深入推進從嚴治黨加強基層黨組織建設

楊立林 陳俊 張馨尹

摘 要：“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”是教育的根本問題。教育興則國家興，教育強則國家強。重視教育就是重視未來，重視教育才能贏得未來。高職院校科學發(fā)展的根本保證是黨的建設，高職院校的黨建是新形勢下黨的建設的偉大工程的重要部分。高職院校的黨建工作需要不斷思考、創(chuàng)新、深化、改進、增強，才能促進高職院校大學生思想政治教育，才能辦好中國特色社會主義大學，才能推動社會穩(wěn)步發(fā)展，祖國繁榮強盛。

關鍵詞：從嚴治黨;黨建工作;高職院校

黨的十九大報告指出：堅持黨對一切工作的領導。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議講話中強調：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。”

一、四川職業(yè)技術學院黨建工作概況

（一）四川職業(yè)技術學院簡介

四川職業(yè)技術學院位于四川省遂寧市，是一所四川省教育廳主管的全日制普通高等學校，建有12個教學系部。遂寧地處成渝腹地，幅員面積5325平方公里，總人口380萬。截至2018年末，全市各類學校886所，普通高校1所。

四川職業(yè)技術學院作為遂寧唯一的一所普通高校，主動融入地方，對馬克思主義思想中國化進行宣傳、推進，對現(xiàn)代化知識進行傳播、弘揚，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的、社會主義現(xiàn)代化建設所急需的、滿足企業(yè)和社會需求的職業(yè)技術型、技能型人才，以期立足遂寧，面向川渝兩地，服務西部乃至全國。

（二）四川職業(yè)技術學院黨建工作概述

1.四川職業(yè)技術學院基層黨組織的基本情況

四川職業(yè)技術學院黨委設有教學一到十個黨總支，同時還有離退休黨總支以及機關一到八個黨支部。十個教學黨總支均聘有專職組織員;專兼職組織員年齡結構：從70后到80后到90后;學歷結構有梯度：從專科到本科到碩士研究生。

各教學黨總支，下設教工黨支部與學生黨支部。基層黨組織委員會成員及其主要職責為：書記主要負責本級黨組織全面工作;組織委員主要協(xié)助書記抓好落實組織工作;宣傳委員主要協(xié)助書記抓好落實宣傳教育工作;紀檢委員主要協(xié)助書記抓好落實紀檢監(jiān)察工作;統(tǒng)戰(zhàn)群團委員主要協(xié)助書記抓好落實統(tǒng)戰(zhàn)群團工作。

2.四川職業(yè)技術學院黨建工作的現(xiàn)狀

為了深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入推進從嚴治黨加強基層黨組織建設，四川職業(yè)技術學院各黨總支、直屬黨支部按照上級黨組織及學院黨委的工作安排有力有序推動“大學習、大討論、大調研”活動向縱深開展，貫徹落實黨的十九大會議精神向深處、實處、基層走，力爭使學院廣大黨員干部和師生員工從思想上行動上統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，抓好基層黨組織建設工作，推進學院創(chuàng)建優(yōu)質高校。

從實際情況來看，一是四川職業(yè)技術學院黨委對基層黨組織的框架組成、成員配備、相關職能都進行了部署和調整，但是主要強調開展好業(yè)務工作，忽視了系統(tǒng)的基礎理論學習，忽視了針對性的專題培訓，忽視了連貫的業(yè)務能力提升。二是專職組織員素養(yǎng)參差不齊，現(xiàn)有人員并非都具有系統(tǒng)的黨務工作理論基礎和業(yè)務水平，專業(yè)上相關學科結構不合理。各黨總支或黨支部書記、委員都是兼職，都還有教學任務、科研工作、學生教育管理等各項工作，精力有限。普通黨員對理論知識和業(yè)務知識了解不夠，實際開展工作時有一定困難。三是學生從申請入黨到發(fā)展為預備黨員至少需要兩年時間，“校企合作、工學結合”的實際情況下，難以持續(xù)培養(yǎng)考察學生黨員，同時難以在普通同學中發(fā)揮其先鋒模范帶頭作用。

二、我國高職院校黨建工作的現(xiàn)狀

高東，楊禾，張金英，賈瓊（2016）對北京財貿職業(yè)學院的所有黨總支、黨支部以及全國 15 所高職示范校進行了問卷調查、深度調研和專題研討，得出組織生活的操作性制度不完善;黨支部開展黨組織生活的情況不平衡;特殊時期的師生參加組織生活困難。

徐穎（2017）通過發(fā)放問卷，對南京市兩所高職院校進行了調查，經(jīng)過篩查和分析，發(fā)現(xiàn)高職院校黨建工作主要存在以下問題：重發(fā)展數(shù)量，輕發(fā)展質量;重黨員發(fā)展，輕教育管理;重教學科研，輕黨的建設;重現(xiàn)實需要，輕理想信念。

張猛，劉天明（2018）指出高職院校學生黨建工作存在的主要問題有：學生入黨動機呈多樣性，功利化明顯;學制原因導致學生黨員培養(yǎng)時間受限;學生黨員發(fā)展培養(yǎng)重數(shù)量、輕質量;學生黨員發(fā)展培養(yǎng)“頭重腳輕”;思想政治輔導員隊伍建設需加強;學生黨建模式陳舊落后。

李玉巧（2018）指出當前高職高專院校學生黨建工作的現(xiàn)狀是：學生黨員數(shù)量少，比例低，分布不均衡;對學生黨建工作重要視不夠，工作體制還不完善;學生黨建工作隊伍整體業(yè)務素質還存在一定差距;黨建工作有效手段不多，學生黨員教育管理效果欠佳;黨員先鋒模范作用不突出，帶動作用發(fā)揮不明顯。

我國眾多學者對高職院校的黨建工作開展了豐富的調研，歸納總結起來，高職院校黨建工作存在的問題主要有：職業(yè)院校從起步到基本完成、規(guī)模擴張再轉向內涵充實，與本科院校相比時間較短;黨建工作的制度和精神主要參考和依據(jù)的是本科院校，高職高專黨建工作個性制度文件較少;缺乏黨建理論和實踐研究，組織體制上不夠完善，黨建專職隊伍較為薄弱;學制和“工學結合”的基本情況導致培養(yǎng)考察學生黨員的時間變短;招收的學生綜合素養(yǎng)有待提高。

三、加強四川職業(yè)技術學院黨建工作的建議

（一）加強和改進高職學院黨委對院校工作的政治領導、思想領導和組織領導

高職院校是培養(yǎng)青年的重要場所。高職院校黨的建設要強化思想引領，做好意識形態(tài)工作，堅持高職院校黨委對學校工作的統(tǒng)一領導——強化主體責任落實，形成層層抓落實的責任體系;將黨的路線、方針和政策全面貫徹到教育、教學、學生管理等各個方面;重視理想信念教育，堅持理想建黨，堅持理論強黨;堅持黨性原則，強化政治責任;做到黨管干部和黨管人才，切實推進全面從嚴治黨。

（二）加強高職大學生思想政治教育，全面提升素質，提高思想覺悟

高職院校大學生正處在“三觀”形成的重要時期，可塑性很大。組織廣大高職大學生認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想;主動指導班委會、團支部開展工作以及積極開展豐富多彩的主題活動，培養(yǎng)廣大高職院校大學生的綜合素質和能力。對學生黨員加強教育、管理和監(jiān)督，注重發(fā)揮其帶頭作用，影響、帶動高職大學生自覺遵守校紀校規(guī)和黨紀國法。

（三）加強民主集中制建設

民主是集中的基礎，集中是民主的指導。學院全體教職員工都應做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織;加強黨員群眾以及上下級組織之間的溝通交流;書記及委員要切實履行自己的職責;重大問題由黨的委員會集體討論決定。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。必須加強組織領導，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)調，形成齊抓共建的工作格局，引導基層黨組織書記及支委履行職責，團結支部全體黨員發(fā)揮模范作用，進一步加強基層黨組織建設，增強黨組織的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力，促進學院工作持續(xù)、穩(wěn)定、和諧、快速發(fā)展。

（四）加強隊伍建設

干部隊伍建設。嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作制度，通過書記講黨課、培訓、掛職鍛煉、結對共建、結對幫扶等加強對黨員干部的教育，提高黨員干部的綜合素養(yǎng)。嚴格執(zhí)行干部考察考核制度，通過個人事項申報、兼職管理、出國（境）審批等加強對黨員干部的管理，以提高干部的責任心和使命感。

黨員隊伍建設。抓基層、打基礎，扎實做好發(fā)展黨員工作以及黨員教育與管理工作。積極引導廣大先進青年向黨組織靠攏，夯實發(fā)展黨員工作基礎。加強教育、培養(yǎng)和管理入黨積極分子，認真貫徹執(zhí)行發(fā)展黨員工作規(guī)程，把政治標準放在首位，克服追求數(shù)量，忽視質量的現(xiàn)象，培養(yǎng)、吸收優(yōu)秀青年團員加入黨組織，以加強黨員隊伍建設。

（五）加強黨的作風建設

四川職業(yè)技術學院黨委及基層黨組織要始終堅持群眾利益至上的原則，加強黨的作風建設，堅定理想信念，加強黨的思想作風建設;堅持黨的群眾路線，改進黨的工作作風建設;堅持以“為民務實清廉”為行為準則，嚴抓黨的領導作風建設;堅持積極向上、情趣健康的生活方式，提高黨的生活作風建設。

（六）加強黨的制度建設

要深刻意識到從嚴治黨必須依靠制度建設，建立健全四川職業(yè)技術學院黨支部組織生活制度保障體系，提高政治站位，全面貫徹落實黨支部制度建設——黨的組織生活制度（支部黨員大會、支部委員會議、黨小組會、黨課、民主生活會），思想政治工作制度，黨員民主評議制度，黨員聯(lián)系群眾制度等等。

總之，高職院校肩負著培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設人才的重任，同時肩負著貫徹落實黨的各項路線、方針、政策的任務。高職院校黨建工作的重要性日益凸顯，因此，加強高職院校黨建工作是保持黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力的客觀需要，是保持黨員的先進性、“不忘初心、牢記使命”的迫切需要。

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基金項目：本文系2019年度遂寧市社科研究課題《深入推進從嚴治黨 加強基層黨組織建設——切實做好遂寧高校學生黨建工作》（編號：SN19C002）的階段性成果之一。

作者簡介：楊立林（1969- ），男，四川職業(yè)技術學院，副教授，研究方向：高校思想政治教育和學生管理;陳俊（1968- ），男，四川職業(yè)技術學院研究員，研究方向：高校思想政治教育理論與實踐和行政管理;張馨尹（1984- ），女，四川職業(yè)技術學院，助理研究員，研究方向：高校思想政治教育與研究。