新媒體時代大學生網絡輿論管理的模式創新

王波 孫旭春

摘要：在如今新媒體時代萬物皆媒的環境下，當代大學生作為網絡社交的主力軍，其言論發表的渠道更加豐富，但網絡輿論紛繁復雜，在影響大學生思維判斷的同時也可能致使事態發展趨向不穩定。此外，現行的不確定、不穩定的網絡輿論管理模式也很難做到全面監管。文章提出一種聯合監管模式，從政府、網絡、高校三方面，對新媒體時代大學生網絡輿論進行三位一體式有效管理，以促使網絡輿論的良好向上發展。

關鍵詞：新媒體;網絡輿論;管理模式

一、新媒體時代大學生網絡輿論管理模式現狀

1、新媒體時代下的網絡輿論產生

新媒體的網絡快速發展的延伸產物，是在傳統媒體的基礎上，依托互聯網通道進行發展的新型媒體形式。同時，網絡輿論具有普通輿論的本質屬性及特點，即民眾對某一事件的廣泛認知意見的表達。網絡輿論是在輿論的基礎上，以網絡為平臺，通過網絡的特有形式及語言或其他行為方式對公共事件發表廣泛看法的特殊輿論形式。

當前我國媒體格局逐漸從傳統媒體格局向以新媒體為主導的媒體格局轉向，導致網絡輿論格局也隨之改變。新媒體時代網絡輿論遭遇到了固有引導思維失效、網絡話語權力失衡、受眾接受信息失暢等一系列結構性問題，因此，要強化輿論隱性引導，可以通過善用推薦話題引導網絡輿論發展軌跡、巧借網絡"輿論領袖"引導網上輿論走向、密切關注響應網絡公眾的正確輿論三大引導策略，以適應當下傳播形態的需要。[1]

2、網絡輿論管理模式發展現狀

在當前新媒體全面覆蓋的環境下，對高校校園輿論管理與引導工作十分重要，并且該項工作具有較強的復雜性和長期性。對高校校園網絡輿論進行有效的管理與引導，可以有效的保證校園網絡環境的穩定性與安全性。[2]

在國外，各國傳統的管理慣例對網絡輿論的管理具有重要的影響。因此基本將網絡輿論管理歸屬于傳統廣播電視的管理之列。[3]即使國外對網絡媒體有一定的管理方式，但由于形成時間不長、網絡秩序紊亂等一系列原因，針對于高校學生這一特殊群體的管理辦法還未成型，并沒有完整的管理體系。

二、新媒體時代大學生網絡輿論管理模式存在的問題

1、政府政策缺乏針對性、引領性

政府是網絡輿論事件導向中的承受方，任何網絡輿論的矛盾激發首先會激起公眾對政府方面的質疑。因此，政府需要先發制人，通過出臺政策來控制網絡輿論、發表看法來引導輿論。但現行的政策對網絡輿論亂象懲罰力度太輕，容易出現法不責眾現象，缺乏針對性。同時，政策的更新較慢，很多政策還是基于幾年前網絡秩序所制定，殊不知在網絡時代，日新月異的變化是巨大的，很多看似成形的政策其實依然被不法分子鉆了空子。國務院新聞辦網絡局副局長劉正榮也曾提出：中國政府對互聯網的監管正處在不斷摸索與完善的階段，互聯網一直在快速發展之中，網絡技術的演變日新月異，政府只有不斷總結經驗、完善相關立法和治理措施，才能真正確保互聯網的安全。由此，政策的引領性不僅僅是基于政府本身的考慮，更是對網絡制度的更深層次的規范。

2、網絡監管缺乏全面性、獎懲性

當今網絡媒介，已逐漸成為大學生表達訴求以及宣泄情緒的主要載體。各種信息也是魚龍混雜，導致大學生看問題出現片面性、消極性、從眾性，其產生原因十分復雜，在法律規范尚不健全，存在模糊界限的前提下，網絡監管措施就應加大力度，避免事態向不可控方向發展。然而目前網絡監管還是存在很多問題，例如監管內容缺乏全面性、對網絡信息無法精細化控制，網絡獎懲力度缺乏甚至形同虛設等。[4]其中。全面性包括橫向及縱向的全面監管，橫向監管即對全網絡的監管覆蓋面廣度，縱向監管即對各個領域網絡監管透徹深度。我國目前的監管部門存在明顯的"橫向不廣、縱向不深"的問題，很多網站通過各種手段避開網警監管，卻能將輿論信息傳遞給用戶，對不適當的用戶，尤其是用戶群廣泛的大學生群體，更是一種荼毒。同時，對于網絡違法違規的懲罰性不足，導致違法違規成本過低。對檢舉違法違規的行為獎勵不夠，使得用戶之間監督性差，存在視而不見、默許甚至同流合污現象。

3、高校引導缺乏主動性、技巧性

高校網絡輿情對大學生的思想行為具有積極和消極影響，主要體現在加深對社會問題和生活的理解、完善原有的知識結構、人生觀和價值觀的改變等。因此，高校對網絡輿論的控制對于和諧校園的發展以及學生思想內容的引導起著尤為重要的作用。高校作為對大學生網絡輿論管理的管理主體，首先要做到對大學生輿論的監管及引導。但現如今，大學生網絡輿情監管與疏導工作在職能部門的組建設置、規章制度的制定執行、監管疏導的實施效果等方面有待提高，存在缺乏專職人員、專門機構和相關規章制度、管理不完善、不貼近學生實際、缺少人文關懷，輿情表達渠道不暢通等問題，大學生網絡素質教育有待提高。[5]高校很少對大學生進行關于網絡輿論方面的指導，可能更多的偏向網絡安全教育，從根本上忽視了網絡輿論的重要性，因此缺乏對大學生教育的主動性。此外，在開設網絡輿論教育時，也僅僅側重于上課的教導式傳輸，忽視了新媒體環境的多樣性，很難將網絡輿論的危害風險真正深入到大學生的思想當中。

三、新媒體時代大學生網絡輿論管理模式創新

1、政府：引領網絡輿論導向，建設有效針對政策

輿論有危害，但也有益處，合理及充分的利用網絡輿論，不僅可以了解民情、聽取民意，改善自身的缺點和不足，同時對其他事件也可以通過網絡輿論進行深入了解。但對于大學生網民，其涉世未深，很難對時事熱點有全面的了解，政府主動發聲，提前引導輿論方向，讓網民深入了解事件緣由，可避免輿論向不可控方向發展。

大學生網民較多現象，但該群體有著其他群體不同的特點，例如：知識較為豐富、理解能力強、對時事熱點關心、思維豐富活躍等。政府可以利用其特點，同時充分利用新媒體時代溝通渠道的豐富性，通過在日常發言行為當中主動貼近其生活的方方面面，讓大多數網民對政府有親近感。當突發事件發生時，政府的發聲就能獲得有力的支持，從而起到良好的輿論推動作用。