改革開放40年大學生思想政治教育目標的演進與課程實現途徑

王漢

摘 要：從改革開放40年的歷程來考察大學生思想政治教育目標的定位、內涵及其發展歷程，以時間為主線將其分為四個階段：從“四有新人”培養目標到培養全面發展的社會主義事業建設者和接班人、培養全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人再到培養全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。這四個目標并不是簡單的文字增加或替換，其中蘊含的是大學生思想政治教育目標演進的理論依據與現實依據，以及改革過程中思想政治教育學科的不斷發展和教育目標的演變歷程所形成的自身規律。只有在改革開放40年的歷程中科學地認識和正確的把握每個時期以及新時代所賦予的大學生思想政治教育目標的新內涵，才能用好高校開展的思想政治理論課，“守好這段渠，種好責任田”，推動思政政治教育內容、方法的創新和發展，進而更好地促進大學生健康成長，實現大學生思想政治教育的最終目標。

關鍵詞：改革開放40年;思想政治教育;教育目標;課程途徑

改革開放40年來，尤其是十九大的召開，標志著中國特色社會主義進入新時代、中國特色社會主義現代化進程進入新階段，中國社會在經濟、政治、文化等社會各方面取得了質的飛躍。新時代中國社會的轉型也影響著高等院校思想政治教育的時效性和當代變革，而“高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題”[1]。因此，對大學生思想政治教育目標確立依據的探討不僅包含理論依據與現實依據，也應看到改革過程中思想政治教育學科的不斷發展和教育目標的演變歷程所形成的自身規律。從改革開放40年的歷程來考察大學生思想政治教育目標的定位、內涵及其發展，既反映我國社會的性質與發展要求，又能從根本上把握大學生思想政治教育目標，帶動思政政治教育內容、方法的創新和發展，進而更好地促進大學生健康成長。

一、改革開放40年大學生思想政治教育目標的發展背景與定位

改革開放40年大學生思想政治教育目標經歷了四個不同的10年，每個階段的主要目標和內容也不盡相同，而這些探索和實踐都在其所處時代中發揮著應有的作用。

（一）改革開放40年的偉大實踐是大學生思想政治教育目標發展的現實依據

改革開放40年我國取得了巨大的成績，從經濟、政治、文化等領域的影響可見一斑，進而形成了多層次、全方位的發展，更影響了普通大眾的生活和價值觀。比如：改革開放推動了以階級斗爭為綱向以經濟建設為中心的轉變、從計劃經濟向市場經濟的轉變，不管是精準扶貧還是各種公共設施的建設，在全面建成小康社會的重要階段，人民生活也發生了翻天覆地的變化;而從閉關鎖國轉向全方位開放，在全球化的今天，價值觀的多元化也逐漸影響著大學生。

因此，改革實踐的創新、中國特色社會主義邁進新征程，大學生思想政治教育也必須擔負起新的使命。正如馬克思所說：“一切都取決于它所處的歷史環境。”[2]大學生思想政治教育也伴隨著中國特色社會主義新時代邁進了新征程。高校是思想政治教育的主陣地，而高校大學生作為新時代的青年，是思想政治教育的接受主體，也是中國特色社會主義的建設者和接班人，他們的“價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而青年又處在價值觀形成和確立的時期，抓好這一時期的價值觀養成十分重要”[3]。因此，高校思想政治理論課就顯得尤為重要。而且在育人的過程中，大學生思想政治教育目標必須與中國特色社會主義保持同向同行，它是大學生思想政治教育的出發點，是思想政治教育的旗幟，也是預期想要達到的效果，具有長遠性和規劃性。

而從建國以來，我國普通高校思想政治理論課由于國家和社會發展的需要，進行了多次調整，產生了很好的效果。尤其是改革開放以來，思想政治理論課的調整不僅僅是課時增減，亦或者是課程的增減，而是根據時代的需求和國家、社會的發展進行調整和增減，且主要目標也在逐漸深入，更多的是考慮以現實問題為依據（如表1）。然而，高校思想政治教育目標從內容到預期效果都遇到了“KPA鴻溝”阻礙，即“相對較高的知識（K，Knowledge）、比較肯定的態度（A，Attitude）、但采用率相對較低（P，Practice）”[4]。也就是說，針對大學生思想政治教育，在教師擁有較高的專業知識，通過課堂各種形式的授課，改進教學方法取得學生的肯定態度的情況下，使學生接受或采用思想政治教育的傳播內容，進而達到預期效果。但現實是，讓學生采用或者實踐起來卻有相當大的難度。因為思想政治教育的評價標準歸根結底要在思想效果上確立，學生是否喜歡聽愿意接受，只是判斷思想政治理論課上得好壞的淺層依據;獲得了怎樣的認識以及理解、掌握了什么理論內容、達到了什么樣的效果才是實質性標準。因此，探索改革40年大學生政治教育目標的演進歷程對新時代大學生的思想政治教育工作很有必要。

（二）改革開放40年大學生思想政治教育目標的定位

從改革開放40年考察大學生思想政治教育目標，首先要確立目標的定位，而要目標離不開其所處的時代，尤其是改革開放40年的巨大變化，思想政治教育的目標與之同向同行，畢竟“思想政治教育在整合社會思想、引領主流價值、疏導社會心理、規范社會行為、協調社會關系、維護社會穩定、批判錯誤思潮等方面，發揮著重要的作用”[5]。尤其是新時代的大學生本身所賦予的新的特點，也是思想政治教育需要考察的重要因素之一，因為“大學生內在精神世界的發展需求及思想實際也是影響大學生思想政治教育目標的重要因素，新時期大學生思想行為的獨立性、選擇性、多變性、差異性進一步增強，不同學生個體日益呈現出個性鮮明的思想行為特征”[6]。所以，對于大學生思想政治教育目標的定位必須從現實邏輯出發，科學的認識和正確的把握其形成依據和形成原則，明確和完善其時代所賦予的新的內涵，從而達到其預期效果。

高校思想政治理論課是大學生思想政治教育的主渠道和主陣地，而要考察是否達到了大學生思想政治教育的目標必須從其效果來看。當前正在全國高校掀起的思政課改革熱潮中，形式上的多姿多彩給人以極其震撼的印象，殊不知，“大牌授課”和“全程思政”卻更使常規思政課教學步履維艱，其達到的效果并沒有達到預期的成效，主要表現為：其一，對高校思想政治理論課有過高的實用主義的要求和期待，導致表面上看起來高校思想政治理論課效果不好;其二，作為傳播者的任課教師對思想政治理論的實用主義解讀，認為其能在短暫的時間內改造好學生的世界觀，結果是感覺成效甚微;其三，作為接受者的學生認為思想政治教育理論對他們來說沒用，導致他們沒有認真學習，從而沒有成效;其四，很多學生將“思想政治理論”過于“標題化”，缺乏理性思考，從而產生“反感情緒”。所以，要從當前的效果來評價大學生思想政治教育目標是否合理或者方式是否符合時代要求，而這些都是確立大學生思想政治教育目標所必須考慮的因素。

二、改革開放40年大學生思想政治教育目標的演進歷程

大學生思想政治教育的目標是大學生思想政治教育活動的出發點和歸宿，它對大學生思想政治教育方向的確立、作用的發揮、任務的確定、內容的選擇、方法手段的運用都具有決定意義。改革開放40年，我國大學生思想政治教育目標的演進歷程更是值得考察和借鑒的，而且在這40年中，我國普通高校思想政治理論課程的發展經歷了設立、新增、恢復、重建、調整和確立等幾個重大改革，突出表現為“85”方案、“98”方案、“05”方案和“10”方案。而這些改革與大學生思想政治教育的目標有著十分重要的聯系。

（一）1978—1988年：大學生思想政治教育目標的恢復與確立

十一屆三中全會的召開，確立了解放思想、實事求是的思想路線，非常重視人才培養工作，開始撥亂反正，將與國家的前途和命運緊密聯系的思想政治教育工作放在了重要位置。1980年底鄧小平提出：“要努力使我們的青少年成為有理想，有道德，有知識，有體力的人?！盵7]這是“四有”新人的最早提法，以為以后的“四有新人”培養目標奠定了基礎。不僅如此，鄧小平還指出在思想政治教育目標的內容方面，“要加強各級學校的政治教育、形式教育、思想教育，包括人生觀教育、道德教育”[7]。第二年，黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》標志著完成黨在指導思想上的撥亂反正，同時也指明了大學生思想政治教育工作的前進和探索方向。同年10月，教育部發布的通知也明確指出：“為了把學生培養成為有理想、有道德、有文化、守紀律的又紅又專的人才，有必要把共產主義思想品德課作為一門必修課程，納入教學計劃”[8]，自此，在1978年設置課程的基礎上，我國普通高校思想政治理論課無論是在數量還是課程課時上都在不斷豐富和增加，這可以說是為大學生思想政治教育目標的實現途徑奠定了基礎。

1983年，鄧小平為景山學校題了教育的“三個面向”，即“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”[9]。并以此為指導思想，在1985年完整地闡述了“四有”新人的培養目標，即“我們在建設具有中國特色的社會主義社會時，一定要堅持發展物質文明和精神文明，堅持五講四美三熱愛，教育全國人民做到有理想、有道德、有文化、有紀律”[9]110。1986年的《關于高等教育改革與發展的若干問題》中又對大學思想政治教育目標上升了一個高度，即“我們要培養的人才是有理想、有道德、有文化、有紀律的人才，是有共產主義的覺悟和品德、有為人民服務和為四化獻身精神的人才。要實現這一培養目標，必須依靠德育，依靠思想政治工作”[8]2482。自此，“四有”新人的培養目標成為改革開放至今大學生思想政治教育目標的規范樣態。

（二）1989—2002年：大學生思想政治教育目標的改進與豐富

進入20世紀90年代，在前一個十年改革和建設取得巨大成就的基礎上，江澤民對大學生思想政治教育目標提出了更具有針對性的、更高的要求。由此，大學生思想政治教育目標在確立的基礎上不斷跟隨者時代的發展和需求進行改進和豐富。1990年底黨的十三屆七中全會重申了黨的教育方針，豐富了培養“四有”新人目標，即“教育必須為社會主義現代化服務，必須同生產勞動相結合，培養德、智、體全面發展的建設者和接班人”[10]。1994年，在堅持正確的政治方向和貫徹黨的教育方針的方向上，中共中央明確提出要“要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，努力培養有理想、有道德、有文化、有紀律的獻身有中國特色社會主義事業的建設者和接班人”[11]。這既是對“四有”新人培養目標的繼承，也是對其的發展和豐富。1996年黨的十四屆六中全會在此基礎上又所調整，明確提出要“加強德育工作，努力培養德智體等方面全面發展的社會主義建設者和接班人”[11]238。這是結合時代發展，站在新的高度對大學生思想政治教育目標的新闡述。

青年是希望是社會主義的建設者和接班人，其重要性不言而喻。所以，1995年和1998年著重對“兩課”進行了改革，這個可以從《表1.1978年到如今我國普通高校思想政治理論課開設課程統計》中可以看出教育部對于大學生思想政治教育目標的改進和內容豐富，以及實現的途徑和方式。1999年，大學生思想政治教育目標又增加了“美”的要求，中共中央提出要“造就‘有理想、有道德、有文化、有紀律’的、德智體美等全面發展的社會主義事業建設者和接班人”[11]271。在此基礎上，2001年江澤民又對當代大學生提出了“五個成為”的要求和希望，進一步豐富了大學生思想政治教育目標的內涵。

（三）2003—2011年：大學生思想政治教育目標的改革與發展

在我國改革開放與和諧社會建設的新時期，大學生所處的時代環境和接觸的社會價值多元化給思想政治教育工作帶來了新的要求和挑戰。尤其是黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央高度重視對大學生的思想道德建設和政治理論教育工作。2005年1月，黨中央召開了全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議，對新時期大學生思想政治教育的目標做了新的闡述，即“全面落實黨的教育方針，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設為基礎，以大學生全面發展為目標，堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近學生，努力提高思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人”[11]377?？梢钥闯觯瑹o論是在要求、內容還是在實現途徑上，大學生思想政治教育目標都在不斷完善和發展，并增加了新的內涵和進一步說明，這也是這個時代必然的要求。其中，“社會主義合格建設者”和“可靠接班人”，比以往多了“合格”與“可靠”，這是更高的要求也是對大學生賦予更多的希望。

為保障新的大學生思想政治教育目標的順利完成，2005年《中宣部、教育部關于進一步加強和改進高校思想政治理論課的意見》提出，要“設立馬克思主義一級學科，開展馬克思主義理論體系研究，為加強高校思想政治理論課建設，培養思想政治教育工作隊伍提供有力的學科支撐”[12]，此時高校思想政治課也隨之進行調整（詳情見表1.1978年到如今我國普通高校思想政治理論課開設課程統計）。2007年，胡錦濤對大學生思想政治教育“全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人”的目標進行了具體化和系統性闡述，即提出了“四個新一代”。除此之外，“八榮八恥”、社會主義核心價值體系也是大學生思想政治教育的內容和目標內涵。2010年，我國高校普通高校思想政治理論課又經歷了“10”方案，為大學生思想政治教育目標的實現打下了一定的基礎。2011年，立足于“三個面向”，胡錦濤對全國青年學生又提出了“三點希望”，為大學生的健康成長指明了方向，也進一步發展了大學生思想政治教育目標的內涵。

（四）2012年至今：大學生思想政治教育目標的開拓與創新

今年是改革開放40周年，尤其是十九大的召開，中國特色社會主義進入了新時代，中國道路也逐漸得到認可，新時期的大學生思想政治教育目標也進一步得到了開拓和創新。思想政治教育不僅針對學生成才的思想培基工作，而且是面向中華民族偉大復興的立德樹人工程。2016年，習近平指出：“思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關照學生、服務學生，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，讓學生成為德才兼備、全面發展的人才”[1]。2017年，為實現全面建成小康社會和社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，高校思想政治工作要“培養又紅又專、德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人”[13]，這是對前面3個十年的繼承和發展。從中可以看出，既繼承了“又紅又專和德才兼備”，又因為新時代的中國特色社會主義的發展和被國際認可，進而培養“全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人”，這不得不說是在新時代和新階段的新目標和新要求，比較國情和世情都不一樣了。

從大學生思想政治教育目標在改革開放40年的演變來看，每個階段有每個階段的特點，是與當時的社會發展階段和經濟條件相適應的，其不斷調整的過程也是探索和發展的過程，是現實與理想的協調統一，也是歷史性與時代性的統一，既符合社會發展規律，又為我國社會主義的發展培養了一批又一批人才，繼續為我國的發展提供不斷前進的積極力量和永久動力。

三、改革開放40年大學生思想政治教育目標的課程實現途徑思考

新時期、新階段要實現大學生思想政治教育的新目標，必須從高校抓起、從受教育的主體和客體著手，用好高校開展的思想政治理論課，“守好這段渠，種好責任田”，轉變對思想政治理論課過度“實用主義”的解讀，以及只注重課程量、覆蓋率，而忽略了學生對于知識的渴求和他們“內心知識的繁榮”。因此，要在滿足學生成長發展需求和期待的基礎上，加強學生的理想信念教育，使馬克思主義理論在內容上、知識上、方向上以及價值引領上豐富學生的“精神生活”和“內心世界”，達到思想樹人、立德樹人的課程目標。

一是形成創新型的、全面的育人長效機制，使思想政治理論課真正成為大學生終身受益的課程。建立形成創新型的、全面的育人長效機制，其中創新型指的是在以往育人機制上創新，不僅是形式上和內容上的創新，更體現在理念上的創新，是素質教育的翻轉;而全面的育人機制是要嚴格貫徹和“堅持全員全過程全方位育人”[1]10，不僅是價值引領，還包括知識素養、社會生活、綜合素質等都要貫穿到教育教學的全過程和各個環節，“形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人、組織育人長效機制”[1]10;而長效育人機制在創新型、全面育人的基礎上呈現出其長效性的特點，其長效性不是一節課、一門課，更不是高校大學四年的課程內所體現出來的育人效果，而是使大學生終身受益的，無論是學生的目前的生活和未來生活，還是在做人和工作中遇到的是是非非，更重要的是為下一代以及后代在教育中留下正確的行動指南和價值判斷標準，從而促進教育的良性發展，達到大學生思想政治教育的最終目標。

二是從課程教學到分類引導的轉變，即從“灌輸”教學到啟發引導再到分類影響。高校教師在思想政治理論課教學傳播時要根據現狀和不同層次學生的規律做形式上、方式上的轉變。一是教師要把握學生本身的層次和規律，因為本科生、研究生和博士生其理解能力、學術水平、個人需求是不一樣的。相對本科生而言，形象化的色彩要更突出一點，要通過語言的形式化和案例化，使學生接受傳播內容的能力與老師所講的內容實現一種對接，且能引發其思考;對研究生而言，在綜合以上形象化色彩的同時，要加強理論化;而對博士生而言，理論化程度又更強一些。二是轉變授課的方式，即傳播的內容和方式的改變。對于本科生而言，教師需要告訴他們問題是什么，在知識傳授的過程中著重價值的引領。對于研究生而言，要注重讓他們自己去發現問題，教師要逐步通過專題的分析，進而體會到價值和理論上的色彩，培養他們把握、分析問題的能力;而對于博士生，不僅要使他們發現問題，更要使他們把握理論的前沿、我們黨政國家的熱點問題和國家民族的發展命脈，最重要的是怎樣可以解決部分問題。只有這樣，才能做到啟發式教學和分類影響，提高思想政治教育的效果，最終達到思想政治教育目標。

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