昆陰市智慧城市發展現狀的調查與分析

馬婭　自強　許敬茹

摘要：昆明市經歷了兩次較大的城市建設，城鎮化、工業化、信息化水平大大提高，面對環境污染、交通擁堵、人口膨脹等問題，昆明開始建設智慧城市以求城市變革。本文通過對昆明市智慧城市發展現狀調查分析，發現昆明智慧城市發展存在宣傳與人才培養缺乏、各區域信息基礎設施建設發展不平衡等五個問題，在此基礎上提出提高政府管理能力，統籌協調發展各區域信息基礎設施建設，建立信息安全和考評體系等對策措施，以促進昆明市經濟發展和加強昆明未來城市建設運營的能力。

關鍵詞：昆明市;智慧城市;調查分析

引言

計算機信息技術”飛速發展和互聯網普及，人們開始意識到了數據的重要，“智慧城市”理念也在2010年被正式提出。大數據與云計算的結合，物聯網與人工智能的結合，這些用數據說話的方法是更加科學和高效的城市建設管理新方式川。我國受智慧城市理念影響較晚，但是發展較為迅速。上海數字化、網絡化、智能化融合發展，實現信息共享;深圳依托民生服務發展智慧城市;杭州運用信息和通信技術手段整合城市發展的各項關鍵信息以此建立的“城市數據大腦”，對包括民生、工商業活動在內的各種需求做出智能響應。2017年德勤發布的《超級智慧城市報告》顯示，當前全球有1000多個已啟動或在建的智慧城市，而中國500個在建，遠遠超過了排名第二的歐洲。我國政府主導著智慧城市的頂層設計，包括資源整合、行業應用甚至商業模式等方面，以能確保整個城市能平穩運行。而國外發達國家的信息化、工業化水平高于我國，智慧城市發展較早較為成熟，美國是最早展開智慧城市研究的國家。早在2008年就在博爾德建立城市智能電網，以降低能源損耗。德國也在2012年在米爾海姆建立對大型公共建筑內空調等各項能耗設備的監控系統，以此提醒人們節約能源。建設智慧城市已經成為當代城市發展的新潮。論文通過問卷調查方式，對昆明市實際情況進行調查分析，發現昆明智慧城市建設存在的問題，提高昆明城市建設水平，促進昆明城市建設緊跟時代步伐。

1、調查分析的出發點

智慧城市的簡單分層由下到上為：感知層、網絡層、應用層，每個層級相互獨立又緊密相關。通過感知層收集數據到網絡層中傳遞再到應用層上呈現，最終實現了自身價值，而其中起到核心作用的應用層，數據于此經分析、計算等得以分類、整合、反饋。全文正是以感知層、網絡層、應用層為觀察對象，以此作為調查分析的出發點。而應用層通過城市智能化管理、智能交通、智能物流、智能醫療、智能教育等體現。網絡層通過寬帶、移動互聯網、藍牙、WIFI等體現;感知層通過二維碼、條形碼、紅外感應器、手機、汽車、POS機等體現。

2、昆明市智慧城市發展現狀的問卷調查分析

2.1?問卷制作設計

2.1.1?設計調查問卷的目的與解決問題

本次問卷調查在昆明居住生活的人們對昆明智慧城市發展看法來對昆明市智慧城市的發展現狀做出合理判斷，從而來找出當前存在的問題和不足，并提出解決方案和未來展望。利用網絡調查工具共發放94份調查問卷，收回93份有效問卷，問卷回收率達98.93%。

2.1.2?調查問卷簡要內容

2.2?問卷結果分析

2.2.1?人們對昆明智慧城市建設的認知度分析

通過調查問卷收回來的信息可以看出，作答問卷的人群年齡主要集在20-40歲，人數為72人，人數占比達到了77.4%，教育水平主要集中在大學，人數為79人，人數占比達到了84.9%。

通過表2得知，大多數人對于智慧城市的認知還不清楚，知道智慧城市的還不到總人數的三分之一，而且多集中在中青年這個區間上，20歲以下和60歲以上的人群都還不知道智慧城市這個概念。

由表3可知，從教育水平來看，對智慧城市建設有過了解的主要是高中以上學歷的人群，說明人們對智慧城市的認知度不高。如果忽略樣本的局限性、特殊性等，僅從調查數據來分析教育水平與智慧城市認知度的關系，可以看出教育水平越高對智慧城市的理解也就越高，它們呈現出的是正相關關系。

2.2.2?建設昆明智慧城市的相關基礎設施情況

開展智慧城市建設的第一步就是做好相關基礎設施建設，因為基礎設施是與人們日常生活聯系最為緊密的“硬件”。本次調查僅選擇比較具有代表性的信息基礎設施來分析。

由表4可知，在被問卷的人群中有96.8%的人家中都安裝了寬帶或光纖，經計算可得出他們家中的寬帶或光纖平均速率為10.91M/s，這個網速換算成移動的光纖大約是63M，依照這個網速上網辦公、娛樂、學習等是比較方便快捷的，但是依然遠遠落后與全國平均水平，2017年我國的移動寬帶平均下載速度

為31.22M/s，相當于250M光纖，而全球移動網絡平均下載速度為20.28M/s，相當于162M光纖，我國網速還要高于全球平均水平，從這可以看出昆明市信息基礎設施建設是處于相對落后的境地。

由表5可知，數據顯示28%的人經歷過上網或通話信號質量差的情況，而72%的沒經歷過，這說明昆明的網絡信號質量還可以。信號質量與基站建設密不可分，根據政府發布的文件顯示，到2015年4G基站建設開通數超過8000個，2G網絡和4G網絡已全面覆蓋昆明主城區，各個高校、縣城、關鍵鄉鎮、高速公路和城際鐵路都實現連續覆蓋。當前4G網絡實際下載速率最高超過100Mbps，平均則為40Mbps，成功實現了高速無線通信。這說明昆明市的通訊質量、網絡質量還是令人滿意的，數據傳輸的速度也提高不少。

2.2.3?昆明智慧城市的政府管理狀況

通過問卷調查得知，有近90%的人不知道關于昆明智慧城市發展的規劃或政策，在這種情況下只好讓他們站在自己的需求角度考慮，昆明智慧城市發展應該從哪些領域率先入手，什么領域是需要政府首要發展的。

通過對人們認為建設智慧城市應由政府主導的領域進行調查后發現從高到低排序，交通、能源、生態保護是人們選擇次數最多的領域，分別有92.5%、84.9%、81.7%的人選擇，而其他包括治安與社會治理、防災減災、水務、食品安全、節能減排領域人數占比分別為79.6%、77.4%、75.3%、73.1%、66.7%，其他領域占比22.6%。這顯然說明大家對智慧城市發展比較支持，特別交通領域、能源領域、生態保護三個領域，而這些人們關心且認為應由政府主導的領域正是昆明智慧城市發展中政府應重視的首要發展領域。

2.2.4?昆明智慧城市的城市運營狀況分析

調查問卷結果顯示，有90%的人認為昆明智慧城市處于發展階段，而剩下10%的人認為是處于起步階段。其實嚴格來說昆明智慧城市的發展還處于起步階段，造成這個誤區的原因是目前尚無一套標準的有關智慧城市評價體系，大家容易以一個方面來評價，而忽視了從全局整體考慮。

從表6可以看出，人們對昆明交通狀況滿意度看法基本呈現出一邊倒的局面，有71%的人不滿意昆明市交通狀況。昆明市的市內交通是以摩托車、公共汽車、私家車為主，車輛管理，混亂，黑車現象還普遍存在，其次在車流量大、人員密集的區域由于缺乏引導和疏通，交通事故頻發，市區主干道上地鐵正在修建，使得市民平日出行十分不便。雖然高架橋分流一些車輛，一定程度，上緩解市內交通壓力，但大中型車輛在市內穿行更容易造成道路擁堵。以上這些問題說明昆明市目前的整體運行情況不好，使得城市的運行效率降低，需要一個新的解決方案來指揮疏導交通。

另外一個調查問題是研究人們對手機查詢交通的支持情況，手機查詢交通出行是利用道路、車輛、紅綠燈等的監控數據，實時傳輸回指揮中心，通過計算機進行數據分析后傳遞給手機用戶，目的為人們交通出行提供最優方案。由表8可知，有80.6%的人都非常支持這項舉措，但要建立這樣的一個交通監測網，對計算機數據讀取和處理能力要求非常高，要求政府有巨大的資金投入和科研投入。隨著GPS導航、路況實時監控、數據處理等方面的技術突破，現在手機查詢交通出行已經有了發展成果，高德地圖、滴滴打車、共享單車等應用軟件的問世，極大的方便了人們的交通出行。但這始終是個治標不治本的方法，因為沒有徹底解決交通擁堵的問題，最終要使城市不堵還是要求政府在對城市的規劃、發展、運營上做好頂層設計，把智慧城市的理念運用到治理交通上來。

2.2.5?昆明智慧城市的市民服務狀況

建設和發展智慧城市必須堅持以人為本，堅持便民利民。以下針對政府當前推出的一些市民服務結合人們選擇使用的頻率，來評價市民服務的優劣。

由圖1統計數據可知，對市民服務相關項目一直使用的前三項是手機銀行APP、運動健康APP、手機預定出行車輛，使用人數占比分別達到了83.9%、46.2%、33.3%，說明了人們對此的依賴程度非常高。而對市民服務相關項目使用次數最少的三項是網上政務平臺、電話網上預約掛號、社區微信群，使用人數占比分別達到了92.5%、89.2%、54.8%，這說明了這些市民服務對人們生活的影響不大。通過調查數據得知，一項市民服務的優劣主要是由人們支持度、使用頻率、接受程度決定的，人們感到確實對自己有很大幫助的服務肯定會加以支持，反之則會有抵觸情緒。

3、昆明市智慧城市發展的對策

對昆明市智慧城市調查分析后，了解到當前昆明智慧城市發展中的問題主要集中于五個方面：缺乏宣傳與發展人才、各區域信息基礎設施建設發展不平衡、信息安全和考核評價體系不健全、建設資金不足包括財政資金投入力度不足和市場化融資渠道不暢、政府管理能力弱且部門間存在信息孤島。

從智慧城市分層角度，昆明智慧城市未來發展對策集中于智慧城市建設三層次上。在感知層上，重視對數據的收集，設置更多的數據接收裝置，把數據的監控網覆蓋范圍不斷擴大，也可以利用手機、汽車流量來進行數據收集;網絡層上，完善網絡信息基礎設施建設，提高數據傳輸速度和提升傳輸質量，擴展城鄉信息網絡覆蓋范圍;應用層上，建立政府信息數據分析中心，開展對旅游、醫療、環境治理、交通等領域的智能化管理。

從當前發展狀況角度，昆明市智慧城市在未來可采取的發展對策具體有五方面。

第一，加快培育并引進人才，加強智慧城市建設宣傳力度。可以利用昆明市大學城各大高校、科研院所、優秀科技企業的優勢，培育一批智慧城市建設所需要的技術型專業人才。同時政府或是企業在宣傳方面可以很大程度上依賴智能設備，依賴網絡進行智慧城市建設的宣傳。

第二，統籌協調發展各區域信息基礎設施建設。對于信息基礎設施落后區域，政府要加強幫扶力度，加快互聯網、物聯網等信息技術在扶貧開發綜合試驗示范區、祿勸縣、尋甸縣等貧困地區的覆蓋發展。

第三，初步建立信息安全和考評體系。信息安全體系的建立是維護智慧城市平穩運行的重要力量，同時智慧城市評價指標體系的構建，根本上是要服務于智慧城市的發展，通過建立一個有著廣泛共識的評價指標體系來進行考核評價體系的建立，對昆明智慧城市發展意義重大。當然，在建立考核評價體系時，必須有針對性，有目標性，有特色性，做到定性與定量相融合。

第四，加大資金投入，規范市場發展。這樣的利民工程，政府應在金融、優惠扶持政策支持，營造良好投融資環境，減少因市場秩序不順引發的各種社會問題，吸引社會資金的投入。

第五，提高政府管理能力，實現信息共建共享。政府應注重解決影響人們日常生活的民生領域問題，不斷提供更加便捷智能的市民服務。比如可以從昆明交通領域的問題著手。智慧城市的建設發展需要各個部門共同發力，且智慧城市建設的大部分數據集中在政府各部門，這些數據能否形成有效交流和協同，對智慧城市建設推進至關重要。

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