陸云慶
摘要:隨著我國對不動產統一登記重視程度的不斷提升,為了更順利、有序的開展不動產交易工作,有關部門在登記工作實施期間就必須將相關管理制度嚴格落實,同時還需要將不同部門間權利與責任的分配工作增強。而要想為不動產統一登記工作的開展提供更可靠的保障,還需要對不動產統一登記意義、影響深入了解,并將相關技術人員培訓工作妥善落實。
關鍵詞:優化流程;不動產;登記效率
一、不動產統一登記的難點
(一)體系與制度問題
在房地產管理體系中,由于各部門仍存在傳統的管理辦法,無法與相關管理規范相結合,導致主管部門管理利益失衡,阻礙了隊伍的全面發展。各部門的分割模式會影響房地產產權制度,甚至影響其日常運行,引發權屬糾紛或重新登記問題,最終損害當事人的權益在房地產管理體制運行過程中,會出現制度不完善等問題在不動產統一登記中,要實現具體目標,需要對不動產與物權關系的統一性進行深入分析。但在實踐過程中,不動產登記制度建設和完整性始終存在著困難因此,我們不僅要創新相關立法制度,還要進一步完善相關機構的組織模式,這就要求以管理體制等基本制度為出發點,將可持續發展管理機構繼續貫徹下去。
(二)人員綜合素質參差不齊
隨著社會經濟的發展,不動產登記的重要性也在不斷上升,其內容也趨于復雜化。但目前我國房地產統一登記中,個人綜合素質不足,與工作要求還有一定距離,導致房地產登記工作受阻,影響工作效率。一般來說,房地產登記員綜合素質的缺失可以從兩個方面來總結:一方面,我國房地產登記員的知識結構和專業技能還存在一定的差距,不能適應時代的發展造成了不動產登記質量的下降;另一方面,不動產登記人員綜合素質的缺乏,在工作期間存在許多錯誤記錄,導致不動產登記效率低下。
(三)不動產登記技術問題
我國人口眾多,土地空間逐漸顯示出較高的利用效率在此背景下,土地和房屋登記制度也得到了完善。但目前,仍有一些地方的登記制度不完善,缺乏完善的登記技術,使得相關數據的整理和系統分析工作無法順利開展同時,不動產登記中的整體數據較多,在一定程度上阻礙了數據集成的發展。此外,土地登記數據中的業務數據難以與地籍數據有效聯系,數據無法及時更新,房地產登記信息不完整,數據集成所需的人力、物力和財力非常巨大,影響房地產登記數據集成的因素很多。
二、優化流程提高不動產登記效率的對策
(一)明確登記范圍
在不動產登記過程中,不動產登記的效力是整個登記制度的核心。只有在明確登記范圍、調整和規范房地產登記程序、確定房地產權屬的基礎上,才能發揮房地產的效用,包括國有土地使用權、城市房地產管理法、土地承包經營權、宅基地使用權。對物權法、礦業權法、漁業法等相關法律法規的進一步細化和細化,不僅增加了登記范圍的合理性,而且完善了房地產登記制度。
(二)實行技術標準統一
加大登記制度的分配力度,使各地嚴格遵守國家出臺的政策,嚴格執行國家要求首先,要加快完善不動產登記制度和法律發布,才能在有基本參考的情況下更有效地完成登記制度其次,盡快制定房地產技術法規和統一的登記標準體系,提高數據和信息的準確性和綜合性,消除登記數據和信息的不相容性,實現房地產登記信息的共享和集成。并實時更新數據信息,保證其真實性和準確性,減少因登記信息錯誤而引發的行政訴訟案件,從而降低房地產客戶交易雙方的風險。
(三)設立統一的登記機關
由于各地政策執行和執行技術的差異,各地房地產登記制度的進展參差不齊,不能統一。不動產統一登記制度是社會進步的必然趨勢和必然結果。因此,我國可以借鑒其他國家的登記制度。例如,澳大利亞昆士蘭州的土地登記:托倫斯登記制度在昆士蘭州早期就已開始實行現在,已經形成了一個完整的“自動權利體系”,也就是ATS在權利體系完善的同時,昆士蘭也有成熟的法律體系它出臺了多種權利管理法,對產權轉讓、私有土地、土地開發等進行了明確規定,同時,要建立登記補償基金制度,即登記與實際情況不符的,一切責任歸于政府,政府應該賠償損失。該系統受到昆士蘭市民的高度贊揚,實施效果十分明顯。
(四)建立登記簿的完整體系
因登記簿混亂的秩序無法形成一個約束力,更無法看出不動產物權之間的支配關系,亦無從判斷這些權力之間的關系。為此,建立一個完善的科學支配秩序,是不動產登記制度正常運行的前提,建立統一的不動產登記簿和統一的登記機關,才能為權利的約束做出保障,進而建立起來的秩序才是公開的并且透明的,從而使不動產登記制度的公信力得到提升,使不動產登記制度的前景得以進一步發展。
(五)登記工作人員的嚴格選拔
對于不動產登記工作人員的任職資格做出明確規定,并且選拔從嚴,禁止無責任、無態度、無工作經驗的人員混水摸魚,減少登記信息出現錯誤的情況,避免訴訟糾紛事件的出現。對登記工作人員進行定期培訓,使其了解國家最新頒發的物權政策和相關的法律條文,防止其出現工作中的低級錯誤,導致登記數據與實際有所出入,為不動產登記帶來麻煩。
(六)建立覆蓋全國的不動產登記信息平臺
我國雖幅員遼闊,但各地區發展卻不平衡。山區或偏遠地區對不動產登記制度的建立仍存在著阻礙因素,故可由省級不動產登記管理部門加強推進基層和偏遠地區的不動產登記信息平臺的建設,為其提供資金和技術支持,在全省范圍內統一信息平臺,統一登記流程,使各地區同步發展。
三、結語:
目前,我國信息化高速發展,經濟逐漸繁榮,在建立不動產相關制度的同時,應加入創新、與時俱進的理念,摒棄傳統的思想,成立健全、高效的不動產登記制度,加快解決不動產制度中存在的問題,以保障人民利益為出發點,進一步完善不動產登記制度,推動不動產行業的發展,促進中國市場經濟的繁榮。
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