職業學校開展社會技術服務的定位與策略

鄭莉莉 朱燕 羅倫紅

【摘 要】本文分析國內職業學校開展技術服務的現狀，將開展社會技術服務的職業學校定位為政企校行、緊密融合的職業教育示范區，工匠精神、技術能手的職業人才培育區，創新創業、科技推動的職業項目試驗區，資源整合、信息融合的職業資源集聚區，提出職業學校開展社會技術服務的策略：建設“產教一體”的高新園區、構建“六位一體”的實訓基地、搭建“產學研驗”的研究平臺、組建“創新驅動”的科技團隊、建設“人才聚集”的教學工廠、開展“送教下鄉”的服務活動、推進“咨詢幫扶”的科技特派服務機制、開展“技術為王”的培訓輸送等。

【關鍵詞】職業學校 社會技術服務 定位 策略

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）02B-0067-03

職業學校開展社會技術服務，廣義是指職業學校的社會功能，包括培訓和培養人才、發展科學技術以及為社會進行技術服務等。狹義是指職業學校直接為社會所做的具體服務，如科技服務、教育服務等。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出，職業學校除了實施為社會經濟服務的中高級職業技能人才培養的學歷教育外，還要面向社會開展技術推廣、技術支持、農民工培訓和社區服務，職業學校要“密切產學研合作，重點服務企業特別是中小微企業的技術研發和產品升級”。目前，越來越多職業學校重視發揮社會服務職能，除了大力開展社會培訓工作外，也逐步開始利用自身優勢資源開展為區域經濟、行業產業服務，以技術推廣、技術研發和產品升級為主的技術服務工作。

一、國內職業學校開展技術服務的現狀

目前國內職業學校開展社會技術服務形式不夠豐富，獲得關注度少。在中國知網的文獻中，關鍵詞檢索同時涉及“社會技術服務”“職業學校或中等職業學校或技工學校”這兩個關鍵詞的文獻共有 360 篇。由此可見，研究者對職業學校開展社會技術服務缺乏關注，但隨著產業升級對高技能人才及創新技術的需求量不斷增加，職業學校對社會開展技術服務也不斷增加。目前使用最多的有四種模式：產學研合作平臺模式、實訓基地模式、校企共建服務中心模式、政校企共建科技園區模式。對于新農村，還提出了政府、學校、養殖戶“三方共贏”的模式，“六位一體”模式。

職業學校參與社會服務的積極性很高，在專業建設、實訓設備和實訓基地等資源共享上、在師資和技術服務資源支持上都做了努力。但是，一方面，企業的積極性不高，企業對校企合作的觀念不積極，信心不堅定。大多數企業更喜歡直接的成熟的科技成果或者利用現成的資源，希望找到投資少、見效快的捷徑，不想把希望寄托在職業學校邊走邊試驗的階段，不能等待校企一起成長，很多企業擔心和職業學校深度合作時所經歷“嘗試”“試驗”階段的投入的沒有成效，導致投入產出不對等。另一方面，政府沒有出臺相關的職業學校參與、開展社會服務的政策和法規，少了政府的關注與支持，職業學校和企業在技術服務合作方面只能自行摸索，艱難前行。

二、職業學校開展社會技術服務的定位

職業學校開展社會技術服務目前發展相較滯后，政府、行業、企業、學校應多方重視起來，共同研究相應策略并進行探索，摸索出一條政府放心、行業舒心、企業開心、學校重心的道路，為了在正確的方向上研究，在形成相應體系構建和模式之前，應先對職業學校開展社會技術服務進行定位。

（一）是政企校行、緊密融合的職業教育示范區。開展社會技術服務是職業學校職能之一，是一項復雜、系統的需要制度保障運行的機制。需要政府、行業、企業以及學校緊密融合，共同構建推進社會人才、技術、科研發展的職業教育體系。職業學校以開展社會技術服務為導向，為職業學校的發展進行精準定位。在職業教育過程中，以真實的生產環境和工作任務開展教學活動，能夠激發學生的創新思維，推進技術創新積累。同時，在對接企業真實項目的教學過程中，利用自身積累的技術資源與企業緊密合作，推進技術創新、校企協同創新，有效成為培育和發展技術革新、工藝改進的示范區。高效良性地推動以技術服務為導向的職業教育，是全國政企校行聯合推進職業教育的典型示范區。

（二）是工匠精神、技術能手的職業人才培育區。為社會輸送高素質職業技能人才是職業學校的重要任務，是職業學校服務地方經濟發展的核心和使命。提高人才培養質量、規模及特色是職業學校服務地方經濟發展的重要保證。人才培養方案的制定應與企業對接，以滿足企業用人標準為導向，調整專業培養目標，構建新的人才培養體系，調整教學內容和模式，以達到社會崗位及標準對接、教學過程與生產過程對接，實現校企高度合作，有效提高人才質量。同時做好人才成長規劃和提升服務，為技能人才的繼續學習提供支撐。把職業學校建設成工匠精神、技術能手有特色亮點的職業人才培育區。

（三）是創新創業、科技推動的職業項目試驗區。積極開展科研創新，為地方提供技術推廣和支持，是教育轉化為科學、科學轉化為技術、技術轉化為生產力的重要途徑。職業學校是科學研發和技術推新的重要基地，要傳遞科學技術，也要從事技術生產。職業學校應該鼓勵教師科研立足于教書育人，也服務于地方經濟發展，形成學校創新科研的文化氛圍，激發科技創新創業意識，加大科研的投入力度，調動學生、教師、企業、行業的積極性，打造一批具有創新專業理論與實踐技能的人才，建構一個具有創新科技思維和能力的團隊，用科技推動職業學校開展技術服務的發展。讓職業學校成為最具創新意識最能激發人才實現個人價值的職業項目試驗區。

（四）是資源整合、信息融合的職業資源集聚區。很多職業學校因為各種原因導致規模小、專業散、招生亂、師資弱、實訓設備落后，也有很多企業行業由于經費、融資、市場等原因規模小、方向不清晰等。如果職業學校能承擔起開展社會技術服務工作，勢必會擴展自己的視野和格局，跟更多的企業和學校進行合作、資源共享。擁有較強師資力量的公辦學校以及企業集團可以充分發揮其主導優勢作用加強對弱小學校的專業指導和幫扶，將實訓基地向共同承擔社會技術服務的學校開放，達到資源的合理利用，優化職教優勢資源。企業和學校、企業和企業也可在產品開發、師資培訓、實訓基地、人才培養等方面資源共享，抱團取暖。如此一來，職業學校成為資源整合的聚集區，以便更好更高質量地為社會技術服務做強有力的支持。

三、職業學校開展社會技術服務的策略

廣西職業教育教學改革研究重大招標課題“職業學校開展社會培訓、技術服務新型農民的探索與實踐”課題組多次前往柳州職教園區多所學校進行調研，在查閱研究了大量的學術論文基礎上，根據區域經濟特色，以互為需求、互惠共贏為導向，總結歸納出以下幾種職業學校開展社會技術服務的策略。

（一）建設“產教一體”的高新園區。高新園區是指在政府支持下以企業和職校為雙主體建設的產教園區，它可以實現職業學校服務企業科技生產、研發，企業生產服務職校實習、實訓等功能為一體。目前廣西柳州市委市政府以“抓職業教育就是抓工業經濟”的特色理念投資 50 億元建設柳東新區，它以汽車產業為基石，呈現高端裝備制造、電子信息、新材料、生物醫藥、節能環保等五大戰略性新興產業齊頭并進的態勢。園區入駐了有相關專業特長的 15 所職業學校，師生規模達到 10 多萬人，成為西南地區最大的職教基地，園區內每一所學校都與多個企業建立長期合作關系，積極探索了“校中有廠”“企中有校”“植入式工作站”“企業生產線托管”等校企一體化辦學模式。學校利用自己的專業特長與企業開展技術培訓、咨詢、技改、研發服務;企業利用特定產業的生產設備、生產線為學校的師生提供實習、實訓和研究平臺，成功地促進了校企合作雙贏。

（二）構建“六位一體”的實訓基地。職業學校在建設實訓基地時，學校可以將實訓基地建在產業園區內，以此作為開展科技服務為主、實現優勢專業服務產業零距離對接的實訓基地。比如柳州市蜚聲中外的以汽車整車和零部件生產為特色的“廣西汽車城”，柳州全市職業學校的在校生 70% 報讀汽車及機械類專業。學校持續探索、建立汽車產業服務型實訓基地群，在柳東新區與上汽通用五菱汽車股份有限公司、廣西汽車集團、東風柳州汽車有限公司設立實訓基地，并努力整合資源，建立起具有產業政策咨詢服務、聯合教學、員工技能培訓、檢驗檢測服務、技改科研服務、產品升級服務“六位一體”的服務體系。

（三）搭建“產學研驗”的研究平臺。為解決企業人才、資源的需求，職業學校應該利用自身優勢，面向區域特色、特定優勢產業和學校專業特長而搭建“產學研驗”科技研究服務平臺，實現校企基地、平臺和成果三大對接，平臺可以依托學校專一的專業特長，利用學校在人才、技術、科研、檢驗、實驗試驗等方面的優勢，面向當地特定產業企業提供服務，以達到與區域經濟特色相融合的開放式合作平臺。比如廣西柳州畜牧獸醫學校利用自身畜牧獸醫專業的特長，依托柳州市柳北農業產業園區的產業集群特色優勢，與園區內特定產業企業溫氏養殖集團等共建產學研基地，學校建有牧場、獸醫門診、寵物醫院、疫苗研發工作室，為企業提供養殖技術培訓、動物病理檢查、病毒培養實驗、動物疫苗試驗等，根據區域特色，發揮專業特長，服務特定行業產業企業。

另外，高科技產業能夠帶動一個地區高新技術產業發展，培育出新的經濟增長點。但目前我國中小企業自主創新能力相對較弱，高校和職業學校應該承擔起技術開發的重任。一方面，政府可以鼓勵職業學校將課題研究的成果轉化為高新技術，根據當地經濟發展的主導產業、支柱產業進行關鍵性技術攻關;另一方面，企業可以出臺相應的機制激勵教職工進行專利的開發。

（四）組建“創新驅動”的科技團隊。科技是第一生產力，科研是學校與企業之間的紐帶。職業學校可以摸索科技創新之路，高效推動技術服務發展，組建創新、高效的科技團隊，團隊配套有相應的政策、激勵政策、硬件支持，以保證科技團隊的有效運轉，再發揮集體的智慧有針對地開發課題，為地方經濟社會發展服務。

組建科技團隊，更有利于科研成果轉化為技術開發能力，有效提高技術培訓能力，提高生產效益。再者，科研是提高教學的重要途徑，它可以提高教學團隊的技術開發、推廣、培訓等能力，還可以提高教師的“雙師”水平、教學的能力和水平。另外，地方政府和職業學校要與時俱進，立足地方經濟發展，改進課題研究模式。地方政府根據經濟發展提供課題研究方向，由企業贊助、職業學校研發，加大行業企業與學校的融合力度，真正實現知識服務于產業。

（五）建設“人才聚集”的教學工廠。職業學校對社會開展技術服務，其中很重要的一條也是為社會輸送技能型人才。但目前職業學校培養的人才依然難以滿足企業需求，專業內容不貼切社會發展，崗位適應能力弱等。要培養有競爭力的人才，可以構建以“教學工廠”為依托、以崗位能力為導向、“學、做一體”的人才培養模式，圍繞職業技能調整教學內容，建設社會服務基地，實現專業教學情景化和生產化，使教學中呈現商業、商業中提煉典型案例開展教學，實現商教合一、校企一體，培養具有高職業能力的高素質人才，使學生有扎實的理論知識，有企業所需的實踐技能。“教學工廠”激發了人才的積極性，讓教師與學生的思想有了轉變，培養的人才具備著團隊精神、創新、終身學習的特質，更好地為社會技術做服務。

（六）開展“送教下鄉”的服務活動。職業學校可以充分利用政府的政策支持，發揮自身專業師資、實驗實訓設施等優勢，開展有利于民生的“送教下鄉”活動，給農民進行技術指導、技術培訓。深入基層，在農民技術培訓中堅持以市場需求為導向，按需培訓、學用結合的原則，根據受培農民的實際情況，有針對性地制訂教學計劃，通過實施農民技術培訓提高技術培訓效果。

在管理上可以采取靈活開放的形式，比如“送教下鄉”集中培訓，“送教上門”將培訓拓展到田間、鄉鎮、企業等，方便培訓學員，擴大職業學校技術培訓的覆蓋面，促進知識應用，提高勞動者的勞動生產率和勞動者的素質。職業學校應不斷拓展技術服務功能，采取多種形式推動技能培訓發展，通過主動的廣泛的技術培訓走向社會公眾，服務于地區經濟發展，使科學技術轉化為現實的第一生產力。

（七）推進“咨詢幫扶”的科技特派服務機制。科技特派員是指經過政府部門按照一定程序選派，按照市場和農民需求，從事科技成果開發與轉化、特色產業開發、科技園區和產業化基地建設以及醫療衛生服務的專業技術人員。科技特派員服務機制即選派科技人員到企業、農戶和經濟合作組織，開展無償或有償的使用技術研發和推廣服務工作，或協辦、領辦、創辦科技合作社的服務模式。科技特派員可以通過咨詢、指導服務為地方經濟社會發展服務，政府有效地利用當下各學科專家的知識與方法去解決目前存在的問題。職業學校也應當發揮其學科、人才優勢，積極開展宏觀層面的決策咨詢服務，在發展的重大問題上做出決策時提供智力支持與策略支持。

（八）開展“技術為王”的培訓輸送。職業學校通過技術培訓為地方經濟社會發展服務也是一種非常具有實效的模式。職業學校通過提供各種技術培訓實現勞動者的知識積累、流動，提高效率和素質。通過廣泛的技術培訓走向社會公眾，服務于社會經濟發展，使科學技術轉化為生產力。職業學校大力開展技術培訓和知識講座體現了其服務宗旨，也優化了自身的教育教學資源，因此其應要不斷拓展培訓功能，采取更多更豐富的形式，推動職業教育與技能培訓發展，為地方企業培養實用性高技能人才，為地區勞動者的自我價值實現和提升做貢獻，為地區經濟發展做服務。

政府可以進一步從法律法規和政策方面對職業學校、企業進行規范，引導社會關注職業教育事業，肯定職業教育，大力推廣校企合作，挖掘渠道，共享資源，積極推動大專院校、科研院所、行業協會、專業服務機構、企業等相關社會服務資源開展技術服務、信息服務、創業服務等服務，有力促進資源整合能力和服務輻射帶動能力生成。應營造“創新、分享”的生態環境，搭建“高效、共享”的服務平臺，建設“多元、多方”的運行機制，建設“保障、強大”的支持體系，反哺人才培養工作，構建和不斷完善社會技術服務體系，服務于更多社會經濟。

作為職業學校，應適當調整辦學方向，提高社會服務能力，實現職業教育的優質資源共享，激發辦學活力，準確把握服務定位，逐步構建具有職業學校特色的科研工作體系，進一步深化教育教學改革，拓寬人才培養渠道，提升服務區域經濟發展的能力。

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【基金項目】廣西壯族自治區 2016 年度廣西職業教育教學改革重大招標課題“職業學校開展社會技術服務的研究與實踐”（GXZJ2016ZD28）。

（責編 江月陽）