構(gòu)建國土資源檔案信息化管理與服務(wù)問題探討

王燁 崔春燕

摘 ?要：國土資源檔案在經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國家建設(shè)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，相關(guān)單位需要保障國土資源檔案的安全，充分發(fā)揮出檔案資源的價值。基于此，本文從國土資源檔案的內(nèi)涵及特征入手，闡述了國土資源檔案信息化管理與服務(wù)構(gòu)建的對策，相關(guān)單位需要提升國土資源檔案信息化管理意識、構(gòu)建國土資源檔案信息化管理平臺、實現(xiàn)國土資源檔案信息的共享聯(lián)合，并加強(qiáng)對國土資源檔案管理人員的培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：國土資源檔案;信息化管理;電子檔案

前言：國土資源檔案中涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中相關(guān)人員的認(rèn)識、經(jīng)驗及體會，可以為國土資源工作的開展及國家戰(zhàn)略的制定提供可靠的參考資料。在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下，相關(guān)單位需要注重國土資源檔案的信息化建設(shè)，通過信息化管理平臺的構(gòu)建，降低國土資源檔案管理人員的工作強(qiáng)度，提高檔案管理工作效率，有助于國土資源檔案的共享及有效利用。

一、國土資源檔案分析

國土資源檔案主要是指國土資源部門在開展相關(guān)工作時，產(chǎn)生的具備保存價值且歸檔的文字、圖表及影像等資料，具備綜合性、動態(tài)性及保密性等特點。其中，綜合性主要體現(xiàn)在國土資源檔案信息的內(nèi)容上，國土資源檔案信息涵蓋文書、會計、電子以及實物檔案等多個方面，可以全面體現(xiàn)出資源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作內(nèi)容;動態(tài)性主要體現(xiàn)在國土資源檔案的形成過程，國土資源工作屬于系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，具備周期性及承接性特征，只有經(jīng)過一定時間的工作積累，才可以獲得完善的國土資源檔案，在工作過程中，土地和礦產(chǎn)的數(shù)量及權(quán)屬等參數(shù)會出現(xiàn)變化，具備一定的動態(tài)性特征;保密性主要是指國土資源檔案為戰(zhàn)略性資源，可以體現(xiàn)出國家戰(zhàn)略決策內(nèi)容，會對國家安全及利益產(chǎn)生影響，所以國土資源檔案具備保密性[1]。相關(guān)單位在開展國土資源檔案管理時，需要全面考慮上述特征，深度挖掘國土資源檔案的價值，提升社會發(fā)展服務(wù)水平。

二、構(gòu)建國土資源檔案信息化管理與服務(wù)問題分析

（一）提升國土資源檔案信息化管理意識

觀念創(chuàng)新是國土資源檔案信息化管理和服務(wù)有效開展的基礎(chǔ)，相關(guān)部門需要提高對信息化管理與服務(wù)的重視，將檔案信息化建設(shè)提高到戰(zhàn)略發(fā)展角度，在保障傳統(tǒng)服務(wù)內(nèi)容有效開展的同時，進(jìn)行管理模式及服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的創(chuàng)新，提升國土資源檔案的信息化水平。具體而言，相關(guān)單位需要積極開展市場調(diào)研，根據(jù)用戶的需求開展國土資源檔案管理工作，并全面整合收集國土檔案資源，通過對大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用篩選出有價值的信息，為用戶提供個性化、全面的檔案信息資源。

（二）構(gòu)建國土資源檔案信息化管理平臺

國土資源檔案信息化管理及服務(wù)的開展需要平臺提供支持，平臺建設(shè)的基礎(chǔ)在于豐富的國土檔案資源。因此在進(jìn)行信息化管理平臺建設(shè)之前，相關(guān)單位需要做好檔案信息資源的整合工作，結(jié)合“金土工程”的建設(shè)要求，實現(xiàn)紙質(zhì)檔案的電子化，為信息化管理平臺提供充足的電子化檔案資源。相關(guān)單位需要應(yīng)用整合的檔案資源構(gòu)建完善的國土資源空間數(shù)據(jù)庫，以此為基準(zhǔn)構(gòu)建西信息化管理平臺，避免國土檔案資源存在信息孤島問題，充分發(fā)揮出國土資源檔案的作用。

（三）實現(xiàn)國土資源檔案信息的共享聯(lián)合

在建立完善國土資源檔案信息化管理平臺的基礎(chǔ)上，相關(guān)單位需要加強(qiáng)國土資源檔案信息的共享與聯(lián)合，打破傳統(tǒng)的文獻(xiàn)、檔案及圖書獨立運行狀態(tài)，將其進(jìn)行橫向聯(lián)合，實現(xiàn)多種信息資源的共享及一體化管理，有助于信息資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，切實實現(xiàn)資源共享。在知識經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的當(dāng)下，檔案管理人員需要充分利用信息化管理平臺，提升自身的產(chǎn)業(yè)意識，實現(xiàn)國土資源檔案信息的共享聯(lián)合。以信息化管理平臺作為基礎(chǔ)，開展國土資源檔案的收集、整合、利用、加工、存儲以及檢索等工作，實現(xiàn)國土資源信息的最大化利用。

（四）加強(qiáng)國土資源檔案管理人員的培養(yǎng)

國土資源檔案信息化管理及信息化服務(wù)的有效開展離不開高素質(zhì)的工作人員，相關(guān)單位需要加強(qiáng)對國土資源檔案管理人員的培養(yǎng)，切實提升國土資源檔案管理的信息化水平，充分發(fā)揮出國土資源檔案在國家發(fā)展中的重要作用。就目前的發(fā)展?fàn)顩r而言，國土資源檔案管理人員需要具備信息資源整合能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力及豐富的理論知識。因此，相關(guān)單位需要從能力、技術(shù)及知識三方面開展培訓(xùn)活動，提升國土資源檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。

首先，相關(guān)單位需要根據(jù)最新的政策要求，豐富檔案管理人員的專業(yè)知識，以我國某市國土資源局為例，該資源局派遣信息編研部門以及業(yè)務(wù)部門的優(yōu)秀骨干渠道分局檔案室開展培訓(xùn)工作，主要培訓(xùn)內(nèi)容包括文書檔案、實物檔案好聲像檔案等多種檔案的信息化建設(shè)知識，并對檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行了全面的介紹與分析，豐富了檔案管理人員的理論知識;然后，相關(guān)單位需要提升檔案管理人員的崗位技能，包括管理系統(tǒng)操作能力及檔案整合能力等，上述的某市國土資源局在培訓(xùn)活動中開展了實際操作環(huán)節(jié)，培訓(xùn)骨干在活動中演示信息化檔案打碼及裝訂流程，切實提升檔案管理人員的崗位能力[2]。

結(jié)論

綜上所述，國土資源檔案具備較強(qiáng)的開發(fā)利用價值，相關(guān)單位需要開展信息化管理，為檔案用戶提供高質(zhì)量的檔案服務(wù)。通過本文的分析可知，相關(guān)單位可以從管理理念、管理平臺、管理方式及管理人員等角度入手，開展國土資源檔案的信息化管理工作，以此提升國土資源檔案服務(wù)水平，為我國戰(zhàn)略決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。希望本文的分析可以為相關(guān)研究提供理論參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉愛玲.論新時期如何加強(qiáng)地籍檔案管理建設(shè)[J].科學(xué)中國人，2017（15）：78.

[2]任惠敏.國土資源檔案管理中信息化與數(shù)字化技術(shù)的運用淺析[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016（23）：50.

（作者單位：淮安市國土資源局淮陰分局）