高校服務型基層黨組織建設探析

宋穎超 陳張陽 王晨之

摘要：當前，高校基層服務型黨組織建設存在服務形式單一、方式缺乏科學性，服務內容針對性弱，服務制度體制不完善等問題，經貿管理學院把握服務型基層黨組織建設的基本要求，發揮自身優勢，從創新服務內容、提高服務能力、建設服務平臺和隊伍、健全服務機制等方面提出高校基層服務型黨組織的建設策略。

關鍵詞：高校;服務型;基層黨組織

黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，要將基層黨組織建設成黨的堅強戰斗堡壘。高校作為人才培養、全面貫徹黨的教育方針的主陣地，人才培養的優劣事關社會主義偉大事業及祖國的光明前途。高校基層黨組織要積極適應經濟發展的時代要求，深刻領會基層服務型黨組織的時代定位，提高高校服務型黨組織工作水平，更好服務于廣大師生群眾，實現高校基層黨組織建設的良性循環[1]。

一、高校服務型基層黨組織建設現狀分析

高校服務型基層黨組織建設

目前處于不斷摸索完善階段，存在服務形式單一、方式缺乏科學性，服務內容針對性弱，服務制度體制不完善等問題。

（一）服務形式單一化

目前，我國高校關于服務型黨組織的建設工作有長足進展，但也存在一定的不足之處：一些黨組織不適應新時代新媒體平臺的工作環境，仍然習慣沿用傳統的工作方式，不善于運用新媒介開展黨內工作，更不善于運用新媒體進行宣傳教育。

（二）服務內容針對性弱

開展活動上，基層黨組織服務內容相對比較少，主要是指導學生學業、引導思想、幫扶生活困難等方面，學生黨員的服務活動多集中于志愿者服務、暖心下寢等方面，這些服務內容已經難以滿足高校師生多樣化的服務需求。另外，服務的形式大于內容，服務針對性和精確性較差，群眾獲得感較弱。

（三）服務制度體制不完善

當前，高校服務型基層黨組織沒有規定相應的服務制度，導致出現問題時組織成員之間相互推卸責任，并且由于沒有可靠的制度保障，服務活動落實不到位，而制定的制度常常出現形式化的現象。

二、高校服務型基層黨組織建設存在問題的分析

隨著高校學生黨員數量不斷增加，高校黨員發展工作日益繁重，黨組織活動有被黨員發展工作所替代的現象;黨組織的活動形式單一，缺乏創新;黨務服務能力培訓不夠，黨員隊伍服務能力不足;黨員發展和教育工作不扎實，重發展、輕管理;師生需求把握不準確，服務載體不夠健全。此外，高校黨組織服務保障制度不夠完善，監督考核機制不健全，能夠量化考核的指標比較少，導致黨員主動性和責任意識不強。面對這些新問題，如何建立適應新形勢的高校基層服務型黨組織機制，開展高校黨組織建設和大學生思政工作，對高校服務型基層黨組織建設提出了新要求[2]。

三、高校服務型基層黨組織建設的途徑

（一）強化服務隊伍，激發群團新活力

黨建帶團建，關鍵在“帶”，根本在“建”。經貿管理學院基層黨組織積極創新“黨建+團建”模式，堅持“三帶三建”工作要求，積極推進“活力型”黨組織建設。

1.帶思想：建立“黨員-團員”結對工程。一方面，實行每個黨支部聯系專業、班級、寢室，師生黨員深入聯系寢室、班級，為學生答疑解惑，實現黨員帶團員共同成長;另一方面，由“一名黨員帶若干團員”為小組，展開“互學互比”活動，各小組充分利用入黨積極分子培訓班、團課、紅色實踐、理論學習討論會等活動深入學習黨的理論、習近平系列講話精神等，引導學生團員樹立“思想上先入黨”的正確思想。

2.帶組織：建立“黨員-團員”成長工程。積極探索學生黨員、團員的教育問題，重視黨建帶團建“組織建設”，將經管學院共青團工作作為黨建工作的重要組成部分。依托“黨員之家”、“七個一”工作室、“志愿者愛心”流動室等，各個黨支部及其師生黨員帶領廣大學生團員深入社區、農村，積極開展關愛“三農”、服務社會的社會實踐活動，黨員帶團員共同成長。

3.帶隊伍：建立“培優-選優”選拔機制。重視黨團隊伍建設，積極創新，引導青年學生按照黨的要求健康成長;注重學院團總支和各班團干部的選配與培養，發揮黨組織的幫帶作用，把優秀的團員青年培養為黨員，把優秀的青年黨員培養為團干部，把優秀的團干部培養為基層黨務工作者，不斷壯大基層黨團工作力量。

（二）精確幫扶，創新服務內容

經貿管理學院黨組織堅持“1234”服務理念（1個目標：精確幫扶;兩支隊伍：青年志愿者協會、黨員志愿者服務團（隊）;3個對象：師生、學校、社會;4個服務室：“黨員之家”活動室，“志愿者愛心”流動室，“七個一”工作室，“鄉村振興”服務室為“4”室）[3]。

1.服務校園師生，完善“黨員之家”活動室。在校園里設立“黨員服務站”，開展師生黨員“迎新”志愿服務活動、運動會志愿服務活動等系列志愿服務活動，服務廣大師生。在寢室樓層中設立“黨員導航站”，讓“領航員”聯系到每個新生寢室，幫帶朋輩成長、幫扶“三困”學生，在學生和學校之間架起溝通聯系的橋梁。

2.服務各地民眾，踐行“志愿者愛心”流動室。秉持“服務群眾、服務基層、服務社會”的宗旨，黨員志愿者服務隊、青年志愿者協會每周前往溫州市中醫院、溫州眼視光醫院、“甌江紅”溫州市黨群服務中心和雨花齋開展形式多樣的志愿服務活動。同時，積極開展“雷鋒月”系列活動、“新青年下鄉”暖冬行動、與社區居民共度傳統佳節、走進鄉村開展義務支教等活動，將愛心流動到千家萬戶，增強師生黨員、入黨積極分子參與志愿服務的積極性，真正成為學習貫徹社會主義核心價值觀思想的組織者和實踐者。

3.服務農村鄉鎮，創新“七個一”工作室。師生黨員、入黨積極分子定期走進鄉村，開展“踐行‘七個一’，服務新農村”活動，培養師生黨員的“愛農、學農、志農”情懷。尋求志愿服務的新亮點和新領域，結合學院學生專業知識和興趣愛好開展金融知識進社區、以物換綠植樹環保和宣傳禁毒防艾等各類活動，針對溫州地區新農村建設開展各類調研活動等。

4.服務企業地方，共建“鄉村振興”服務室。提出共建“支部+地方”、校地攜手、紅色服務等方案，以“助力鄉村振興社科專家基層行”系列活動、暑期社會實踐等活動作為載體，利用抖音、微信公眾號等新媒體廣泛宣傳，面向全社會，走入基層，提供各類業務培訓、咨詢服務等，讓師生真正從實踐中體驗黨從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，增強黨組織的凝聚力和戰斗堡壘。

參考文獻：

[1]王永昌， 何浩軍， 王山群， et al. 高校基層服務型黨組織建設探析——以湖南農業大學為例[J]. 邵陽學院學報（社會科學版）， 2018， 17（05）：20-25.

[2]李巖. 新形勢下高校服務型基層黨組織建設探討[J]. 現代經濟信息， 2018（17）：421+423.

[3]李麗麗. 獲得感研究現狀與黨建路徑分析——從建設服務型政黨角度[J]. 唐山師范學院學報， 2018， 40（05）： 109-112.

作者簡介：宋穎超，女，溫州科技職業學院，學生。

通訊作者：王晨之，男，溫州科技職業學院，教師。