對(duì)持續(xù)推進(jìn)廉潔“零”目標(biāo)管理的實(shí)踐與思考

張磊

摘 要：持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，使廉潔“零”目標(biāo)成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的形象指標(biāo)，是企業(yè)以及員工廉潔從業(yè)自信的體現(xiàn)，文章通過(guò)梳理匯總這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中容易出現(xiàn)的五個(gè)方面問(wèn)題，對(duì)解決這些問(wèn)題從五個(gè)方面提出了對(duì)策和路徑。

關(guān)鍵詞：廉潔? “零”目標(biāo)? 實(shí)踐? 思考

廉潔“零”目標(biāo)是局“四大治企”新理念的重要構(gòu)成，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體要求。為了適應(yīng)新形勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，審視存在的不足，加以改進(jìn)和完善，使廉潔“零”目標(biāo)成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的形象指標(biāo)。

一、廉潔“零”目標(biāo)管理方面存在的問(wèn)題及原因

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，在持續(xù)推進(jìn)廉潔“零”目標(biāo)上做了不少工作，但結(jié)合干部職工對(duì)工作成效的期盼和要求，還存在一些問(wèn)題。

（一）少數(shù)單位和干部履責(zé)認(rèn)識(shí)不夠，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的辦法與措施不夠。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度、理論進(jìn)行學(xué)習(xí)，但在學(xué)深、悟透、弄懂上還顯不足。極個(gè)別黨員干部勤政廉政意識(shí)不夠，缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神。個(gè)別單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解，但沒(méi)有層層壓實(shí)，存在應(yīng)付現(xiàn)象。有的對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題存在“多一事不如少一事”的心理，不敢較真。

（二）管理監(jiān)督的力度、方式、質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。日常管理監(jiān)督上比較薄弱，監(jiān)督方式單一。由于職責(zé)不夠明確，責(zé)任不夠落實(shí)，措施不夠到位，存在不愿監(jiān)督、不想監(jiān)督現(xiàn)狀，沒(méi)有盡職盡責(zé)履行好監(jiān)督責(zé)任。基層紀(jì)檢組織沒(méi)有單設(shè)，委員多為兼職，渠道單一，職工群眾輿論監(jiān)督發(fā)揮作用有所欠缺，大大降低了監(jiān)督效力，作風(fēng)建設(shè)成效不明顯。

（三）廉潔文化建設(shè)需要進(jìn)一步改進(jìn)。受條件制約，在廉潔文化推進(jìn)中傳統(tǒng)方式用的較多，諸如：警示教育、廉政黨課、出宣傳欄、撰寫(xiě)論文等，除個(gè)別單位在廉潔文化建設(shè)的新方法新途徑進(jìn)行積極探索外，大部分單位利用新的媒介推廣廉潔文化較少，新穎性不夠，容易讓職工產(chǎn)生“疲倦感”。

（四）個(gè)別黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作紀(jì)律意識(shí)不夠強(qiáng)。個(gè)別黨員干部在各個(gè)階段不同時(shí)期重點(diǎn)工作的落實(shí)上和做好廉潔從業(yè)工作上缺乏主動(dòng)性、積極性，執(zhí)行上級(jí)重大決策部署不夠堅(jiān)決，工作落實(shí)上還有差距，存在只重視面上工作，缺乏實(shí)際效果，在履行職責(zé)上力度和深度不夠。

（五）紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度不夠，能力有待提高。紀(jì)檢干部在培訓(xùn)上較多的是根據(jù)文件安排進(jìn)行個(gè)人自學(xué)，形式單一，有針對(duì)性的強(qiáng)化培訓(xùn)較少。個(gè)別紀(jì)檢干部在工作開(kāi)展上沒(méi)有很好的履行職責(zé)，患得患失、畏首畏尾，對(duì)身邊存在的脫崗、上班期間從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)等輕微違紀(jì)問(wèn)題不敢扯下袖子、拉下面子進(jìn)行批評(píng)教育，致使有些小問(wèn)題發(fā)展成為大問(wèn)題。辦理違紀(jì)案件經(jīng)驗(yàn)不足，能力有待提高。

二、持續(xù)推進(jìn)廉潔“零”目標(biāo)管理的對(duì)策和路徑

廉潔“零”目標(biāo)管理已成為項(xiàng)目部廉政建設(shè)的核心理念和奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，結(jié)合主題教育，針對(duì)存在問(wèn)題，從主客觀方面深入剖析根源，改正不足，確保廉潔“零”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（一）以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，推動(dòng)廉潔“零”目標(biāo)管理工作向深入開(kāi)展

主題教育開(kāi)展以來(lái)，在充分利用政治學(xué)習(xí)、自學(xué)、學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)等方式強(qiáng)化黨紀(jì)法規(guī)理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索新的學(xué)習(xí)教育途徑，創(chuàng)新黨課形式，以“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”為準(zhǔn)繩，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，廣泛聽(tīng)取廉潔“零”目標(biāo)管理上存在的不足，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真檢視不足，深挖根源，踐行“四種形態(tài)”，整改落實(shí)，把教育成果轉(zhuǎn)化為更堅(jiān)定的正確的理想信念。

（二）夯實(shí)整治責(zé)任，堅(jiān)決破除形式主義官僚主義

認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，形成整治形式主義官僚主義抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)抓好違規(guī)收送禮金專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)、規(guī)范執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等，營(yíng)造不能腐、不想腐、不敢腐的氛圍。嚴(yán)格按照“三轉(zhuǎn)”要求，緊盯中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹、上級(jí)決策部署的落實(shí)、“三重一大”的執(zhí)行、“四風(fēng)”問(wèn)題的破除、黨員遵紀(jì)守規(guī)情況等，通過(guò)日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)檢查、明察暗訪等形式開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督，大力弘揚(yáng)五種風(fēng)氣，持續(xù)改進(jìn)干部作風(fēng)，著力解決工作落實(shí)中重“痕”不重“績(jī)”、留“痕”不留“心”、弄虛作假、對(duì)職工群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題。

（三）保持清醒認(rèn)識(shí)，大力整治職工身邊不正之風(fēng)

以“整治職工身邊不正之風(fēng)”主題年活動(dòng)為抓手，通過(guò)明察暗訪、群眾反映、來(lái)信來(lái)訪等方式，圍繞職工群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義，違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，套取、截留職工工資、獎(jiǎng)金，違規(guī)收送禮金等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小，治病救人。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，增強(qiáng)職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（四）創(chuàng)新廉潔文化載體，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

以廉潔文化“五進(jìn)”活動(dòng)為載體，開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育月、紀(jì)檢監(jiān)察理論研討、廉潔征文等活動(dòng)。在樓道、辦公室等地制作懸掛永久性廉潔牌板，營(yíng)造濃厚廉潔文化氛圍。史家河舉辦的主題廉潔晚會(huì)，效果明顯。通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培育品牌，將廉潔文化教育從“文件”走向“文化”，從“會(huì)場(chǎng)”走向“廣場(chǎng)”，從“機(jī)關(guān)”走向“基層”，從黨員干部走向職工群眾，把廉潔文化建設(shè)推進(jìn)到各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮廉潔文化建設(shè)在反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用。

（五）提升紀(jì)檢干部隊(duì)伍能力，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍

圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)督本領(lǐng)、精細(xì)核查能力。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，依紀(jì)依法履行職責(zé)，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者零容忍，堅(jiān)決防止“燈下黑”，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，全力錘煉鍛造忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。

[結(jié)語(yǔ)]廉潔“零”目標(biāo)管理的提出，對(duì)持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的正能量，不斷開(kāi)創(chuàng)企業(yè)全面從嚴(yán)治黨工作新局面的根本要求，解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，促進(jìn)不斷營(yíng)造良好政治生態(tài)具有重要實(shí)踐意義。

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