提升脫貧質量對鄉村振興的作用

孫澤武 沈久淑 陳留芳

前 ?言：目前來說，我國的三農問題，已是國家的主要問題。國家多年來的一號文件，首要問題都涉及到農業、農村、農民問題。2013年，習總書記提出2020年我國必須解決農村貧困。并相繼放出了一大堆政策。2018年提出鄉村振興計劃，本文就從一個參與扶貧攻尖農技員的角度談談扶貧與鄉村振興。

關鍵詞：脫貧質量;鄉村振興;農技員;作用

隨著國家經濟高速發展，各行各業快速擴張，而農業迅速發展成了不能缺失的落后產業。特別是加入WTO后，國際農業快速融合，我國農業比較優勢明顯落后于世界。在我國投資農業企業或者個人，大部份處于無利或虧本狀態。投資大，周期長，市場變化快，整個產業，靠投資拉動。農村勞力快速進入到城市，現代農村基本上成了老、弱、病、殘、幼的家園，缺乏生氣和活力。

習總書記在2013年提出我國要在2020年前解決農村貧困人口問題，2018年國家對農業、農村、農民持續關注，提出鄉村振興戰略。

1、什么是扶貧工作：扶貧工作是黨中央、國務院的一項重要戰略部署。一是加強宏觀調控，加大對農業農村的投入，進一步促進農民減貧增收。二是推進農村扶貧開發，提高貧困農民自我積累和自我發展能力。三是加大對中西部地區政策支持和財政投入，促進各項社會事業發展。四是實施城鎮居民就業工程，進一步健全社會保障體系。繼續執行最低生活保障線政策，提高企業退休人員基本生活標準，推進和完善城鎮社會保障體系試點工作。建立特色產業增收，是農技員的主要工作。

2、何為鄉村振興：是以美麗鄉村建設為基礎。他包括：外表美，鄉村有著美麗的外表，有的鄉村坐落在青山綠水當中，不管是村民或者游客都會感到心曠神怡;有的民房建筑非常有特色，且老百姓享受著高品質的生活。內在美。村莊發展勢頭良好，老百姓生活富裕，精神文明建設卓有成效等等，只有這樣，才能稱得上是真正的鄉村振興。其特征是：產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。

3、技術扶貧中農技員干什么，質量如何？

2015年9 月起一大批單位可調配干部，派往貧困人口多的鄉村。組成幫扶組，專門解決農村貧困人口問題。

本人2013年起到2015年8月底都要抽一定時間到農村參與科技下鄉兼職技術員。2015年9月后按省農業廳和市農業局要求參與技術扶貧，轉向貧困村任扶貧攻尖兼職農技員。通過幾年下鄉觀察與實踐，以農技員的角度就圍繞建立產業的精準扶貧與美麗鄉村建設談談自己的看法。

這幾年，我們按照扶貧年度任務，制定設計了貧困村產業發展規劃。并按規劃開展扶貧，召開產業發展培訓會，每年到村60天，建立科技示范戶如此等等。但就目前農村，勞動力缺乏、有知識的人更缺，積極肯干農業的人更少。工作干了不少，到現在為止，真正貧困戶在我們的農技的幫扶中受到了好大的益處，越來越多的感到盲然。

就在最近的一次農業培訓會上，農民朋友就明確提出我們的培訓對農業生產沒有屁用，很多技術中提到的東西，都是要資金、勞動力去完成。我們當時是一個以養魚為核心的稻田綜合種養技術的技術培訓。目的是讓貧困村中包括非貧困戶為受體對象的農村村民，適當學習了解稻田養魚方面的知識。對我們來說，請上專家，一方面是為了完成考核任務，另一方面，也是讓村民多增長點知識。給有想參與種養結合方面的人，提供技術方面的支持。

但目前的情況，假如農民按我們的方案去做，完成了整個過程，可能也沒得多少收益。比如稻田養魚，養出了魚，不是人家到田里自己來捉或親自看到你捉的魚，你放到市場上，有幾個人相信你是稻田里的魚。你花大量精力干的事，有益嗎？你說你的米是如何綠色，為了養魚，肯定不能施農藥或過多的化肥，魚也要生產肥，而且是綠色有機肥。就是你用了適口性非常好的優質米品種種出了稻，加工成米，最終，也就是一般米的價。我們國家對綠色、環保的認證，還是有一套非常成熟的方法的，只能適用于規模化種植的企業，對單個農戶，交得起認證費，賣米錢也是人家的了。并且，在整個種養過程中，還要時時關注到養魚的生長環境，稻的生長過程。中間過程困難辛酸，也是一般人無法完成的。最終結果，就只適宜于熱愛綠色的農民朋友，自己種養解決自己食用問題。

作為一個科技人員，我們創造推廣應用的產品，對生產者，經營者，消費者和政府各方都應滿意，才能算作成功。作為扶貧農技員，自己力推的技術，對貧困戶或村民無利，就是失敗。因此，我認為，在扶貧工作中，農技員應結合扶貧村實際。特別是勞動力情況，地理位置，推廣適用的種養技術和品種。才能提升扶貧質量。

比如，我所在的村，結合農科院的工作結果，把推廣農科院的先進品種用于扶貧攻尖中，最近兩年，每年向貧困村中每位能種地的貧困農戶和村社干部（作為科技示范戶）無償提供我單位選育的優質油菜、玉米和水稻良種。向有種菜能力的貧困戶，提供蔬菜種子種苗。向有需要的農戶提供果蔗用于示范種植。工作中，主要抓示范戶。每次到村，都選一兩個點看看。一是，為扶貧作點貢獻。另也推廣、宣傳了我院品種。對幾大糧食作物的培訓，貧困戶，科技示范戶是抱作學習的心態認真聽課。這對絕大多數與土地打交道的農民來說，是有益的。效果滿意。

至于其他的技術培訓，比如，專門的蔬菜栽培，果樹，動物喂養等，貧困戶雖然到場，但都是形式。到目前還無一個人表示有意去作。說風涼話的人還多。對貧困戶來說費力不賺錢是主因。

提升扶貧質量怎么干？對鄉村振興的作用是什么？

最近兩年，我在村按國家、省對本地產業發展要求向農戶推廣了三大糧油（水稻、玉米、油菜）品種及栽培技術。目的是滿足村民自身生活的基本需求。對其適宜發展的不同類型產業，給予引導升級。

根據本村在淺丘中的特點，溪溝較多，而且部份已改造成堰、塘的實際，把養魚作為重點，多次進行技術培訓，引進優良品種，對有經驗的養殖戶，力促其成立專業養魚合作社。通過相互學習，交流技術，可有效防范和降低養殖風險。也有利于養殖戶對市場信息掌控。

作為多業態發展的需要，也下力氣示范推廣作為林果甘蔗的品種。連續兩年向該村免費提供甘蔗新品種。并請我院甘蔗專家現場對科技示范戶進行種植示范演示，對各階段技術分解講解，力求示范戶種植成功。并建議示范戶在產品過剩時，引進小型壓榨機對其進行深加工。榨成糖漿，可繼續銷售。

向有一定種植蔬菜經驗的種植戶免費贈送蘆筍種苗，七星椒提純改良品種。并多次邀請我院蔬菜專家到村進行技術指導、培訓。蘆筍的筍、葉加工后均是對人體有用的保健品。引進商業企業，對產品進行收購，加工利用。

我所在的村產業以檸檬為主，現有面積達四百五十畝之多，主要外包給了專業種植戶。林果在該村也有一定面積，所以，也特邀專家到村對檸檬、柑桔果樹、李子種養技術培訓并現場對果樹修剪進行示范。對貯葳，加工等進行建議指導。對現有空閑土地，建議村社干部充分利用，擴大檸檬種植面積，增加村級集體收入。

個人覺得在扶貧攻尖中，認真做事的農技員帶著技術、品種來到鄉下，幫助貧困村、貧困戶增加農民需要的產業，提高種植者收入，走出困境。已經在為鄉村振興，農村多業協同發展，綠色生態發展，如推廣新品種，豐富農村種養業，打下了基礎。

提升農村扶貧質量對鄉村振興，只要農民、農技員、國家同時發力，鄉村振興中的資金，從目前來說，我認為只能依靠國家投入引導，如把種地補貼真正用于種地人手中。租賃土地費用，劃分為農民租地或企業租地，分不同標準進行補貼。最好，國家把轉換用地進行直補。保證種地者有收益。最終會有好的結果。

我們在鄉村振興中的產業興旺，首先是多業并舉，不是一家獨大，也不是專業化的單一產業。因此美麗鄉村建設就需要發展種植業、養殖業、鄉村手工業以及度假觀光。第一、二、三產業高度融合，協同發展。

生態宜居，自然生態，很多的鄉村有著良好的生態環境：青山綠水和新鮮的空氣。社會生態，種植業和養殖業可以組成循環農業，人們的生產和生活同樣也可以循環。

鄉風文明，美麗鄉村的建設中要把家風和村風聯系在一起，也把傳統文化和現代文化聯系在一起，教育農民保持誠實守信的優良傳統，發揚光大鄉村傳統的優秀文化。

治理有效：構建自制、法制和德治的治理體系自我調節，以鄰里的互助、輿論的監督，優秀的示范等來構建和諧的鄉村社會。生活富裕：不僅收入的提高，同時也包括人們精神生活的極大豐富。

總之，鄉村振興還是要有知識能管理的人才，科學技術、資金投入。而脫貧工作則是以解決農村中生活貧困人員的基本生活為目的，保證了這部份人員尊嚴。扶貧攻尖，培養了大量干部，累積了很多經驗，為鄉村振興打下了基礎。

就我所處的農村來說，現階段主要問題是：1、現代化程度低，農業合作社或者家庭農場、農業企業等規模小，不具抗風險能力。2、機械化程度低，像我們這里淺丘地區，農機化程度還基本上達不到50%。且大部會還是小農機，累死人不見活。3、主導產業低，單個鄉村基本沒有什么主導產業。從整個縣市來說，還有幾個。4、農業龍頭企業不強，農業產出收益低，自身積累不夠，難與做大做強。5、品牌不響，集約化不夠，產品量不及，難創造出品牌。6、特色不特，自認為是特色的東西，放到市場往往人家也有，價格而且還比自己生產成本低。7、農業重視不夠，前些年各級政府主抓GDP，農業效益比工業差無限級，農業成了無人來管的行業。8、投入不足，農業比較效益過低或無。除政府和農民自身要解決吃飯的需要投入外。社會資本、民間資本基本不會投入。為化解這些問題，習主席提出了英明的鄉村振興戰略，是深得民心的，這一工程，必將惠及幾億農民。

目前，鄉村振興還屬于頂層設計，不由基層單位隨意而為，大量的各種人才，涉農單位農技員的參與。

現階段，很多地區都開始在為鄉村振興貯備人才。第一，抓好懂農業、愛農村、愛農民的干部隊伍建設，準備把這批干部選派到村鄉，充實干部隊伍。今后提撥任用上優先考慮。第二，在廣大農村地區，把愛農業、懂技術、善經營的農村能人，評為技術農民，給予技術職稱。建立農民技師隊伍。這批人今后將活躍于鄉村，種、收、修等等，完全服務于農民。第三、農業科技隊伍建設，一大批涉農單位，大批專業技術人員將派往農村，作為農技員或駐村干部等，加強農村技術力量。第四，加強農民管理員隊伍建設，一大批退休的，在鄉村有威望的鄉紳將被重用到鄉村日常工作中。第五，也建立各界人士聯盟隊伍，聯絡各地區在工業、商業、第三產業的成功人士，投身于農村，把他們成功的知識、經驗、資源、方法、技術、物流等各種有利于農業發展的要素，應于到鄉村。為鄉村振興作貢獻。

現階段，農技員在扶貧工作中，發現利用好農村現有各項資源，參與農業業產業升級，不要求傳統產業一業獨大，不搞集約化上規模，要多業并舉，做出特色，產生效益。要更好同村社干部、第一書記等作好協調溝通工作，培養有潛力的農村勞動力從事于農業，更要獲得收益。在農業種養技術推廣中，種植品種技術盡量多樣的介紹給農戶，找到有潛力的農戶，從事于農業。產業盡量升級。在今后鄉村振興戰略擴大到各鄉、各村的時候，我們已經有了堅實的基礎，就可以讓從前的貧困村直走到農業現代化程度高的新農村。

5、對鄉村振興的農技員建議：

鄉村振興要求要有大量的農村知識青年參與農業，知識青年成長為有技術能力、市場開拓能力、敢于擔當的全方位人才。還需要一個成長過程。在這個成長過程，如果有個單位孵化一下，肯定能快速成長并且也有更多的人參與。

農業科學院經過這幾年的發展，各種涉農科研室建立，為青年人才的培養創造了條件。同時自身也需要大量的技術工人，建議政府把其納入人才孵化基地。投入資金，讓有志的農村、城市青年到該基地進行農業的各項技能實踐、培訓。成長成才以后，回到鄉村，參與鄉村振興建設。

這個過程對農科院、青年人才、政府三方都有利。

總之，扶貧攻尖，國家投入了大量資金，培養了大批的干部，逐漸懂農業、愛農村、愛農民。我們也積累的大量的經驗，貧困村環境面貌，醫療衛生、教育、交通、通訊等公共服務完全得到改善。但整個農村，特別是偏遠地區，非貧困村，目前還看不到生氣。鄉村振興必將改變這一狀況。通過一代人的努力，使整個農村、農業、農民發生質的變化。農村比城市更美，農業比其它行業更能掙錢，農民更富有。

參考文獻：

1、見習中國2018.06

2、農業行業觀察：示來農業的6大變化，不想掉隊，就得學習2018年5月22日。

（作者單位：四川省內江市農業科學院水稻所）