，確保產(chǎn)得好、銷(xiāo)得暢，在提高果品品質(zhì)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)以紅棗加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收。

（四）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

一是走規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路。在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式迅速由分散的家庭經(jīng)營(yíng)向集約化適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。二是走高效農(nóng)業(yè)之路。打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，采取“種植+養(yǎng)殖+加工+休閑”等高效立體農(nóng)業(yè)模式，提升了農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。三是走組織化經(jīng)營(yíng)之路。為破解“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”矛盾，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社把分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，建立有規(guī)模、有組織、有科學(xué)管理的合作形態(tài)，提高了共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大品牌帶動(dòng)

大力實(shí)施“以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌、依產(chǎn)業(yè)樹(shù)品牌、靠品牌拓市場(chǎng)”的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，在現(xiàn)有“兵團(tuán)紅”品牌影響力的基礎(chǔ)上，積極參與疆內(nèi)外各種展示、展銷(xiāo)、推介、博覽平臺(tái)，提升46團(tuán)地理標(biāo)志“兵團(tuán)紅”紅棗品牌知名度和影響力。他們統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)和技術(shù)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定了基礎(chǔ)。

（六）強(qiáng)化連隊(duì)農(nóng)工抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力

農(nóng)工專(zhuān)業(yè)合作社的成立，以“抱團(tuán)取暖”的形式增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)抗衡能力，加大了市場(chǎng)上的公信力，有助于產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)。而且減少了社員農(nóng)工在生產(chǎn)過(guò)程中的盲目性和隨意性，社員農(nóng)工之間不會(huì)相互欺壓，也降低了機(jī)會(huì)成本；而不同層次的社員相對(duì)對(duì)市場(chǎng)信息的掌控要更強(qiáng)更全面，可根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。

（七）有效推動(dòng)團(tuán)場(chǎng)政企分開(kāi)

團(tuán)場(chǎng)農(nóng)工專(zhuān)業(yè)合作社是新疆兵團(tuán)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生出的一種經(jīng)濟(jì)組織形式，是一種必然產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)政企分開(kāi)的典型組織形式。目前，兵團(tuán)正在大步實(shí)現(xiàn)改革，將完全打破兵團(tuán)“黨政軍企”四合一的固定體制機(jī)制。而實(shí)現(xiàn)“企”的分離，從“政”中斷奶，四十六團(tuán)成立的8個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社無(wú)疑是一個(gè)很好的借鑒模式。連隊(duì)通過(guò)“兩委”選舉，取消“五統(tǒng)一”，等一系列的改革，對(duì)于職工群眾來(lái)說(shuō)是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。連隊(duì)改革后，職工不僅面臨鐘什么的問(wèn)題，還面臨著怎么種、怎么售的問(wèn)題。[3]

（八）有助于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的團(tuán)場(chǎng)

農(nóng)工專(zhuān)業(yè)合作社的創(chuàng)建，是四十六團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。農(nóng)工專(zhuān)業(yè)合作社的分配方式在促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)中起到非常關(guān)鍵的作用，直接促進(jìn)了連隊(duì)“兩委”職能迅速轉(zhuǎn)變，由管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)。農(nóng)工專(zhuān)業(yè)合作社將機(jī)關(guān)部門(mén)推出的相關(guān)政策及時(shí)有效的向連隊(duì)職工傳達(dá)，也可以將連隊(duì)職工的困難和需要反映給相關(guān)機(jī)關(guān)部門(mén)，從而消除職工群眾與干部之間存在的陌生感和距離感，進(jìn)而對(duì)促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常有效的推進(jìn)作用。同時(shí)，連隊(duì)職工加入農(nóng)工專(zhuān)業(yè)合作社之后，他們能具有強(qiáng)烈的歸屬感責(zé)任感，在經(jīng)濟(jì)受益的同時(shí)，還可以增強(qiáng)其學(xué)習(xí)、合作、依法辦事的意識(shí)等等。并且農(nóng)工合作社正好與兵團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)和動(dòng)員能力相互嫁接，相互促進(jìn)，進(jìn)一步凝聚了人心，有助于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的團(tuán)場(chǎng)。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]夏肖強(qiáng) 杜含 楊卓雷 羅蘭 周歡. 農(nóng)八師農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀探析.[J].現(xiàn)代園藝，2013（03）：188-189.