基層央行國庫業務崗位設置存在的問題與對策

張永

摘要：隨著時代的發展和變遷，我國經濟實力和經濟發展水平都有了長足的進步與提升，中國人民銀行的國庫業務也隨著時代的發展，一步步走得更好。而隨著互聯網技術等新技術的應用，央行的結算、核算等工作也與互聯網相對接，逐步實現了無紙化與智能化管理。新的工作特點和工作形勢要求基層央行業務崗位設置進行與時俱進的改革與發展，提高崗位設置的科學性，使得基層央行國庫業務服務業務水平得到提升。

關鍵詞：國庫業務崗位 基層央行 對策分析 探討

引言：我國作為一個發展中的大國，在經濟上取得了日新月異的發展，引起了全世界的關注，而中國人民銀行作為把握我國經濟命脈的國務院組成部門，在其中扮演著重要的作用。因此，做好基層央行國庫業務崗位有利于穩定我國的金融財政形勢，提高我國金融發展水平，為防范重大風險提供工作的平臺和基礎。當前，我國央行基層國庫業務發展現狀存在一些問題亟待解決，最常見的就是縣支庫工作人員數量不足、身兼數職、綜合素質偏低的現象，本文正是基于這一角度進行展開。

一、基層央行國庫業務崗位存在的問題

（一）人員結構問題。在當前基層央行業務崗位設置過程中，人員結構問題是出現的最主要問題。由于在央行國庫業務崗位細則中，對于崗位的分工有著嚴格的要求，且存在一些崗位無法進行兼職，因此就出現了崗位職能較多，工作人員數量短缺的現象。在一般的縣支庫中，往往只有2-3名專職工作人員進行相關的業務處理，但他們要肩負起細則中規定的所有縣支庫職能，一旦發生一名工作人員外出學習或請假的現象，縣支庫的日常運營工作便無法繼續下去，只能通過不合理兼職的辦法解決這一問題，大大阻礙了相關業務的工作效率。

（二）人員素質問題。由于基層央行國庫工作環境往往不如人意，發展渠道和空間也較為有限，很多具有較高知識水平的人才更青睞于選擇其他的職業進行發展，導致了基層央行國庫工作人員整體工作素質和服務水平較低。同時，由于基層央行國庫業務難度較低，且配備了專業的系統輔助工作人員進行工作，工作人員只需要進行簡單操作便可以完成工作，長此以往，工作人員的業務素質和業務能力便急劇下降，無法滿足更高層次的工作和要求，對于更高層次的工作出現了不適應的現象，造成工作人員業務素質和業務能力偏低，不利于工作人員的長期發展，也不利于央行對于高質量人才的要求。

（三）管理手段問題。當前對于基層央行國庫業務的監督管理手段存在較為落后的現象，不利于其業務的高效率開展。如今隨著互聯網金融和管理系統的普及，國庫業務操作也大都采用互聯網系統，在監督方式上也添加了系統監督的方式，但是仍然存在一部分業務為手工審核業務，對這部分業務的監督和管理仍然存在一定的疏忽和漏洞，使得監管工作存在不到位的情況。且基層央行國庫業務崗位當前存在人員短缺的現象，在人員短缺的條件下如何加強對工作人員工作的監管，提高工作人員業務水平就成了一個值得思考的問題。

二、基層央行國庫業務崗位設置的優化路徑

（一）優化人員結構。面對基層國庫工作人員結構中存在的問題，應當針對其問題的來源加以解決：首先，應當對國庫職能和工作任務進行分析，重新細化工作細則，確定合理的工作職責范圍，加強日常工作的管理。其次，應當針對人手不足的情況擴大工作人員數量，合理增設1-2個崗位，并根據細則對崗位工作任務和目標進行合理分配，使得工作人員能夠按照細則進行科學化的工作，防止不合理兼職現象。最后，應當設置備用解決方案，在基層國庫存在人員短缺，或員工外出進行學習等活動時，能夠采用機動的備用解決方案，保障基層國庫的工作效果，強化基層國庫工作的常態性。

（二）優化管理機制。在新的環境和形勢下，對管理機制進行優化和創新是必不可少的。應當加強對央行基層國庫業務崗位的管理機制建設，保障其核算和管理兩大核心業務的并行不悖。一方面，在管理上要對業務崗位進行區分和強化，面對工作人員的一系列日常事務，應當強化事務工作的規范化，采用上級授權的方式機動地介入相關人員工作過程，以隨機的方式完善對管理工作的監督。另一方面，應當改進監督模式，采用網絡監督、電子化監督等新手段豐富監督的范圍和覆蓋面，且對于一些具有常態性的事務，不能僅僅對業務流程本身進行監督，還應該加強事后監督，保障監督的長效性，有效規避由于監督不利帶來的金融風險和其他隱藏性風險，切實保障央行基層國庫業務落實有效。

（三）強化隊伍建設。隊伍建設是基層國庫業務進行永續發展的動力源頭，一個基層國庫要想實現好的發展，就要緊緊依靠它的工作人員和工作隊伍，因此應當做好工作隊伍的建設工作。首先，應當根據基層國庫的具體情況為工作人員提供良好的發展空間和待遇，通過培訓等手段切實加強他們的業務能力，防止由于工作導致的知識能力退化，從而保障基層國庫工作人員的核心競爭力。其次，應當突出文化建設在基層隊伍中所扮演的重要角色，加強道德教育和人文關懷，在團隊內部形成和諧的工作氛圍，使得業務分工緊密有序，激發工作人員工作的主動性和創造性，保障工作質量。

結論：基層央行國庫業務崗位以其獨特的職能和重要性在央行國庫工作中扮演著重要的作用，因此應當及時根據時代發展的需要對其進行調整和創新。本文立足于基層央行國庫業務崗位設置中存在的一些現實性問題，聚焦于這些現實性問題的解決措施進行了分析和展開，希望為相關研究者和管理者提供借鑒的基礎，促進新時代背景下我國基層央行國庫煥發出新的生機，更好地體現出其在防范金融風險等重要領域所能發揮的作用，為我國現代化進程獻禮。