精準(zhǔn)思政視閾下高校少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育問(wèn)題及對(duì)策研究

徐曙峰

[摘要]高校是高層次人才培養(yǎng)的重要基地，少數(shù)民族大學(xué)生是黨和國(guó)家建設(shè)少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)各民族共同繁榮的重要后備力量。各高校需結(jié)合少數(shù)民族學(xué)生的特殊性、網(wǎng)絡(luò)陣地爭(zhēng)奪的復(fù)雜性、精準(zhǔn)思政教育的不足性，依托精準(zhǔn)思政理念，圍繞立德樹(shù)人的根本任務(wù)，從隊(duì)伍錘煉形式創(chuàng)新、渠道豐富、范圍拓展、典型塑造等方面優(yōu)化高校少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育路徑。

[關(guān)鍵詞]精準(zhǔn)思政;少數(shù)民族;思想政治教育

[中圖分類號(hào)]G641

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1671-5918（2019）08-0075-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.08.034

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一、背景

黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視少數(shù)民族人才培養(yǎng)工作。新中國(guó)成立以來(lái)特別是近30年以來(lái)，國(guó)家不斷加快發(fā)展民族教育事業(yè)，加大內(nèi)地培養(yǎng)少數(shù)民族人才力度，先后舉辦內(nèi)地西藏班、內(nèi)地新疆班和高校民族預(yù)科班、民族班，實(shí)施少數(shù)民族高層次人才骨干培養(yǎng)計(jì)劃，高校少數(shù)民族學(xué)生也越來(lái)越多。黨的十九大報(bào)告中指出：“深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。”

當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力不斷利用民族問(wèn)題對(duì)我國(guó)高校學(xué)生尤其是少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行滲透和分裂活動(dòng)，破壞民族團(tuán)結(jié)。加上當(dāng)前多元文化背景與多種社會(huì)思潮的沖擊，一些大學(xué)生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊等問(wèn)題。

結(jié)合當(dāng)前高校思政教育實(shí)際，針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的教育管理尚未成熟。從2013年11月的精準(zhǔn)扶貧開(kāi)始，習(xí)近平總書(shū)記在多次重要講話中強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)思維的重要性，提出“要對(duì)準(zhǔn)瓶頸和短板，精準(zhǔn)對(duì)焦、協(xié)同發(fā)力”，“有針對(duì)性地實(shí)施精準(zhǔn)對(duì)策”，“精準(zhǔn)把握各項(xiàng)改革舉措”等。高校精準(zhǔn)思想政治教育也是隨著精準(zhǔn)思維在社會(huì)治理領(lǐng)域內(nèi)得到廣泛應(yīng)用而出現(xiàn)的高校人才培養(yǎng)新陣地。因此，新常態(tài)下，少數(shù)民族學(xué)生的精準(zhǔn)思政教育是高校思政教育工作創(chuàng)新的必然選擇。

二、問(wèn)題

（一）少數(shù)民族學(xué)生的特殊性

首先，少數(shù)民族大學(xué)生和漢族大學(xué)生相比，在成長(zhǎng)經(jīng)歷、文化背景.生活習(xí)慣、語(yǔ)言習(xí)慣、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、宗教信仰等方面存在較大差異，部分學(xué)生內(nèi)向敏感，存在民族封閉抱團(tuán)現(xiàn)象，不利于正常的人際交往與內(nèi)地校園文化融入。其次，來(lái)自內(nèi)地新疆班、西藏班的少數(shù)民族學(xué)生相對(duì)于由少數(shù)民族地區(qū)直接高考入學(xué)的學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較好、語(yǔ)言溝通表達(dá)能力較強(qiáng)，但相對(duì)于其他內(nèi)地普通統(tǒng)考入學(xué)學(xué)生，仍存在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱的情況，尤其在外語(yǔ)學(xué)習(xí)上存在較大障礙，就業(yè)時(shí)也會(huì)面臨較大壓力。第三，偏遠(yuǎn)民族地區(qū)的民族學(xué)生大多存在經(jīng)濟(jì)困難、心理自卑等情況，更有部分學(xué)生家庭情況復(fù)雜，這些因素都會(huì)對(duì)他們?cè)斐梢欢ㄓ绊懀顾麄儺a(chǎn)生煩躁、沮喪等負(fù)面情緒，從而容易被境外敵對(duì)與民族分裂勢(shì)力煽動(dòng)利用。

（二）網(wǎng)絡(luò)陣地爭(zhēng)奪的復(fù)雜性

隨著電子商務(wù)、社交應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)游戲等各種互聯(lián)網(wǎng)娛樂(lè)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)正在以前所未有的力度影響著大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活與思想觀念。受網(wǎng)上多種西方文化思潮和價(jià)值觀念的沖擊以及國(guó)內(nèi)外各種勢(shì)力對(duì)網(wǎng)絡(luò)陣地的爭(zhēng)奪，部分少數(shù)民族學(xué)生由于學(xué)習(xí)、生活、人際交往等方面在內(nèi)地高校的不適應(yīng)，容易受到網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息的影響，產(chǎn)生偏激情緒及行為。高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是一個(gè)開(kāi)放性的復(fù)雜工程，既是隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展出現(xiàn)的思政新陣地，又是精準(zhǔn)思政教育的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

（三）精準(zhǔn)思政教育的不足性

目前，高校針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的思想政治教育普遍沒(méi)有建立完善的教育機(jī)制，專門配備的少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員數(shù)量不足。內(nèi)地高校的新疆內(nèi)派教師工作期限一般為2-3年，并負(fù)責(zé)所派高校全部新疆籍少數(shù)民族學(xué)生，工作量較大，需要較長(zhǎng)時(shí)間了解所在高校的教育現(xiàn)狀與工作對(duì)象的基本情況。而面上的學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)學(xué)生較多，并且面對(duì)學(xué)工、教務(wù)、團(tuán)委、保衛(wèi)處等多個(gè)職能部門，工作壓力較大，少數(shù)民族學(xué)生的思政教育往往局限于與普通學(xué)生一起的年級(jí)教育，成效較差。另外，由于學(xué)校教育培訓(xùn)不足，兼職輔導(dǎo)員、行政保研輔導(dǎo)員等年輕學(xué)生工作人員多樣化等原因，部分從事少數(shù)民族學(xué)生思政教育的相關(guān)教職人員對(duì)少數(shù)民族相關(guān)政策了解不夠甚至存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，難以根據(jù)不同少數(shù)民族學(xué)生的民族文化與特點(diǎn)，深入少數(shù)民族學(xué)生內(nèi)心開(kāi)展認(rèn)可度高、符合學(xué)生需求的精準(zhǔn)教育指導(dǎo)。

三、對(duì)策

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)交流

隨著國(guó)家各類政策扶持，高校少數(shù)民族大學(xué)生數(shù)量越來(lái)越多，相應(yīng)的精準(zhǔn)思政教育工作壓力也越大。以南京航空航天大學(xué)為例，截至2019年2月，本科生中全校少數(shù)民族學(xué)生1600余人，大約占全校本科生人數(shù)的8.5%，并分布在34個(gè)少數(shù)民族。在這樣的形勢(shì)下，加強(qiáng)工作隊(duì)伍配備，加大相關(guān)工作人員的培訓(xùn)交流迫在眉睫。在校級(jí)層面，因?yàn)樯贁?shù)民族學(xué)生的思想教育工作配備專職輔導(dǎo)員，運(yùn)用專職少數(shù)民族輔導(dǎo)員的專業(yè)知識(shí)為全校少數(shù)民族學(xué)生提供精準(zhǔn)教育與幫扶指導(dǎo)。并結(jié)合“引進(jìn)來(lái)“與”走出去“加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員等思政教育工作人員的專業(yè)培訓(xùn)。一方面，邀請(qǐng)知名專業(yè)少數(shù)民族學(xué)生思政教育專家開(kāi)展講座、輔導(dǎo)沙龍;另一方面，為相關(guān)工作人員提供外出培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并深入新疆、西藏等少數(shù)民族集中地區(qū)了解當(dāng)?shù)孛褡逦幕L(fēng)俗習(xí)慣。在院級(jí)層面，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮輔導(dǎo)員、班主任、思想政治理論課專業(yè)教師的作用，共同促進(jìn)少數(shù)民族大學(xué)生的思想政治教育，推動(dòng)建立全員、全過(guò)程、全方位育人格局。

（二）豐富教育形式，創(chuàng)新活動(dòng)載體

在理論宣講方面，可以通過(guò)第一課堂的思想政治理論課、“信仰公開(kāi)課“御道講壇”等形式加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生的馬克思主義、愛(ài)國(guó)主義與社會(huì)主義核心價(jià)值觀等理論教育，幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。例如南京航空航天大學(xué)開(kāi)展的包括“我讀馬列經(jīng)典”校園沙龍、五四“信仰公開(kāi)課”等在內(nèi)的馬克思主義理論宣講就收到了良好成效，在學(xué)生中引起強(qiáng)烈反響，并得到了央視《新聞聯(lián)播》《朝聞天下》的專題報(bào)道。在實(shí)踐教育方面，除組織愛(ài)國(guó)主義基地、民族團(tuán)結(jié)教育基地、紅色革命教育基地參觀外，應(yīng)舉辦形式多樣的校園文化活動(dòng)，增強(qiáng)教育活動(dòng)的趣味性。如南京航空航天大學(xué)成立了“石榴籽”少數(shù)民族學(xué)生工作坊，與校團(tuán)委指導(dǎo)下的校學(xué)生會(huì)國(guó)際民族交流部共同舉辦了“民族文化薈萃之夜”主題晚會(huì)、“民族知識(shí)面面觀”文化展覽、“愛(ài)國(guó)主義”專題講座等形式的民族文化藝術(shù)周活動(dòng)，寓教于樂(lè)，使針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的思想政治教育更加有的放矢、深入人心。

（三）筑牢網(wǎng)絡(luò)陣地，把握輿論導(dǎo)向

面對(duì)新形勢(shì)、新情況，高校做好少數(shù)民族學(xué)生的精準(zhǔn)思政教育就要在傳統(tǒng)線下教育基礎(chǔ)上占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思政教育新陣地，通過(guò)建設(shè)好融思想性、知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體的主題教育網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，在學(xué)工網(wǎng)站增設(shè)少數(shù)民族學(xué)生先進(jìn)事跡專欄等方式，有效占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成網(wǎng)上網(wǎng)下思想政治教育合力。密切關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生的網(wǎng)上動(dòng)態(tài)，了解他們的思想狀況，通過(guò)新媒體渠道加強(qiáng)與少數(shù)民族學(xué)生的溝通交流。輔導(dǎo)員等思政工作人員面對(duì)大是大非的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和宗教與教育相分離的原則性問(wèn)題，要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明的發(fā)表意見(jiàn)，引領(lǐng)學(xué)生群體中的思想輿論。最后，組建一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的學(xué)生骨干網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，配合提升思想輿論工作的質(zhì)量和水平。

（四）統(tǒng)籌教育幫扶，解決實(shí)際問(wèn)題

思想政治教育既要教育人、引導(dǎo)人，又要關(guān)心人、幫助人。尤其是對(duì)于來(lái)自偏遠(yuǎn)地區(qū)的少數(shù)民族大學(xué)生，大多數(shù)存在經(jīng)濟(jì)學(xué)業(yè)等方面的困難。輔導(dǎo)員要針對(duì)這部分學(xué)生，通過(guò)精準(zhǔn)認(rèn)定困難民族學(xué)生、增設(shè)勤工助學(xué)崗位、拓展資助來(lái)源等健全民族學(xué)生資助育人機(jī)制，開(kāi)展精準(zhǔn)資助育人，為民族學(xué)生正確價(jià)值觀的形成和學(xué)業(yè)提升免去后顧之憂。另一方面，豐富資助育人內(nèi)容，搭建平臺(tái)輔導(dǎo)民族生學(xué)業(yè)，只有從提高民族學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的育人角度出發(fā)，才能從根本上幫助他們脫離貧困。例如南京航空航天大學(xué)，在校級(jí)、院級(jí)層面均建立了學(xué)業(yè)與發(fā)展支持中心，為存在學(xué)習(xí)困難的少數(shù)民族學(xué)生提供一對(duì)一的精準(zhǔn)化幫扶，同時(shí)在學(xué)支中心中招募學(xué)習(xí)教員，設(shè)置解疑崗為同學(xué)們答疑解惑，并定期開(kāi)展高數(shù)輔導(dǎo)、模擬考試等多種形式的學(xué)習(xí)幫扶活動(dòng)，切實(shí)幫助少數(shù)民族學(xué)生提高學(xué)習(xí)能力。經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院成立了“經(jīng)管紅石榴”少數(shù)民族學(xué)生工作坊，依托學(xué)院黨員發(fā)展研究中心和學(xué)支中心，為有學(xué)習(xí)困難的少數(shù)民族同學(xué)配備黨員1+1幫扶對(duì)子。

（五）塑造先進(jìn)典型，促進(jìn)朋輩引領(lǐng)

在民族學(xué)生的思政教育中，既要充分發(fā)揮學(xué)校教師、黨團(tuán)組織的教育引導(dǎo)作用，又要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自身的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)他們自我教育、自我管理、自我服務(wù)。可以從思想品德、學(xué)業(yè)、生活等方面表現(xiàn)優(yōu)異的少數(shù)民族學(xué)生中選樹(shù)先進(jìn)典型，發(fā)揮他們的引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)身邊同學(xué)弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，積極與其他民族同學(xué)交往交流交融。并讓這些學(xué)生加入到學(xué)生管理工作中來(lái)，建立預(yù)警機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握少數(shù)民族學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題及思想狀態(tài)，及時(shí)開(kāi)展針對(duì)性的教育活動(dòng)，加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生教育管理的實(shí)效性。另外，可單列指標(biāo)，單獨(dú)制定少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，吸收優(yōu)秀少數(shù)民族學(xué)生入黨，培養(yǎng)他們成為做好少數(shù)民族大學(xué)生思想政治教育的重要力量。

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