新政府會計制度下省屬高校的成本考核

馬璐璐

【摘要】財政部明確規(guī)定高校從2019年1月1日起，采用雙分錄記賬、財務(wù)會計和預(yù)算會計并行的兩種核算體系。省屬高校的總體資金量偏小，科研收入和社會服務(wù)收入占全校收入的比重較小，而其財政撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如部屬院校多，教育資源相對匱乏，且數(shù)量較多、競爭壓力大，為了提高成本開支的合理性，有必要加強對省屬高校教學(xué)成本的考核。高校成本核算側(cè)重于教學(xué)成本計量，將作業(yè)成本法運用到高校成本考核中，可先將業(yè)務(wù)活動費用中的教育費用和科研費用作為直接費用確認(rèn)為院系教學(xué)成本，再將科研中心業(yè)務(wù)活動費用以及行政中心和后勤中心的單位管理費用按學(xué)生類型分配到各院系，計算出不同學(xué)生類型的教學(xué)成本，并按照收入支出配比原則，將教學(xué)、科研收入分配至各學(xué)院，計算出成本指標(biāo)，以衡量各學(xué)院以及各類型學(xué)生的成本狀況，為省屬高校日后考核和發(fā)展提供依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】政府會計制度;教學(xué)成本;權(quán)責(zé)發(fā)生制;作業(yè)成本法;配比原則

【中圖分類號】F230

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】1004-0994（2019）11-0099-5

一、研究背景

2013年，黨的十八大三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度”，吹響了政府會計改革的號角。之后，財政部于2015～2017年相繼出臺了《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》[1]（財政部會第78號）及具體準(zhǔn)則、《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》[2]（財會[2017]25號，簡稱“新政府會計制度”）等規(guī)章，明確行政事業(yè)單位從2019年1月1日起施行新政府會計制度，所以高校不再執(zhí)行2013年的《高等學(xué)校會計制度》[3]。……