產教融合、校企合作：高職教育創新發展主引擎

劉青春?沈建民

摘 要 湖州職業技術學院積極踐行“深化產教融合、校企合作”，按照“系統化謀劃辦學定位，品牌化打造示范集群，高質化搭建融合平臺，多元化創新人才培養機制”的發展思路，推進產教融合、校企合作機制改革和模式創新。在多元化辦學、校企協同育人、教育和產業統籌融合、政校行企良性互動等方面進行了積極而卓有成效的探索。未來要進一步探索構建以產教融合、校企合作為核心的現代職業教育理論體系和課程體系，基于數字化、網絡化、智能化推進產教融合、校企合作，提高服務地方經濟社會發展能力和水平，加快形成校企協同育人、教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局，更好培養高素質勞動者和技術技能人才。

關鍵詞 高職教育;產教融合;校企合作;創新發展;主引擎

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2019）12-0061-06

產教融合、校企合作是高職院校的基本辦學模式，是辦好高職教育的關鍵所在。高職教育深化產教融合、校企合作，推進現代學徒制人才培養模式改革，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是滿足社會人力資源供給側結構性改革的迫切要求，對新形勢下全面提高教育質量、擴大創業就業、實現經濟轉型升級、培育經濟發展新動能具有十分重要的戰略意義[1]。湖州職業技術學院（以下簡稱“湖州職院”）圍繞職業教育現代化發展的新任務新要求，積極踐行“深化產教融合、校企合作”[2]，深入探索政校行企合作辦學、協同育人、聯合培養的創新發展體制機制，走出了一條具有湖州職院特色的產教融合、校企合作發展之路。

一、湖州職院實施產教融合、校企合作的背景意義

（一）推動產教融合、校企合作符合國家職業教育發展戰略要求

1996年的《職業教育法》提出，職業教育“應當實行產教結合”。2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出“制定促進校企合作辦學法規，推進校企合作制度化”，同時產教融合、校企合作被正式寫入國務院文件。此后，國家陸續出臺了《關于加快發展現代職業教育的決定》《關于深化產教融合的若干意見》等政策文件，不斷完善國家對產教融合、校企合作的頂層設計，推動校企全面深度合作，促進產教融合校企“雙元育人”，鼓勵企業和社會力量舉辦高質量職業教育，基本形成政校行企各方全力推進產教融合、校企合作的共識。近年來，湖州職院著力推進產教融合、校企合作體制機制和人才培養模式改革，“政府推動、行業指導、企業參與”的多元辦學機制成為學校當前改革發展的主要方向。

（二）推動產教融合、校企合作符合校企雙方對人才培養的導向要求

隨著我國教育體制改革的深入實施和高職教育的迅速發展，傳統單一的辦學機制已束縛和制約了高職教育的健康發展，湖州職院堅持行業企業參與辦學，積極推動辦學多元化，深入開展產教融合、校企合作。一是緊密對接行業企業人才需求導向，制定人才培養方案。在確定專業設置和人才培養目標時，學校緊密圍繞企業技術升級、經營理念更新、企業所需崗位人才的知識、能力和素質結構要求，主動適應社會和市場對人才培養的需求[3]。二是緊密對接行業企業技術前沿，改革高職課程體系和教學內容。三是緊密對接行業企業技術力量，建立校外兼職教師資源庫。

產教融合、校企合作是雙向發力、雙向整合的互動過程。湖州行業企業在職工培訓、技術服務、課題研究等任務上，也積極尋求與校方合作，合力推動產教融合，將人才規格需求全面貫穿于人才培養始終，強化在職職工和后備職工培養，搭建行業企業人才支撐平臺，注入技術創新動力，推進技術服務合作，實現“引企入校”和“引校入企”相結合。

（三）推動產教融合、校企合作符合高校服務地方經濟社會發展定位要求

近年來，湖州職院充分發揮專業、人才、平臺、資源等優勢，以“全面深化改革、加快轉型發展、更好服務湖州”為工作主線，堅持以經濟社會發展需求為導向，堅持將產教融合、校企合作作為深化體制機制改革的重要舉措和創新發展的主引擎，緊緊圍繞湖州市“中國制造2025”試點城市、國家綠色金融改革創新試驗區、國家全域旅游示范區等重大戰略，主動應對以新技術、新產業、新業態和新模式為特征的新經濟發展迫切需求，全面深化綜合改革，逐步實現辦學定位、專業、師資、培養方式等從“綜合性”向工科為主的應用技術型學校轉型發展。學校按照湖州產業特色和布局特點，深入推動產學研合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展，先后組建特色產業學院和產教融合實訓基地，促進人才培養供給側和湖州產業需求側結構要素的有效融合，加快提高人才培養質量，為湖州經濟社會發展輸送更多高素質技術技能人才。

二、湖州職院產教融合、校企合作的創新實踐

湖州職院按照“系統化謀劃辦學定位，品牌化打造示范集群，高質化搭建融合平臺，多元化創新人才培養機制”的發展思路，推進產教融合、校企合作機制改革和模式創新，在多元化辦學、校企協同育人、教育和產業統籌融合、政校行企良性互動等方面進行了卓有成效的探索。

（一）“系統化”謀劃辦學定位

1.強化“四位一體”辦學特色，打好“特色牌”

湖州職院以服務地方經濟社會發展為邏輯起點，按照“做強高職教育、做大開放教育、做特農民教育、做活社區教育”的工作思路，充分整合政府、行業、企業、學校、社會資源，以面向區域經濟轉型升級的重點專業和專業群建設為紐帶，突出區域高等職業教育發展使命，全力打造以高職教育為主體，高職學院、開放大學、農民學院、社區大學“四位一體”的辦學特色，初步形成服務湖州的育人新模式和依托湖州的合作新平臺，走出一條具有湖州特色的高職教育辦學之路。

2.深化“三層對接”提升工程，打好“地方牌”

湖州職院主動融入地方經濟社會的發展，重點推進“三層對接”工程，即學校對接地方產業，專業對接行業企業，教師對接職業崗位，實現學校與企業之間人才、資本、技術和教育服務四大要素的雙向流轉，在主動尋求并創新符合政府導向和市場需求的產教融合、校企合作多元載體過程中，實現了地方、產業、行業、企業和學校的多方共贏，逐步形成了合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展的多方合作共贏局面。

3.細化“專項行動”實施路徑，打好“聯合牌”

由湖州市委市政府向全市轉發的《湖州職業技術學院服務湖州行動計劃（2016-2020）》，圍繞人才培養、平臺建設、科技服務、社會培訓四大服務地方根本任務，重點實施服務鄉村振興發展戰略、服務高端裝備制造業、服務現代物流與信息產業、服務休閑旅游與健康產業等十大專項行動，有效推動學校與地方多領域、深層次、全方位合作。完善校地合作產教聯盟發展機制，聯合開展人才培養訂單班，聯合開發課程體系，聯合建立大師工作室，聯合開發新系統、研制新技術。

（二）“品牌化”打造示范集群

1.主動對接“4+3+N”產業體系

湖州職院圍繞浙江省八大萬億產業和湖州市“4+3+N”產業體系，以全面推進“八項改革①”為路徑，推動辦學定位、培養方式、專業建設、師資隊伍、學生規格和投入重點等方面加快轉型。在專業轉型上，堅持“創優、強工、扶新、集群”的發展策略，以優勢特色專業建設為龍頭、工科專業為重點，優化專業布局，明確專業定位，加強市場調研，完善專業動態調整機制，做強做大優勢特色專業群，重點建設與區域經濟發展關聯緊密的“6+N”專業體系。近兩年陸續開設了新能源汽車技術、工業機器人技術、互聯網金融、工程造價、電子信息工程技術、物聯網應用技術等一批高度契合湖州市重點產業的新興專業。

2.重點培育“名優特”品牌專業

在品牌專業建設上，湖州職院深入實施“品牌特色名專業建設計劃”，以省級優勢特色、市級重點專業為引領，進一步深化人才培養模式改革，打造一批在省內外有較高知名度和較大影響力的品牌專業。重點推進建筑工程技術、工業過程自動化技術、國際貿易實務、機電一體化技術、物流管理等9個浙江省“十三五”優勢、特色專業建設，努力加強旅游管理、機電一體化技術、物流管理等5個湖州市“十三五”高校重點專業建設，積極推動建設工程管理、電氣自動化技術、新能源汽車技術等5個學校名專業建設。學校還重點深化工科教育改革，面向區域產業集群，依托產學合作，強化工科專業能力與職業素養，著力培養符合先進制造業，尤其是新一代信息技術等戰略性新興產業、現代服務業發展需求的工科技術技能人才。同時結合“互聯網+”和區域經濟發展趨勢，建設特色商科，培養“通用型、復合型”的現代商科技術技能人才。

3.扎實建設“國家省市”示范實訓基地

湖州職院現建有校內外實訓基地250余個，其中國家級實訓基地3個、浙江省高職教育示范性實訓基地9個、湖州市重點實訓室2個。學校按照“對接產業、示范引領、資源共享、利用高效”的建設思路，聯合阿里巴巴集團、久立集團、微宏動力、智能電梯制造、太湖“龍之夢”、喜來登酒店等龍頭企業，扎實推進建筑新技術實訓基地、智能制造生產性實訓基地、“互聯網+”產業電子商務實訓基地、湖州國際旅游學院綜合實訓基地、智慧物流實訓基地等國家省市示范性實訓基地建設，進一步加強專業人才培養的校內外實踐教學條件保障，奠定了高質量培養技術技能人才的堅實基礎。

（三）“高質化”搭建融合平臺

1.開展社會多元辦學體制機制試點

2014年，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》明確指出：“探索發展股份制、混合所有制職業院校，允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學，并享有相應權利。”教育部等六部委聯合印發的《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》中明確提出：“開展社會力量參與公辦職業院校改革，建立混合所有制職業院校試點，鼓勵企業和公辦職業院校合作舉辦具有混合所有制性質的二級學院。”這表明，國家積極鼓勵高校通過探索發展股份制、混合所有制辦學來深化職業教育辦學體制機制改革，推進產教融合、校企合作模式創新，從而匯集優質職業教育資源，優化職業教育資源結構體系，提高職業教育對市場的適應性[4]。2016年12月，湖州職院聯合湖州市旅委、市旅游集團、市旅游協會共同成立湖州國際旅游學院，政校行企密切協作，形成推動湖州市旅游職業教育發展的強大合力，在構建職業教育、產業發展、促進就業緊密結合的人才培養機制上取得顯著成效。

學校與浙江大東吳集團、久立集團聯合舉辦混合所有制二級學院——大東吳學院和久立管理學院，進一步深入探索產教融合、校企合作的新模式、新機制，共同培養大批企業急需的高素質技術技能人才。在開展混合所有制辦學試點中，雙方通過簽署合作辦學協議，進一步明確辦學主體雙方的主要職能、管理與運行機制以及責權利等內容，為人才培養、專業建設、課程體系、日常教學和管理、實訓基地組合投融資建設以及招生就業等方面進行深度合作奠定了基礎。混合所有制辦學激發了企業培養人才的積極性、主動性，形成了校行企協同育人格局;推進了專業教學緊貼技術進步和生產實際，切實提升了人才培養針對性、實效性和科學性，有效推進了產教融合、校企合作向縱深發展。

2.推動特色產業實訓基地建設提檔升級

湖州職院依托湖州市“全國電梯制造強市”的優勢，完成電梯高技能人才培訓基地一期建設，常年面向電梯企業開設電梯安裝、維保、調試、檢驗等服務。目前，學校正積極探索混合所有制電梯學院建設試點，與湖州市質監局、南潯區政府、優質電梯企業、特種設備檢測研究院等政府部門、行業企業主動對接，聯合印發《湖州市電梯高技能人才培訓基地建設實施方案》，按照“一基地兩中心”框架，著力推進電梯實訓基地提檔升級，使之成為集電梯產業人才培養、技能人才培訓、智能電梯研發及產品展示為一體的產業創新綜合服務平臺。學校還積極推動與吉利集團長興新能源汽車、阿里巴巴客服體驗中心、鄉村振興旅游開發、智慧物流基地等項目開展聯合辦學，緊密對接湖州新興特色產業，推動新興專業人才實訓基地建設，聯合開展新興特色專業人才培養工作。

3.打造高素質技術技能人才培訓新高地

當前，湖州發展正處在經濟轉型升級的關鍵期，加快趕超，實現“兩高②”，大批高素質技術技能人才是支撐。湖州職院進一步發揮教育部工業機器人發展項目、省級眾創空間、湖州市公共實訓中心、農民學院、湖州國際旅游學院、高新職業技能培訓中心、市電梯高技能人才培訓基地等平臺的優勢，緊密對接市發改委、經信委、旅游委、人社局等政府主管部門，政校行企協同優化培訓資源，提升社會培訓能力和水平。學校面向各類產業行業人員、新型職業農民舉辦職業技能培訓班，開展書香湖州、全民閱讀年、健康大講堂等公益活動。

（四）“多元化”創新人才培養機制

1.校企協同創新引領人才培養

湖州職院依托湖州市信息經濟、高端裝備、健康產業、休閑旅游四大千億產業，積極推進校企協同創新服務平臺建設，發揮浙江省示范性創業學院平臺優勢，充分集聚杭州市湖州商會、湖州市青年企業家協會、校友會等多方資源，著力協同，按照“專創融合、三年一貫③”的思路，實施“一主線、三層級、多途徑創業孵化④”的創新創業人才培養改革試點，將創新創業教育全程式融入專業人才培養，形成“深化教學改革、協同創新創業、培養金牌藍領”的創新創業教育工作特色。

2.高水平技能競賽帶動人才培養

職業技能競賽是培養和選拔高素質技術技能人才的重要途徑，是激勵學生學習技能、鉆研技術、展示工匠精神的大舞臺。湖州職院推行“教學做賽一體化”教學模式，以賽促教，以賽促訓，各專業每年至少舉辦一次職業技能大賽，擇優參加省級以上職業技能競賽，每年學生團體或個人獲得國家級、省級二等獎以上競賽項目逐年遞增。以大學生結構設計競賽為例，建筑專業學生兩次榮獲全國大賽一等獎，連續7年獲浙江省一等獎。通過大賽培養了大批優秀技術技能人才，儲備了一批參賽經驗豐富的指導教師。

3.用好人才新政精準人才培養

圍繞湖州市委市政府提出的一系列人才新政，湖州職院大力推進高層次人才引進工作，提高企業高層次人才來校兼職教學科研工作的比例，選派教師深入企業開展訪問工程師、“一聯一”工程、科技攻關、掛職鍛煉等校企合作、校企研發，增強高校與企業人才的雙向互動，優化校內課堂教學實踐，增加企業教學管理實踐、項目研發等內容，精準培養應用型人才。學校通過全面推進招生改革工作，完善中高職銜接人才培養項目的生源選拔和培育，通過現代學徒制、訂單式人才培養等方式，為久立集團、永興特鋼、微宏動力等本地規模以上企業定向輸送大批高素質技術技能人才。

4.跨境合作辦學拓展人才培養

湖州職院堅持“雙向互動、師生同步、引送并舉、內外兼顧”的國際化辦學方向，以“優質、特色、精品、示范”為辦學目標，擴大與國（境）內外院校的交流合作，促進學校辦學模式、教育模式的創新，促進教師專業化發展和學生的全面發展。通過教師互派、學生互換的交流方式，組織教師赴國（境）內外院校開展學術交流、技術培訓，學習國（境）外先進的教育教學理念，引進國（境）外優質教育教學資源，提升教師教育教學改革的國際視野。拓寬學生赴國（境）外交流學習渠道和覆蓋面，提高學生國際交往能力，為國家培養具有國際視野和國際理解能力的現代人才。

三、高職教育產教融合、校企合作未來著力點

湖州職院在推進產教融合、校企合作過程中，取得了一些可喜成績，但在一些關鍵領域和環節，仍然存在著諸多問題和挑戰：一是產教融合、校企合作的理論實踐研究亟待深入探索。當前，關于產教融合、校企合作的內涵和理論研究還不深入，對存在問題的性質和特征系統性分析不夠，缺乏完整的理論支撐和成功的實踐探索。二是仍存在“政府熱、社會冷，學校熱、企業冷”現象，企業參與面不廣，主體作用發揮不強，行業的指導職能弱化，政校行企社會聯合度、融合度也不夠[5]。三是產教融合、校企合作推進不平衡現象明顯，一些與企業聯系不夠緊密的專業，因受經費、資源、工作性質等多重因素影響，產教融合、校企合作尚停留在表層，缺乏積極深入的探索。

（一）構建以產教融合、校企合作為特色的現代職業教育理論體系

近年來，中國職業教育在實踐中積累了大量經驗，實現了很多創新，但基礎理論體系還未建立起來，仍處于一般經驗總結的形態階段。中國職業教育改革發展，包括產教融合、校企合作理論體系的構建，需要同社會的用人體系相匹配。產教融合、校企合作相對于職業教育本身既是一種原則、要求、途徑，更是一種思想理論體系[6]。產教融合、校企合作探索實踐不斷深化，不但豐富了職業教育研究內涵，更形成了職業教育必須按規律辦事的行為邏輯，它是一個有著自身內在構造和對外交互的理論體系，也保持著互不可缺、各有基礎的內在邏輯關系。因此，一要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足全面建成小康社會、實現社會主義現代化強國目標、鑄就中國夢的時代背景，依據十九大報告關于深化產教融合、校企合作以及加快發展現代職業教育的諸多論述，重構產教融合、校企合作的戰略地位和時代功能，確立產教融合、校企合作為國家基本教育制度和理論體系，并將之納入習近平新時代中國特色社會主義教育思想進行研究;二要深化職業教育集團化辦學思路，發揮資源共享、優勢互補、合作育人、合作發展等優勢，激發職業教育辦學活力，促進產教融合、校企合作人才培養機制落地，實現產教融合、校企合作理論特性和理論價值提升，探索研究產教融合、校企合作理論體系及實踐路徑;三要深入推進產教融合、校企合作治理體系和治理結構改革，充分調動政校行企參與產教融合、校企合作的積極性和主動性，理順政府、行業、學校和企業四大治理主體之間的關系，厘清治理主體的角色定位、職責界限和任務清單，形成政府推動、行業指導、企業參與、協同推進的多元辦學機制和格局，建立以產教融合、校企合作為特色的職業教育治理體系、長效機制和運行模式。

（二）構建以產教融合、校企合作評價標準為核心的課程體系

2019年1月，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》中明確指出，要構建職業教育國家標準，按照專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接的要求來完善課程體系建設等教育教學相關標準[7]。有學者認為，產教融合、校企合作最終的評價標準，不是合作企業有多少，而是產業的先進元素，包括先進技術元素、工藝元素、資源元素和科學管理以及優秀的傳統文化和高端的發展要求融入教育教學的過程中，融入課程體系中，融入人才目標和規格中[8]。可見，產教融合、校企合作的核心和切入點最終還是要落到課程上[9]。深化產教融合、校企合作必須進行有效的轉化，通過課程轉化培養優秀人才，通過課程轉化技術提高生產力。校企雙方加強課程聯合開發，在共建師資隊伍，共建實踐實訓基地的基礎上，對課程內容標準進行重新定義，共同完成課程開發：一是以企業實踐模型為基礎，以員工（學生）職業生涯發展為路徑，完成實用化課程開發;二是將產業訴求、職業要求、崗位需求有機結合，實現產業和專業、理論和實踐、課程內容和職業標準“三層對接”，完成專業技術課程開發;三是發揮學校智力和科技攻關優勢、企業研發和技術先進優勢豐富課程體系內容，實現優勢互補，完成共建共享課程開發。

（三）產教融合、校企合作賦能數字化、網絡化、智能化轉型升級

當前，物聯網技術在全球范圍迅猛發展。物聯網涉及智能家居、智慧交通、智慧旅游、智能農業、智能物流等，面向物聯網和人工智能的高素質技術技能人才培養將是現在和未來高職教育的重點。同時，數字化制造已成為全球制造業發展的新趨勢，越來越多的企業采用數字化制造技術來拓寬企業的戰略選擇，以快速生產出達到用戶要求性能的產品，從而在市場份額上占有絕對優勢。為此，其一，未來高職教育必須將數字化、網絡化、智能化人才培養放在優先位置，抓住數字經濟和人工智能發展新機遇，與企業同向同行，協同育人，助力產教融合1.0時代向產教融合2.0時代轉變，實現技術與教育深度融合。其二，產教融合、校企合作要更加積極主動賦能數字化、網絡化、智能化轉型升級，通過建立以校企合作為基礎的開放化、集成化、生態性、創新性專業集群重點平臺，在“互聯網+”“大平臺+”背景下，積極推動行業產業鏈更新、改造和升級，全力推進數字化轉型相關專業群建設，共同培育更多符合時代特征的高素質技術技能人才。其三，產教融合、校企合作的核心和根本任務是人才培養。要全面開啟專業智慧學習實踐，積極搭建以智慧學習實踐創新數字化專業人才培養平臺，開展智慧學習工場的創新性實驗，建立靈巧學習和智慧運行的基礎機制，構建產教融合、開放連接的空間結構，實現現場和虛擬教育的融合，促進未來高職教育加快培養工程實踐能力強、創新能力強、具有國際競爭力的高素質數字技術人才。

參 考 文 獻

[1]國務院辦公廳.關于深化產教融合的若干意見[EB/OL].（2017-12-19）[2019-03-08].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2017-12/19/content_5248564.htm.

[2]編寫組.黨的十九大報告輔導讀本[M].北京：人民出版社，2017：45

[3]王侃.行業企業在職業教育人才培養模式中的地位和作用[J].中國成人教育，2010（9）：68-69.

[4]孫杰，周桂瑾，徐安林，王振華.高職教育推進產教融合、校企合作機制改革的研究與實踐——以無錫職業技術學院為例[J].中國職業技術教育，2018（3）：59-62.

[5]曹炳志.新時代產教融合、校企合作創新模式的實踐探索——以東北兩省鐵路“一企三校”合作發展共同體為例[J].職業技術教育，2018（14）：16-18.

[6][8][9]劉紅.新時代背景下產教融合校企合作的推進策略——2018中華職業教育社專家委員會會議觀點綜述[J].中國職業技術教育，2018（13）：7-10.

[7]國務院.國家職業教育改革實施方案[EB/OL].（2019-02-13）[2019-03-08].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm.