水利工程施工管理的現狀及措施分析

李娜

摘 要：在水利工程的建設中，工程的質量直接決定了工程的效果，同時對質量進行科學的控制是實現工程目標的重要基礎。在施工的過程中應該嚴格按照規定進行才能建造出合格的工程，同時實現經濟效益和社會效益的最大化。為了實現水利工程的質量，提升施工的管理水平非常重要。

關鍵詞：水利工程;施工管理;現狀;措施

1 水利工程施工管理的現狀

眾所周知，水利工程作為國家的基礎設施工程，能夠提供防洪、抗旱以及發電等作用，對國民經濟的發展發揮著基礎性作用。基于水利工程的這種基礎性作用，必須切實提高水利工程施工管理的效率，加快建設水利工程的速度，以促進水利工程施工的保質保量完成，實現合理利用水資源、實現可持續發展。

1.1缺乏嚴格的工程管理體制和明確的目標

當前，我國許多的水利項目都提倡現代化的管理，但具體從何下手，如何進行實際的管理，卻沒有明確的目標。在管理體制方面，缺乏嚴格的執行規范。一般來說水利工程都是由政府部門進行組織建設的，但在不良風氣的影響下，施工承包單位會為了得到更多的利益，而故意拖延工期或者不嚴格按照正常程序進行施工，缺乏一定的約束性和規范性。

1.2水利工程管理權責不明確

現階段我國水利工程管理方面卻仍然存在權責不明確的現象。比如一些大型的防洪設施的建設其本質屬于公益性質，但是在規劃階段又涉及到許多部門單位的配合，費用上也需要多個單位分攤，資產管理、財務管理的權責界限都不是很明確。一旦出現問題，多個部門就會出現互相“踢皮球”的問題，給水利工程的管理帶來了很大的不便。

1.3運營機制不夠靈活，內部管理較為粗放

水利工程管理的最終目的是為了將水利工程建立成為產權清晰、權責明確、管理科學以及自我發展的現代化的水利事業。但是，現階段，水利工程管理存在了諸多問題，一方面是經營管理手段較為滯后，經營管理意識十分淡薄。另一方面是水利工程管理中人員總體數量過多而真正懂得經營管理方面的人才甚少，嚴重缺乏一批能力強的人才隊伍，難以適應現階段水利經營管理市場實際需求。

1.4維修資金不足，配套工程不全

多年來，在水利工程施工中，只重視樞紐工程的建設，而忽視了配套工程，致使受益范圍窄，影響了灌溉面積的正常發揮。由于水利工程缺乏維修資金，致使很多水利工程年久失修，特別是不少病險工程沒能得到及時除險加固，工程效益銳減，加上不少水利工程配套不全，影響了工程效益的發揮。

2 提高水利工程施工管理的措施

2.1加強項目合同管理

水利工程項目規模大、投資多、建設期長，又涉及到與設計、勘察和施工等多個單位依靠合同建立的合作關系，整個項目的順利實施主要依靠合同的約束進行，因此水利工程項目合同管理是水利工程施工的重要環節，是工程項目管理的核心，其貫穿于項目管理的全過程。項目管理層應強化合同管理意識，重視合同管理，要從思想上對合同重要性有充分認識，強調按合同要求施工，而不單是按圖施工。并在項目管理組織機構中建立合同管理組織，使合同管理專業化。如在組織機構中設立合同管理工程師、合同管理員，并具體定義合同管理人員的地位、職能，明確合同管理的規章制度、工作流程，確立合同與質量、成本、工期等管理子系統的界面，將合同管理融于項目管理的全過程之中。

2.2加強質量、進度、成本的控制

（1）工程質量控制方面。一是建立全面質量管理機制，即全項目、全員、全過程參與質量管理;二是根據工程實際健全工程質量管理組織，如生產管理、機械管理、材料管理、試驗管理、測量管理、質量監督管理等;三是各崗工作人員配備在數量和質量上要有保證，以滿足工作需要;四是機械設備配備必須滿足工程的進度要求和質量要求;五是建立健全質量管理制度。

（2）進度控制方面。進度控制是一個不斷進行的動態過程，其總目標是確保既定工期目標的實現，或者在保證工程質量和不增加工程建設投資的前提下，適當縮短工期。項目部應根據編制的施工進度總計劃、單位工程施工進度計劃、分部分項工程進度計劃，經常檢查工程實際進度情況。若出現偏差，應共同與具體施工單位分析產生的原因及對總工期目標的影響，制定必要的整改措施，修訂原進度計劃，確?？偣て谀繕说膶崿F。

（3）成本控制方面。項目成本控制就是在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制，把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內，保證成本目標的實現。項目成本的控制，不僅是專業成本人員的責任，也是項目管理人員，特別是項目部經理的責任。

2.3施工技術管理

水利工程施工技術水平是企業綜合實力的重要體現，引進先進工程施工技術，能夠有效提高工程項目的施工效率和質量，為施工項目節約建設成本，從而實現經濟利益和社會利益的最大化。應重視新技術與專業人才，積極研究及引進先進技術，借鑒國內外先進經驗，同時培養一批掌握新技術的專業隊伍，為水利工程的高效、安全、可靠開展提供強有力保障。

2.4積極創新水利工程施工管理理念

創新是引領發展的第一動力。要想提升水利工程管理水平，首先應當創新管理理念。我國水利工程大多具有福利性質。然而隨著我國社會經濟的不斷發展，水利工程同樣被賦予了經濟職能，實現經濟效益。因此，水利工程相關管理部門的管理理念相對落后，在實際管理工作中存在一定的缺陷。為確保水利工程在我國經濟發展中貢獻力量，相關管理部門應當創新管理理念，對水利工程項目負責。并且各管理部門要相互配合，做到對水利工程施工實現全面管理，提升水利工程質量。讓水利工程為我國經濟發展和群眾生活提供更優質服務。

3 總結

綜上所述，隨著我國水利工程施工規模和投資力度的加大，給各大企業也帶來了更大的發展機遇，想要更好地適應快速發展的現代化市場經濟就需要，就要充分運用各種現代化管理手段和科學技術，創新管理模式，提升管理隊伍專業技術水平和綜合素養，以提升水利工程的整體質量，促進我國水利事業的全面發展。

參考文獻

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