創(chuàng)建全國文明城市背景下的衢州市民禮儀教育途徑及作用研究

樊美君 薛晶

摘 要：市民是城市的主體，城市文明是市民整體素質(zhì)的體現(xiàn)。2018年，在創(chuàng)建全國文明城市的沖刺階段，衢州市委市政府提出了要打造"南孔圣地衢州有禮"城市品牌，強(qiáng)調(diào)踐行禮儀，對衢州市全國文明城市的創(chuàng)建工作具有重要的推動(dòng)作用。因此，要從不同層面、多種渠道多方推進(jìn)市民禮儀教育，強(qiáng)化城市內(nèi)涵，提升文明程度。

關(guān)鍵詞：文明城市;禮儀教育;方法途徑

全國文明城市是一個(gè)城市最高的綜合性榮譽(yù)，是一個(gè)城市硬件和軟件高度集成的標(biāo)志。2017年，中央文明委頒發(fā)了修訂版的《全國文明城市（地級(jí)以上）測評體系》，對全國文明城市的定義是："經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)成績顯著，市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度較高的城市，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的排頭兵。"在此版中，明確提出了全國文明城市是"市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度較高的城市"。市民是城市的主體，城市文明是市民整體素質(zhì)的體現(xiàn)，從本質(zhì)上說，市民素質(zhì)的高低，決定著一個(gè)城市的內(nèi)涵和文明程度。也就是說，創(chuàng)建全國文明城市，關(guān)鍵是要在"人"身上下功夫，要?jiǎng)?chuàng)文明城，首先要做文明人。文明人該如何體現(xiàn)？筆者認(rèn)為應(yīng)該落在"禮"上。"禮"在儒家的道德教育中占有關(guān)鍵作用，在儒家典籍的十三經(jīng)中，關(guān)于禮儀教育和禮儀精神實(shí)質(zhì)就有《周禮》《儀禮》《禮記》三部。儒家認(rèn)為，個(gè)人品德的養(yǎng)成，最終要依靠"禮"來踐行。孔子說，"不學(xué)禮，無以立"，禮之于人的品德來說，是不可或缺的，通過禮的鏈接，個(gè)人內(nèi)在的道德情感和外在的表達(dá)才能構(gòu)成整體的統(tǒng)一性。由此可見，禮儀既有內(nèi)在的道德準(zhǔn)則，又有外在的行為尺度，對人們的言行舉止和社會(huì)交往具有規(guī)范作用。

一、開展市民禮儀教育對創(chuàng)建文明城市的意義

禮儀是人們在社會(huì)交往中普遍遵循的文明行為準(zhǔn)則和規(guī)范的總和，是一個(gè)人道德素養(yǎng)、文化水平和交際能力的外在表現(xiàn)，也是一個(gè)國家社會(huì)文明程度、道德風(fēng)尚的反映。在精神文明建設(shè)過程中，要教育公民成為有理想、有信念、守紀(jì)律、懂文化的人，就必須通過禮儀教育來規(guī)范其言行。中共中央頒布的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)"愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)"的基本道德規(guī)范，其中"明禮誠信"就是要求全體公民講文明，講禮儀，講誠信，守規(guī)矩，這是學(xué)做文明人的起點(diǎn)。由此可見，禮儀教育是我國公民道德教育的一個(gè)重要內(nèi)容。衢州作為"南孔圣地"，有著深厚的歷史底蘊(yùn)和崇德向善的民風(fēng)，具有讓禮儀落地生根的肥沃土壤。近年來，衢州將"最美衢州人"培育作為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主要抓手加以推進(jìn)，大力推進(jìn)"最美之城"建設(shè)，以官方力量推動(dòng)全社會(huì)的道德實(shí)踐，積極樹立道德建設(shè)的"衢州樣本"，近年來，以"時(shí)代楷模"萬少華為代表的"最美人物"層出不窮，涌現(xiàn)出了近千名身邊好人，近萬件凡人善舉。 2018年，在創(chuàng)建全國文明城市的沖刺階段，衢州市委市政府提出了要打造"南孔圣地 衢州有禮"城市品牌，強(qiáng)調(diào)踐行禮儀，這對衢州市全國文明城市的創(chuàng)建工作無疑具有極為重要的推動(dòng)作用。

二、當(dāng)前衢州市民禮儀素質(zhì)存在的問題

2019年3月，中央文明辦公布了全國文明城市2018年測評結(jié)果，在113個(gè)地級(jí)提名城市中排名第八。這標(biāo)志著衢州的文明城市創(chuàng)建工作取得了重大的突破，城市文明程度有了很大的提升，但市民中還存在著一些有文明城市要求不適和不符的失禮行為和現(xiàn)象。

1.在交通秩序上的失禮行為。從2018年開始，衢州市就對斑馬線前車輛不禮讓行人的公職人員進(jìn)行通報(bào)，但每月仍有幾十人被通報(bào)。在兩個(gè)公交站點(diǎn)之間，還時(shí)常行人為圖方便，翻越隔離欄強(qiáng)行橫穿馬路;還有商家占用人行道、機(jī)動(dòng)車違停在斑馬線上、共享單車亂停亂放等嚴(yán)重影響交通秩序，帶來交通隱患。

2.在公共場所的失禮行為。如在草原音樂會(huì)、演奏會(huì)等公共場所還不時(shí)會(huì)出現(xiàn)閃光燈、鈴聲、聊天聲、嬰兒哭鬧和兒童跑叫聲等不尊重藝術(shù)的行為。再如，在公共場合亂扔煙頭、隨地吐痰，穿睡衣睡褲上街、不在規(guī)定時(shí)間遛狗等影響市容的行為。

3.在維護(hù)公共設(shè)施上的失禮行為。人為破壞人行道護(hù)柱、破壞公益廣告;城市主干道旁的銀杏樹白果成熟的時(shí)候，市民攀爬銀杏樹摘果導(dǎo)致樹木折損的行為也不時(shí)發(fā)生;3月，市區(qū)各公園里的櫻花、桃花也被一些市民肆意采摘。

4.在環(huán)境保護(hù)上的失禮行為。雖然垃圾分類的各種宣傳都在各個(gè)平臺(tái)上持續(xù)宣傳，垃圾桶都進(jìn)行了分類標(biāo)識(shí)，但市民環(huán)保意識(shí)還是不強(qiáng)，不知道如何分類的情況還普遍存在;政府雖在大力開展"公筷公勺 健康就餐"專項(xiàng)活動(dòng)，但是各個(gè)飯店"公筷公勺"還處在倡議階段，沒有真正開始實(shí)行。

三、開展市民禮儀教育的途徑和方法

市民禮儀素質(zhì)的提升是一項(xiàng)長期性和系統(tǒng)性的工程。要社會(huì)各個(gè)方面共同行動(dòng)，從不同層面、多種渠道多方推進(jìn)。

1.營造環(huán)境氛圍

禮儀教育具有潛移默化的特點(diǎn)，所以說環(huán)境也是開展禮儀教育的一種重要的資源。創(chuàng)造和諧的有禮環(huán)境，有利于開展?jié)B透性教育。在有禮環(huán)境的渲染上，可以通過以下途徑開展：

一是要發(fā)揮職能部門作用。要開展禮儀教育首先就要讓市民了解和知曉要守什么禮？因而職能部門要制定和形成有本地特色的市民禮儀規(guī)范。在出臺(tái)禮儀規(guī)范的同時(shí)，要利用衢州市"周二無會(huì)日"制度，組織機(jī)關(guān)、基層干部和社區(qū)網(wǎng)格管理員隊(duì)伍結(jié)合日常工作，進(jìn)社區(qū)小區(qū)、進(jìn)村入戶與市民面對面進(jìn)行有禮宣傳，進(jìn)一步提高群眾對有禮活動(dòng)的知曉率和參與度。

二是要發(fā)揮主流媒體作用。一是利用電視、報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)媒體，通過開設(shè)固定的有禮專題、專欄等，長時(shí)間的進(jìn)行有禮教育宣傳;二是通過網(wǎng)絡(luò)等新媒體，發(fā)揮官方網(wǎng)站、社交網(wǎng)站、 政務(wù)微博、微信以及各類論壇、QQ群、微信群、釘釘群等各類網(wǎng)絡(luò)媒介，策劃組織開展各類有禮專題、訪談、互動(dòng)討論等;通過村情通、鄰里匯等APP將開展市民學(xué)禮、知禮、懂禮、守禮優(yōu)秀典型宣傳。

三是要發(fā)揮文化設(shè)施作用。要借助文化設(shè)施，分類別分層次開展城市和農(nóng)村有禮教育。衢州市將在2020年建成30家以上24小時(shí)自助的"南孔書屋"圖書館、30個(gè)以上的社區(qū)文化家園和1000個(gè)以上高水平的農(nóng)村文化禮堂，5年內(nèi)將建成100家社科普及基地。可以借助這些文化設(shè)施，編制一套因地制宜的禮儀教育實(shí)施方案，最好是編寫出融合各個(gè)縣市、村鎮(zhèn)特色的地方傳統(tǒng)"禮儀"教材，在此基礎(chǔ)上開展豐富多彩的禮儀文化活動(dòng)，培育文化價(jià)值、傳承禮儀傳統(tǒng)，為不同年齡、不同階層、不同文化層次的市民進(jìn)行儀禮培訓(xùn)和教育，讓市民感同身受，讓"南孔圣地 衢州有禮"城市文化品牌得以內(nèi)化和傳承。

2.深化政策導(dǎo)向

市民儀禮教育要以提高實(shí)效為要?jiǎng)?wù)。有禮行為的產(chǎn)生和形成既要靠自律也要靠他律。自律來源于內(nèi)在的信念和道德境界，他律要靠法律和社會(huì)規(guī)范來制約和引導(dǎo)。在市民禮儀教育中，現(xiàn)階段依靠個(gè)人的自律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要建立相應(yīng)的懲戒機(jī)制來進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范"失禮"行為。建立"失禮"懲戒機(jī)制要突出針對性。比如現(xiàn)階段可以配合"雪亮工程"，發(fā)揮群眾力量，制定出臺(tái)市民失禮行為抓拍有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾開展失禮大抓拍行動(dòng)。二是要強(qiáng)化執(zhí)法的嚴(yán)格性，可以制定類似于《"有禮好人榜、失禮曝光臺(tái)"操作細(xì)則》等，對被抓拍到的行為嚴(yán)重的或者惡劣的失禮行為人進(jìn)行適當(dāng)曝光，同時(shí)按照法律法規(guī)對被曝光失禮行為人進(jìn)行處罰和集中通報(bào)宣傳，強(qiáng)化震懾力，使之產(chǎn)生對失禮后果的敬畏感，修正自己的失禮行為。

3.發(fā)揮榜樣帶動(dòng)作用

充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，加大對身邊好人、"最美衢州人"等先進(jìn)典型的宣傳力度。可以建設(shè)例如"最美衢州人"、身邊好人等展示館、展示廳，通過故事化講述、多渠道傳播、互動(dòng)性學(xué)習(xí)等形式，讓有禮先進(jìn)典型和模范人物的價(jià)值觀力量發(fā)揮最大的教育效能。

4.打通學(xué)校教育通道

禮儀教育的關(guān)鍵是在于提升個(gè)人的修養(yǎng)。一個(gè)人禮儀行為的養(yǎng)成，除了家庭潛移默化的教養(yǎng)，最為規(guī)范化和系統(tǒng)化的培育就是在學(xué)校。因而要重點(diǎn)強(qiáng)化學(xué)校的禮儀教育。教育部門應(yīng)該根據(jù)不同的教育階段特點(diǎn)，探索設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，形成一套具有可操作性和實(shí)踐性的，符合衢州地域特色的系統(tǒng)化的完整的禮儀教育系列，貫穿于學(xué)校教育全過程，培養(yǎng)學(xué)生的禮儀品質(zhì)，把禮儀教育從學(xué)校輻射到家庭和社會(huì)。

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