論國有企業發展中經濟管理的重要性

王浩

〔內容提要〕國有企業是國家經濟的重要構成元素，在國民經濟發展中占有重要地位。國企發展對國家經濟的綜合發展有積極的促進作用，而經濟管理則是國企管理、發展創新的一項重要內容。本文將結合當前國企發展實際情況，探討經濟管理對于企業發展的重要價值，在分析企業經濟管理現狀的同時找出其中存在的問題，并提出具有針對性的完善對策，旨在為提高國企經濟管理能效提供一些有益的理論參考。

〔關鍵詞〕國企 經濟管理 重要性

在市場經濟環境下，國企經濟管理的重要性更加突出。科學的經濟管理能夠協調好企業各部門之間的利益，消除管理當中的局限性因素，為國企發展創造良好的經濟環境，提供必要的經濟保障，有利于促進企業整體發展能效的提高。當前，雖然不少國企已經認識到經濟管理的重要性，但是在具體管理工作中還存在一些問題，影響了經濟管理能效的發揮。這就需要國企管理者切實重視經濟管理的作用，在管理理念、管理形式管理，內容上進行創新，通過管理優化促進國企經濟管理能效的提高，為企業健康穩定發展保駕護航。

一、國有企業發展中經濟管理的作用

（一）穩定作用

市場經濟的發展驅動國企主動參與市場競爭，這就需要企業在競爭中積極探索市場的發展和競爭規律，與市場經濟調節模式相適應。但是，國企在經營運轉中有其特殊性，對市場經濟環境、宏觀經濟調控有一定的穩定作用，通過國企生產經營，能夠對區域內經濟環境起到一定的穩定作用，促進社會資源的有效配置，減少不必要的資源浪費。我國區域經濟發展歷來不均衡，沿海與內地、東部與西部經濟發展差異較大，而國企經濟能夠協調區域間經濟發展差異，促進不同地區資源的流通和共享，從而形成優勢互補，尤其是在經濟欠發達地區實施科學的經濟引導扶持，有利于縮小區域經濟差距，促進社會經濟協調穩定發展。國企經濟是建立在國有基礎之上的特殊經濟形式，因此有更強的風險抵御能力和協同抗風險作用，這一優勢是其他企業類型所不具備的。

（二）創新作用

在經濟新常態背景下，國企改革全面實施，其中經濟改革促進了國有企業運行機制的優化和完善，在國家經濟發展中起到了積極的促進作用。在宏觀調控環境下，國企的區域經濟優勢更加明顯，在經濟調節中實現了產業結構的持續升級，在經濟監督和管理中具有一定的指導作用，經濟改革促進了企業活力的發揮，帶動企業向創新變革方向發展。從當前的發展形勢來看，國企經濟的區域特色與本地經濟環境適應性較強，已經形成了相對成熟的經濟發展模式，這對區域經濟和社會綜合經濟的發展起到了一定的創新和引領作用，加速了地方經濟的發展步伐，促進了各項經濟政策的落實，為國民經濟創新提供了共享資源。

（三）推動作用

當前，我國市場經濟已逐步成熟，無論市場經濟形勢如何變化，國有經濟的主導地位始終沒有動搖。在此發展背景下，國企的經濟管理對市場經濟的發展起到了積極的推動作用。現階段，國家經濟中產業經濟占據主體優勢，產業經濟的發展拉動了不同區域、不同行業的國企共同發展，企業之間的聯系更加密切，資源互補優勢更加突出，這就為國家經濟的可持續發展奠定了堅實基礎。同時，隨著產業化經濟的不斷發展，經濟管理模式也在不斷創新，這一過程有利于促進區域經濟結構的調整，實現社會資源和產業資源的有效配置，國企也能夠在經濟管理中尋找到更科學有效的運用模式，充分發揮自身的經濟協調作用，為國家經濟的發展注入更大活力。

（四）促進國企全面深化改革

在國企經濟體制改革中，經濟管理改革是一項重要內容。在全新的發展形勢下，經濟管理的創新必須以體制改革為先導，不斷深化改革內容，創新經濟管理體制。在國企經濟管理中，由于管理水平、管理理念、管理環境等諸多因素限制，因此整體管理質量仍有待提高。良好的市場競爭環境，有利于提高企業的核心競爭力通過經濟管理的優化改革，能夠改變長期以來國企粗放式管理的弊端，改變高能耗、低產岀的運行模式，減少資源浪費，提高生產效率，這些問題的解決都需要從經濟管理方面入手，以此適應社會發展的新形勢，提高企業改革活力。

（五）順應新時代新形勢的要求

在信息化發展背景下，知識經濟是影響國企發展的重要因素，在科技集成、技術升級的發展趨勢下，國企無論經營還是管理都需要與現代信息技術相結合，數字化網絡化、集成化特色更加鮮明。國企在制定和實施各項決策的過程中，需要依托先進的管理技術進行分析，從而得出更科學的決策結果。而企業經營中也需要以先進的指導理論為先導，充分發揮知識經濟的作用經濟管理的實施也將引入新理念、新模式，為國企改革創新提供堅實的管理基礎，這樣才能讓企業在市場競爭中站穩腳跟，保持發展優勢。

二、國有企業經濟管理現狀分析

（一）經濟管理意識落實

國有企業長期處于計劃經濟環境下，當時的經濟體制決定了國企各部門的設置，這樣的運營模式促進了國企的發展壯大。但是，隨著市場經濟時代的到來，國企原有的管理模式暴露岀不少弊端，尤其是缺乏經濟管理意識，“大鍋飯”“‘鐵飯碗”思想嚴重，甚至個業管理者也認為國企有國家經濟為后盾，自己無需承擔經濟管理責任，在經濟管理中存在消極、等靠思想。而且很多國企并未設立獨立的經濟管理部門，經濟管理掛靠在財務管理體系內，進而造成目標不清、流程不明、責任不立，國企經濟管理流于形式，很難適應當前市場經濟下企業發展和競爭的要求。

（二）經濟管理中創新性不足

國企受歷史原因和自身管理構架影響，在經濟管理中存在不少“遺留問題”，比較突出的是國企薪酬制度單一，缺乏靈活性和激勵性，多數國企以工資制為主，員工創新、績效等方面尚未建立完善的激勵制度，這就造成員工工作積極性較差，存在懶散、拖、靠等問題，生產效率較低。由于經濟管理創新意識不足，沒有專門的經濟管理部門，即使引進了經濟管理制度也很難起到實質性效果。

（三）經濟管理審核監管體系不完善

在計劃經濟環境下，國企生產經營都是按照國家計劃來執行，因此沒有嚴密的經濟管理監督審核機制。進入市場經濟環境之后，國企生產必須跟隨市場變化，這就對經濟監管體系的構建提出了新的要求。從當前國企經濟管理審核情況來看，主要存在以下問題：一是執行力度欠缺。由于前期監管中存在漏洞和空白，因此一些國企對經濟管理缺乏重視，執行流于形式，難以起到真正的監督監管作用。二是經濟監管人員專業素質有待提升。因為國企缺乏對經濟監督管理的重視，所以在人才隊伍配置上專業性較差，在處理經濟問題過程中缺乏敏感性和實際能力，防范意識不足，工作能效偏低。三是經濟監管體系不完善。多數國有企業內僅針對經濟管理制定表面制度，但是對于落實細節缺乏詳細描述，因此難以保證落實效果。另外，體系缺失，經濟監督的執行相對困難，無章可循也導致了監督管理效果不佳。

三、國有企業經濟管理的創新途徑

（一）積極轉變觀念，創新經濟管理氛圍

在市場經濟環境下，國企生產經營要順應新常態特點，積極面對經濟下行環境，依托經濟管理協調好各部門、各環節的生產經營，重視經濟管理能效，營造積極、科學規范的經濟管理氛圍。將經濟管理納入整體企業文化范疇內，依托經濟管理優化國企管理環境，構建起上下協同一致的經濟管理體系。宣傳經濟法律的重要性，讓領導、員工從認識到經濟管理的本質及其重要性，以此提高國企整體凝聚力。

（二）堅持人本理念，完善經濟管理體系

在國企經濟管理中，首先要突出人本理念，以人為本才能站位于員工角度，建立起與經濟管理相適應的激勵機制，以經濟管理留住人才，建立起和諧共進的溝通關系。為了進一步提高國企經濟管理質量，企業要多方引進先進人才，為在職人員提供更多的學習發展機會，把優秀人才引進來，建立起高素質的經濟管理團隊，依托經濟管理制定相應的激勵措施，鼓勵全員參與企業經濟管理決策，激發員工的主人公責任感，促進企業經濟管理質量的提高，助推國企健康穩定發展。

（三）制定強化國企經濟管理的具體辦法

在國企經濟管理中，要結合自身目標、發展戰略制定與之相適應的經濟管理制度，劃分責任等級并細化落實各項管理目標，首先要結合市場經濟和企業經濟的發展特點，瞄準區域差異制定經濟管理的具體細則，保證各項條例和企業經濟發展戰略相一致。要結合相關法律制定經濟管理制度，突出本地特色和本企業特色，為國企經濟管理制度提供堅實保障，實現國企經濟與區域經濟的協同發展。在國企經濟管理隊伍建設上要突出能力和方法兩大要素，通過切實有效的管理提高經濟運行能效。經濟管理涉及層面廣泛，管理內容不但涉及經濟專業知識，而且還要對相關政策、政治環境、市場經濟發展趨勢等有敏銳的洞察力，這就需要經濟管理人員注重自身綜合素質的提高，在工作中不斷創新發展，以適應國企經濟管理創新變革的要求。同時，國企要在經濟管理制度方面制定完善的規范和綱要，從而實現各部門、各環節責任落實到位職能清晰明確，提高經濟管理團隊的綜合協作能力，改變以往經濟管理中的單一性和局限性，推動經濟管理不斷創新。

（四）創新國有企業經濟管理制度

國企經濟管理的創新必須以制度創新為先導，結合市場經濟和行業發展實際情況，建立起科學完善的經濟管理制度。發揮制度的約束和激勵作用，為企業發展注入活力。國企經濟制度的創新要有魄力，堅決去除其中的不利因素，如經濟管理流于形式、管理模式臃腫缺乏活力，部門之間脫節等，去除不適宜的制度才能為科學的經濟管理制度的建立預留充分空間。在經濟管理中突出柔性化和彈性化特點，注重對員工的經濟激勵和精神激勵，從而盤活國企管理體制，優化內部環境，促進國企經濟管理能效的提高。

（五）強化國企內部監督

國企經濟管理不但需要有制度保駕，更需要有完善的內部監督機制護航。在經濟管理實踐中，要建立起以預算為核心的財務運體系，提高國企內部控制效率。結合國企預算能夠對生產經營當中的各部門各環節進行有效調控監督，從而提高經濟管理的統籌滲透能力，提高經濟管理崗位能效。建立國企經濟監督審核體系，以此提高監督執行力。監督部門要和執行部門分離，各負其責嚴格遵守不相容崗位管理機制，監督部門將經濟管理監督信息反饋到管理和執行部門，這兩個部門負責制定相應的改進措施。在經濟管理團隊監督中，要對工作人員能力、素質進行全面考核，尤其是職業道德、責任意識方面的考核。在財務審核過程中，要結合各項內部審計工作進行，做好年度項目、離任等方面的審計工作，從而保證國企利益不受損害，提高內部經濟管理監督的針對性和實效性。尤其是經濟管理中的崗位監督，能夠起到防微杜漸的作用，消除人為因素對國企經濟管理造成的不利影響。

綜上所述，國企經濟管理不但影響企業的發展能效，而且對國家經濟、社會資源配置資金流動等有著密切關系。優化國企經濟管理能夠改變傳統管理模式，建立起覆蓋全員的經濟管理體系，促進管理理念、管理環境管理效率的全面提升。國企的創新發展離不開經濟管理的變革，經濟管理的變革必然會帶動國企生產、經營、人力資源管理框架的變化。由此可見，經濟管理是企業創新發展的一把金鑰匙，能夠開啟國企健康、穩定、可持續發展的一扇大門。