對持續推進廉潔“零”目標管理的實踐與思考

張磊

摘 要：持之以恒正風肅紀，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，使廉潔“零”目標成為黨風廉政建設的形象指標，是企業以及員工廉潔從業自信的體現，文章通過梳理匯總這一目標實現過程中容易出現的五個方面問題，對解決這些問題從五個方面提出了對策和路徑。

關鍵詞：廉潔? “零”目標? 實踐? 思考

廉潔“零”目標是局“四大治企”新理念的重要構成，是黨風廉政建設的具體要求。為了適應新形勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，審視存在的不足，加以改進和完善，使廉潔“零”目標成為黨風廉政建設的形象指標。

一、廉潔“零”目標管理方面存在的問題及原因

堅持全面從嚴治黨，在持續推進廉潔“零”目標上做了不少工作，但結合干部職工對工作成效的期盼和要求，還存在一些問題。

（一）少數單位和干部履責認識不夠，落實“兩個責任”的辦法與措施不夠。對黨風廉政建設相關規章制度、理論進行學習，但在學深、悟透、弄懂上還顯不足。極個別黨員干部勤政廉政意識不夠，缺乏求真務實、埋頭苦干的精神。個別單位對黨風廉政建設責任進行分解，但沒有層層壓實，存在應付現象。有的對出現的問題存在“多一事不如少一事”的心理，不敢較真。

（二）管理監督的力度、方式、質量需要進一步提高。日常管理監督上比較薄弱，監督方式單一。由于職責不夠明確，責任不夠落實，措施不夠到位，存在不愿監督、不想監督現狀，沒有盡職盡責履行好監督責任。基層紀檢組織沒有單設，委員多為兼職，渠道單一，職工群眾輿論監督發揮作用有所欠缺，大大降低了監督效力，作風建設成效不明顯。

（三）廉潔文化建設需要進一步改進。受條件制約，在廉潔文化推進中傳統方式用的較多，諸如：警示教育、廉政黨課、出宣傳欄、撰寫論文等，除個別單位在廉潔文化建設的新方法新途徑進行積極探索外，大部分單位利用新的媒介推廣廉潔文化較少，新穎性不夠，容易讓職工產生“疲倦感”。

（四）個別黨組織和黨員領導干部工作紀律意識不夠強。個別黨員干部在各個階段不同時期重點工作的落實上和做好廉潔從業工作上缺乏主動性、積極性，執行上級重大決策部署不夠堅決，工作落實上還有差距，存在只重視面上工作，缺乏實際效果，在履行職責上力度和深度不夠。

（五）紀檢監察干部培訓力度不夠，能力有待提高。紀檢干部在培訓上較多的是根據文件安排進行個人自學，形式單一，有針對性的強化培訓較少。個別紀檢干部在工作開展上沒有很好的履行職責，患得患失、畏首畏尾，對身邊存在的脫崗、上班期間從事與工作無關的活動等輕微違紀問題不敢扯下袖子、拉下面子進行批評教育，致使有些小問題發展成為大問題。辦理違紀案件經驗不足，能力有待提高。

二、持續推進廉潔“零”目標管理的對策和路徑

廉潔“零”目標管理已成為項目部廉政建設的核心理念和奮斗目標。當前，結合主題教育，針對存在問題，從主客觀方面深入剖析根源，改正不足，確保廉潔“零”目標實現。

（一）以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，推動廉潔“零”目標管理工作向深入開展

主題教育開展以來，在充分利用政治學習、自學、學習筆記、心得體會等方式強化黨紀法規理論學習的基礎上，繼續探索新的學習教育途徑，創新黨課形式，以“守初心、擔使命、找差距、抓落實”為準繩，以刀刃向內的自我革命精神，廣泛聽取廉潔“零”目標管理上存在的不足，強化問題導向，認真檢視不足，深挖根源，踐行“四種形態”，整改落實，把教育成果轉化為更堅定的正確的理想信念。

（二）夯實整治責任，堅決破除形式主義官僚主義

認真落實“一崗雙責”制度，形成整治形式主義官僚主義抓常、抓細、抓長的長效機制。繼續抓好違規收送禮金專項整治活動、規范執行財經紀律專項行動等，營造不能腐、不想腐、不敢腐的氛圍。嚴格按照“三轉”要求，緊盯中央八項規定精神的貫徹、上級決策部署的落實、“三重一大”的執行、“四風”問題的破除、黨員遵紀守規情況等，通過日常監督、專項檢查、明察暗訪等形式開展黨內監督，大力弘揚五種風氣，持續改進干部作風，著力解決工作落實中重“痕”不重“績”、留“痕”不留“心”、弄虛作假、對職工群眾態度惡劣、簡單粗暴等問題。

（三）保持清醒認識，大力整治職工身邊不正之風

以“整治職工身邊不正之風”主題年活動為抓手，通過明察暗訪、群眾反映、來信來訪等方式，圍繞職工群眾反應強烈的形式主義、官僚主義，違反中央“八項規定”精神，套取、截留職工工資、獎金，違規收送禮金等重要領域和關鍵環節的突出問題，深化運用“四種形態”，堅持抓早抓小，治病救人。加大監督執紀問責力度，增強職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（四）創新廉潔文化載體，推進反腐倡廉建設

以廉潔文化“五進”活動為載體，開展反腐倡廉宣傳教育月、紀檢監察理論研討、廉潔征文等活動。在樓道、辦公室等地制作懸掛永久性廉潔牌板，營造濃厚廉潔文化氛圍。史家河舉辦的主題廉潔晚會，效果明顯。通過總結經驗，培育品牌，將廉潔文化教育從“文件”走向“文化”，從“會場”走向“廣場”，從“機關”走向“基層”，從黨員干部走向職工群眾，把廉潔文化建設推進到各個領域，發揮廉潔文化建設在反腐倡廉工作中的基礎性作用。

（五）提升紀檢干部隊伍能力，打造高素質專業化隊伍

圍繞監督執紀問責，強化紀檢干部隊伍建設，增強精準監督本領、精細核查能力。堅持刀刃向內，進一步加強紀檢監察干部隊伍作風和紀律建設，依紀依法履行職責，對執紀違紀、執法違法者零容忍，堅決防止“燈下黑”，自覺接受黨內監督和其他各方面監督，全力錘煉鍛造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢干部隊伍。

[結語]廉潔“零”目標管理的提出，對持續推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，激發領導干部的正能量，不斷開創企業全面從嚴治黨工作新局面的根本要求，解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，促進不斷營造良好政治生態具有重要實踐意義。

參考文獻：

[1] 中共中央宣傳部.習近平新時代中國特色社會主義思想學習剛要.2019

[2] 銅川礦務局紀委.新時代國有企業黨風廉政建設暨紀檢監察工作探索與實踐.2019