淺談高職院校金融管理專業開展現代學徒制的困境

李馨

[摘 要]現代學徒制在發達國家實施以來，取得了巨大成功。但目前，我國試點工作剛剛開始，面臨頂層框架設計不足、尚未突破傳統校企合作與訂單模式、并未形成雙主體育人模式課程體系、缺乏有效考核機制等問題，因此，推進現代學徒制健康發展，需要完善現代學徒制政策引導機制，加大政府政策支持力度，推動招工招生一體化，加強師資隊伍建設，深化人才培養模式改革，共建雙元課程體系。

[關鍵詞]現代學徒制;工學結合;高職院校

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.14.096

[中圖分類號]G712[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2019）14-0-03

0? ? ?引 言

2014年5月2日，國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》（國發[2014]19號），明確提出“開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點，完善支持政策，推進校企一體化育人”等具體要求，標志著我國推動現代學徒制戰略工作正式啟動。2014年8月，教育部出臺《關于開展現代學徒制試點工作的意見》（教職成[2014]9號），制訂了工作方案，為創新技術技能人才培養模式指明了方向。作為現代職業教育與勞動就業的新型結合方式，現代學徒制通過學校與企業合作招生、學校教師與企業師傅聯合培養，能夠有效深化校企合作、工學結合、產教融合、知行合一的人才培養模式改革，提高職業技能，培養職業精神，從而促進職業教育的健康發展。然而，現代學徒制的內涵、金融管理專業在實施現代學徒制過程中面臨的困境、真正將金融職業教育體系與勞動就業體系相結合等問題，這些都是發展現代學徒制時，值得高校去深思和研究的。本文重點闡述了現代學徒制的國內外現狀，探索了現代學徒制過程中的困境以及金融管理專業現代學徒制的實施內容，旨在為以后的研究提供借鑒。

1? ? ?現代學徒制國內外現狀

1.1? ?國外學徒制的現狀

學徒制的起源可以追溯到青銅器時代，中世紀伴隨手工業的發展和行會（制度）產生，13-14世紀到達鼎盛，這時期被稱為“行會學徒制（或傳統學徒制）”。16-18世紀，以國家為主體，頒布法律制度，參與學徒制管理，也就是“國家干預學徒制”。此后，在工業革命中，隨著資本主義工業化的發展，工廠制的生產方式使學徒制走向衰退，直至滅亡。20世紀60年代后，以德國、英國為代表的各國學者遵循學徒制法律規定，從教育群體、學習任務、學制年限、職業資格框架等方面進行剖析，探索適合本國社會經濟發展的“現代學徒制”職業教育模式。例如，德國的“雙元制”、英國的“工學交替”、瑞士的“三方協作”、日本的“互補型”等。現代學徒制作為西方各國職業教育的基本趨勢和主導模式，使行業企業參與到職業教育人才的培養過程中，實現了專業設置與行業需求融合，學習內容與職業標準融合，教學過程與職業過程融合，畢業證書與職業證書融合，做到了真正的產學對接、過程與結果對接，有針對性地培養了學生的職業素質與職業能力，成為提高職業人才培養質量的重要手段。

1.2? ?我國國內學徒制的發展現狀

我國學徒制萌芽在13世紀，主要集中于手工制造業中，以師傅帶徒弟，老帶新為主要形式的職業教育雛形。2014年2月26日，李克強總理在國務院常務會議上印發《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》，確定發展現代職業教育，并開展校企聯合培養的現代學徒制試點，這代表我國現代學徒制正式揚帆起航。隨后，人力資源和社會保障部與財政部聯合印發《關于開展企業新型學徒制試點工作的通知》、發改委、教育部、人社部聯合國家開發銀行印發了《老工業基地產業轉型技術技能人才雙元培育改革試點方案》《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》（國辦發[2017]95號）《教育部2018年工作要點》（教政法[2018]1號）等一系列政策出臺，2015年8月至2018年8月，教育部先后遴選562家現代學徒制試點單位，我國職業院校開始了以市場人才需求和就業為導向，在校企共同協作下，學校教師和企業師傅聯合對學生進行培養的新型現代職業教育人才培養模式。

2? ? ?探索現代學徒制過程中的困境

自2014年以來，我國各大職業院校開始試水現代學徒制。理論上來講，相比傳統的職業教育，即以學校為主線的教育形式，現代學徒制無論是在招生就業、構建師資隊伍還是人才培養模式等方面，都具有明顯優勢。學校與企業聯合培育，能夠更好地服務于區域經濟、促進就業，深化體制機制改革，創新職業教育。然而，在近年來的探索過程中，現代學徒制依然面臨了以下幾方面的困境。現代學徒制框架如圖1所示。

2.1? ?缺乏頂層框架制度設計，現代學徒制實施無章法可依

近年來，我國高職院校，特別是財經類院校在開展現代學徒制過程中，企業參與的積極性和熱情度不高，最主要的原因之一是缺乏頂層框架標準設計。政府在現代學徒制的發展過程中，出臺的政策更多是關于學徒制宏觀性方針，缺少針對地方政府、行業、企業、學校等各方責權利的具體要求。2014年，教育部《關于開展現代學徒制試點工作的意見》（教職成[2014]9號）、《四川省人民政府關于加快發展現代職業教育的實施意見》和《四川省高等職業教育創新發展行動計劃總體實施方案》等政策中均只提出目標任務，指出“各地區應當因地制宜，根據不同地區行業、企業特點和人才培養要求，在招生與招工、學習與工作、教學與實踐、學歷證書與職業資格證書、資源建設與共享等方面，積極探索切合實際的實現形式，形成行業、企業參與職業教育人才培養全過程”。但在開展學徒制的過程中，政府沒有制定措施保障，尚未明確劃分可實施現代學徒制的行業標準，尚未出臺針對企業的激勵措施。因此，第一，無法確認是否金融專業和所有金融崗位都適合開展現代學徒制，造成現在盲目的羊群效應。第二，由于沒有激勵鼓勵政策，金融企業不能積極主動地參與與校方的聯合育人過程，很多財經院校停留在“一頭熱”的尷尬處境中。

2.2? ?欠缺校企深度融合，傳統校企合作模式尚未明顯突破

現代學徒制將職業教育體系和勞動就業體系相結合，企業和學校作為雙主體育人是現代學徒制的基本特征。理論上來說，通過校企雙方簽訂合作協議，職業院校承擔系統的專業知識，企業進行師傅帶徒弟模式，校企雙方資源共享，信息共通，密切合作，聯合培養技術技能人才，學生畢業后實現就業，切實提高生產、服務一線勞動者的綜合素質，推動現代職業教育體系的發展，提高人才就業水平。但是，目前國內很多職業院校的現代學徒制沒有實質性突破傳統職業教育方式，學校專任教師是職業教育的主體，即學校本位。在產教融合、工學結合方面，企業參與學校職業教育多體現在企業兼職教師任課、企業專家專題宣講、學校教師掛職鍛煉。在拓展學生就業渠道方面，校企合作是培養人才最主要的方式。現代學徒制在發展過程中，職業院校和企業沒能共同推進招生與招工一體化、完成專兼職師資隊伍建設、深化工學結合人才培養模式改革等目標，從而沒能夠真正實現專業設置與產業需求對接，課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接的深度融合。

2.3? ?缺乏構建雙主體育人的現代學徒制課程體系

長期以來，金融管理專業以培養一線服務崗位為目標，課程體系開發已有實踐模塊，包括校內實訓、中期實習、頂崗實習等，強化學生的動手能力。但是學生畢業后進入工作崗位，依然面臨經驗不足、動手能力差、抗壓能力弱、人際交往能力欠缺等問題，進而導致學生跳槽率和失業率雙高。現代學徒制改變了過去職業教育體系中職業院校為主、企業為輔的模式。依托校企雙主體、雙導師關系，學生（學徒）在接受技術與專業訓練的同時獲得工作經驗，提高了學生（學徒）的就業競爭力。但是在共同培養模式下，校企雙方需要共同開發設置以學校和企業為雙本位的職業教育新形態下的課程體系，明確人才培養目標，實現學校課程和企業課程的有效銜接。但遺憾的是，目前很多院校與企業開展現代學徒制時依舊停留在傳統的學校授課方面，并未就課程體系、課程設置、實施過程、教材開發等劃分各自職責，沒有真正實現現代學徒制要求的“全面實施素質教育，提高職業技能和培養職業精神高度，培養學生的社會責任感、創新精神和實踐能力”的目標。

2.4? ?缺乏有效的績效考核機制

在開展現代學徒制的過程中，由于欠缺制度保障，學生職業生涯前景不明確，學生得不到相應的工資和保險，缺乏對金融企業的認同感和歸屬感，部分學生在畢業后不會進入培訓企業，致使企業前期培訓成本付諸東流。此外，由于人才培養模式模糊，企業師傅帶徒弟時呈現隨意性。第一，培訓內容和選材不明確，尚未形成系統化教學，師傅指導不到位，不能明顯提升學生的職業能力。第二，師傅顧慮學徒進入真實環境欠缺經驗，對企業運轉造成困擾，企業實訓依然停留在校內進行;或者進入企業實踐，也多以短期參觀為主。因此，如何建立多元化、規范化、科學化的評價機制是值得深思的問題，包括學徒學業評價、企業師傅評價和教師評價。

3? ? ?金融管理專業現代學徒制的實施內容

3.1? ?完善現代學徒制政策引導機制，加大政府政策支持力度

通過國外成功理論和實踐經驗可以發現，在現代學徒制取得成功的發達國家均采用立法形式，出臺法律法規，明確地方政府、行業、企業、學校、學生等各方職責。面對政府熱、學校熱、企業冷、學生冷的尷尬局面，首先，應該由地方政策因地制宜，根據地方經濟發展需求，規劃現代學徒制的試點行業和試點范圍。其次，地方政府借力行業協會組織，通過宏觀管理、資源調配、稅收政策等支持區域探索現代學徒制。以四川省成都市為例，地方政府可聯合成都市金融協會、成都市互聯網協會、成都金融服務外包協會、成都市小額信貸協會、成都市信用與擔保協會等確定參與現代學徒制企業門檻與準則，并通過篩選確立最終名單，從而在很大程度上避免某些企業以尋求學生廉價勞動力為目的進行的現代學徒制。最后，對進行學徒制試點的金融企業給予稅收優惠、發放補貼;對參與的金融骨干師傅給予評優評先、現金獎勵等鼓勵;職業院校金融管理專業應擴大招生規模、加大財政撥款力度等;對學生給予學費減免、發放獎學金等方式，以此提高各方的參與積極性。

3.2? ?構建校企產教深度融合，推動招工招生一體化

根據《關于開展現代學徒制試點工作的意見》（教職成[2014]9號），各地要積極開展“招生即招工、入校即入廠、校企聯合培養”的現代學徒制試點。現代學徒制絕不等同于傳統的校企合作育人、訂單培養。首先，在進行產教融合、工學結合的深度融合過程中，確立遴選師傅標準，明確帶領學徒企業實踐的內容和職責，制定師傅績效考核標準。其次，合作的金融企業與高職院校金融管理專業應當共同制訂招生與招工方案，確定招生范圍（金融企業臨時員工、高考生、中高職銜接、對口單招等），明確考核方式、內容和錄取辦法。在選取合作金融企業的過程中應增加行業廣度，以確保學生偏好選擇，最好囊括銀行、證券、保險、期貨、小額貸款公司、互聯網金融和金融服務公司等。招生錄取后，學生在明確未來就業企業、崗位和地區，實習期間工資待遇、工傷賠償、保險保障等方面后，按照學生自主報名、企業自由選擇的原則，與學校、企業簽署具有法律效力的三方協議。至此，學生入學具備學生和學徒（金融企業準員工）的雙重身份，保證培養的畢業生“下得去、留得住、用得上”。最后，鼓勵金融管理專業的教師深入企業掛職鍛煉，與企業師傅共同研發課程改革與科研項目，提高專業技能。

3.3? ?深化人才培養模式改革，共建課程體系

校企雙主體育人是現代學徒制的基礎，工學交替是現代學徒制的核心。首先，“工”與“學”同步交替，參照發達國家標準，學徒在企業學習的時間不少于60%。其次，若要建立校企之間長久的互惠共贏利益保障和驅動機制，除了國家完善政策引導機制外，校企雙方可就人才培養模式達成共識。金融管理專業應按照合作的金融企業，根據當前用人需求和崗位需求擬定人才培養方案，并設置課程體系，待學生畢業后能夠順利進入相關金融企業就業，提高學生的就業質量。同時，合理分配雙方實施內容，確保學生做學一體、工學結合。例如校內教師主要負責公共課程模塊和專業基礎課，企業師傅完成實踐教學模塊。以金融管理為例，校內教師主要負責金融基礎、保險實務、證券投資實務、銀行信貸實務等課程的基本理論知識講授;在企業師傅帶徒弟的實踐環節中，各行業師傅按照企業的具體要求可進行保險銷售、證券投資分析、銀行客戶經理營銷、職業禮儀、點鈔技能等內容實踐。

4? ? ?結 語

金融管理作為現代學徒制的試點專業，尚處在探索階段。未來進一步完善校企合作育人機制，創新技術技能人才模式，需要得到政府和行業支持，調動企業和學生的積極性。社會、政府、學校、企業、學生需要在人才培養方案、課程設置、教學管理、課程實施、考試評價、招生與招工、師資配備和保障措施等方面做出進一步努力。

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