青海省林下種植中藥材產業發展現狀及對策

王祖善　楊文智

摘要 對青海省林下種植中藥材現狀進行了全面調查，分析了林下種植中藥材產業發展現狀、成效及存在的問題，并提出了發展措施，以期為青海省中藥材產業的發展提供參考。

關鍵詞 中藥材;林下種植;現狀;成效;問題;對策;青海省

中圖分類號 F326.12

文獻標識碼 A

文章編號 1007-5739（2019）08-0077-02

隨著深化集體林權制度改革工作的推進，近年來青海省各級林業部門搶抓機遇，調動廣一大農民積極性，充分發揮財政扶持資金的導向作用和重點扶持項目的示范帶動作用，以林地資源為依托，利用林下自然條件，大力發展林下中藥材種植，增加農民收入，提高林業產值，掀起了中藥材種植的熱潮。

1青海省林下種植中藥材現狀

青海省中藥材資源豐富，在全國普查的363個重點藥物品種中，青海省就有151種，占比41.6%，其中植物類藥材131種，蘊藏量達10.3萬t。長期以來，青海省對中藥材一直采取“只采不種”的放任模式，致使野生資源越來越少。據調查，青海省中藥材種植業始于20世紀70年代的大通縣，經過40多年的發展，種植區域主要集中在西寧市的大通縣、湟源縣、湟中縣，海東市的樂都區、互助縣、民和縣，黃南州的同仁縣。特別是2013年以來，隨著中藥材市場需要的快速增長，中藥材種植面積呈現出大面積增加的趨勢，產業得到迅速發展，截至2017年底，全省中藥材種植面積達到1.09萬hm2，純收入達4.2萬元/hm2以，上，取得了良好的經濟效益、生態效益和社會效益。

2青海省林下種植中藥材的成效

2.1規模種植效益逐步顯現

據調查，大通縣、湟中縣、湟源縣、互助縣等地當歸、黃芪、秦艽、羌活等中藥材種植面積每年穩步增加，農民增收效益顯著。湟中縣攔隆口鎮泥麻隆村當歸、黃芪平均產量達12t/hm2，純收入4.5萬元/hm2以上，經濟效益是農作物的6倍，引發了當地藥材種植熱潮，目前全村藥材種植面積達80hm2。湟源縣通過將土地流轉、承包給合作社、公司的方式，在巴燕鄉上胡丹村連片種植266.67hm2，農民則以出租土地、勞動的方式獲得了穩定收人，且收入逐步增加。據統計，2017年湟中縣、大通縣、互助縣充分利用退耕地、休閑地林緣空地，藥材種植面積達到1萬hm2，提高了土地利用率，規模效益開始顯現。

2.2種植區域優勢得到發揮

青海地區具有獨特的高原自然條件，冷涼的氣候、較大的晝夜溫差、腦山撂荒閑置土地等極適宜當歸等藥材的生長發育"，尤其是當歸、黃芪等藥材的“天堂"。加之，青海省水土環境獨特無污染，各項指標遠遠優于國家控制標準，互助湟源、湟中等地種植的當歸黃芪品質一流，有效成分高于《中國藥典》標準的3～5倍，比主產區甘肅高1倍，青海作為當歸、黃芪新產區的產地優勢逐漸凸顯。

2.3增收致富效益明顯，

當歸、黃芪屬藥食兩用大宗藥材，產品廣泛用于保健、養生等領域，當歸被譽為“婦科人參"，市場需求量大，價格穩定。加之藥材種植技術易掌握，當年種植當年采收，收益快，群眾種植積極性較高。調查發現，2015年黃芪純收人達3萬～9萬元/hm'，藥材收益的增加使當地土地流轉費快速增長，與此同時，留守的老人和婦女還可以利用冬閑時間整理藥材增加收入。互助縣五峰鄉平峰村某村民2015年試種當歸0.07hm2，產量達15750kg/hm2，收入達12萬元/hm2，2016年擴大種植到0.67hm2。2017年湟中縣李家山鎮漢水村種植當歸4.8hm2，收獲藥材400t，價值近40萬元。據海東時報（2017年11月23日）報道，互助縣種植4000hm2中藏藥材喜獲豐收，為農民增收2.4億元。

2.4成為精準扶貧的重要措施

目前，中藥材種植已成為青海省林下經濟發展的新亮點和林業等部門精準扶貧的新措施，全省目前正全力推進中藥材種植！2。農業部門免費為種植戶提供地膜，半價供應有機肥;青海省扶貧開發局投資5663萬元在湟中縣多巴鎮建立了中藥材種植扶貧產業示范園，開工建設了湟中弘大農副產品購銷有限公司電子商務中心，藥材零售和初加工車間;青海省林業和草原局自2014年以來共安排省財政支農資金4310萬元，主要扶持中藥材基地建設;農工黨青海省委發揮人才和技術優勢，積極為扶貧村選點示范，爭取項目、資金，提供智力支持。通過各部門協作，形成了合力推進的工作局面。

2.5技術研究取得突破

青海省成功馴化了唐古特大黃、暗紫貝母等9種野生名貴中藥材，共取得“暗紫貝母規范化栽培技術研究與示范”等11項省級科技成果，其中“青海野生植物新種發掘和地道藥材馴化技術”榮獲2014年度青海省科學技術進步二等獎，2017年6月，省林業廳發布了《當歸種植技術規范》地方標準。同時，西北高原生物研究所青海師范大學、青海大學等科研機構立項研究青海地道藥材和具有地方特色中藏藥材馴化繁育取得突破，編制完成栽培技術規程和種子質量檢驗技術標準，研究成果達到了國際先進水平，為青海中藏藥產業發展奠定了基礎。

3中藥材發展存在的問題

3.1農戶種植技術亟待提高

農民種植中藥材缺乏科技指導，大多沿用傳統農作物種植方式，缺乏完善的技術標準體系、相應的技能培訓和服務指導，成本過大。加之基礎設施薄弱，缺乏專業技術人員，先進的種養方式難以推廣，制約了中藥材種植的規模化發展。農戶種植技術亟待提高，特別是種苗基地建設滯后，中藥材種苗依賴甘肅等地生產，質量難以保證，從而影響青海省中藥材產量和品質。

3.2中藥材銷售渠道不暢

青海省本地中藥材尚無銷售平臺和銷售渠道，主要依靠甘肅等地收購商銷售，加之當歸、黃芪等藥材加工企業較少，農戶多在田間地頭以鮮品形式直接售給外省藥商販，價格波動大。

3.3中藥材種植規模不大

青海省各地沒有編制中藥材發展規劃，從目前中藥材種植情況看，布局分散，大多以農戶家庭經營為主，規模較小，組織化程度低，產業聚集度低，初、深加工程度不高，沒有形成“一縣一業、一村一品”的發展格局，難以發揮規模化產業的輻射帶動效應。另外，對中藥材需求市場的分析、預測不夠，有盲目發展的苗頭。

3.4中藥材種植扶持力度不強

青海省每年省財政支農資金扶持僅有1000萬元，市、縣配套較少，落實到農戶和貧困戶手中的扶持資金更少。民營資本.工商資本和社會資本投入林下經濟也處于摸索階段。林權抵押貸款、林產品保險等扶持政策尚不完善，都需要細化落實。

4加快發展中藥材產業的主要措施

4.1加強規劃，突出中藥材種植區域特色

按照《青海省中藏藥種植基地建設規劃》，各地要立足自然條件、資源稟賦和群眾意愿，科學編制中藏藥基地建設實施方案，優先發展中藏藥材林下種植，科學選定適生中藏藥材品種，突出區域特色。例如，西寧市、海東市可大力發展當歸黃芪、黨參、羌活暗紫貝母、秦艽、唐古特大黃柴胡、沙棘等大宗藥材種植。

4.2提高效益，整合用活用好扶貧專項資金

各地要統籌整合使用農牧業林業扶貧、水利和農業綜合開發等涉農資金，充分發揮資金綜合效益。省財政要安排專項資金，重點扶持龍頭企業、專業合作社和種植基地建設。各地具體負責整合和統籌使用好省財政支農專項資金、扶貧專項資金和本地區相關資金，納入整合和統籌范圍的專項資金，按照性質不變、渠道不亂和“打捆”使用的辦法，集中支持貧困地區中藏藥基地建設。

4.3示范引導，穩步推進中藥材種植基地建設

加大對重點縣和重點中藏藥材種植基地扶持力度，在西寧市、海東市每縣（區）建設1～2個規范化生產示范基地，按照GAP要求，示范帶動全省中藏藥材產業化發展。同時，抓好種苗繁育基地建設，建立人工培育種植基地，重點支持良種選育、新技術推廣。全面推行“四定三清楚”，即定點采種定點育苗、定單生產、定向供應，品種清楚、種源清楚、銷售去向清楚，確保種源純正品質優良。

4.4精準發力，推進發展中藥材種植脫貧致富快車道

當前，青海省脫貧攻堅已進入攻堅拔寨的關鍵時期，大部分貧困人口集中分布在淺山、腦山地區，受自然條件和經濟基礎等限制，經濟發展相對滯后，群眾自我發展能力不足，脫貧致富難度大。中藥材種植周期短、見效快，要把中藥材種植基地建設與精準脫貧攻堅結合起來，以建檔立卡戶為主要扶持對象，在財政支農資金、林下經濟良種繁育、扶貧資金、農業綜合開發等項目中，采取以獎代補、定額補助、先建后補等形式給予支持，提高生產水平，擴大種植規模，增加貧困群眾收人，增強內生發展動力。

4.5創新舉措，著力激發群眾中藥材種植積極性

以政府扶持資金為引導，積極引導地方投資和社會資本投入中藥材基地建設，鼓勵企業、專業合作社、家庭農（林）場、承包大戶通過集體林地、土地流轉、入股等方式發展適度規模經營。放寬集體林權抵押貸款條件，貸款額度低于10萬元的可免評估。鼓勵技術創新、產業組織方式創新以及投融資模式創新，引導帶動社會各界參與中藥材基地建設，提高基地建設整體發展水平。

4.6完善機制，打造中藥材信息服務平臺

青海省中藥材主產區要加強市場建設，健全流通網絡，在西寧市、海東市組建專業化交易市場。加快市場信息公共服務平臺建設，為種植戶提供方便快捷的市場信息和技術服務.鼓勵企業、專業合作社開展收購、初加工、精加工業務，促進中藥材流通模式多元化。積極扶持協會組織、龍頭企業及專業合作社開辦電商交易平臺，利用網上交易功能拓展市場服務范圍，支持電子商務等現代流通手段向林下經濟產品延伸。

5參考文獻

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