淺析石家莊市人才競爭力現狀及提升路徑

劉洋

摘 ?要：隨著社會經濟的發展與時代的進步，區域發展的核心因素逐漸演化成各城市之間人才競爭力的提高，人才競爭力成為各地域發展的關鍵性指標因素，決定著一個城市的發展潛力與前景。尤其是京津冀一體化的發展給河北省產業經濟的發展帶來了百年一遇的大機遇，石家莊作為河北省的省會，是整個京津冀產業實驗區的中心地域，人才結構也在進行不斷的調整和變化。因此，對石家莊市人才競爭力的分析及研究就成為能否推動石家莊市穩定高效發展的關鍵所在。本文首先對城市競爭力的概念進行簡單介紹，其次分析石家莊市人才競爭力發展現狀，最后就石家莊市人才競爭力的發展路徑展開探討。

關鍵詞：石家莊;人才競爭力;發展現狀;提升路徑

在當今時代背景下，人力資源作為社會經濟發展的第一要素不僅是在作用上還是在特征是都更加明顯，人才競爭成為地域發展的核心因素，哪個地域能吸引和培養更多更優秀的人才，那么就會在未來的綜合競爭中占據優勢。在市場經濟條件下，人才競爭力更高的地域會吸引更多人口的流入，經濟活力也會越高，人才競爭力已經成為城市發展不可或缺的核心要素。

一、人才競爭力概述

人才是衡量一個國家和地區綜合實力的重要指標，那么人才競爭力也就影響著這個國家和地區競爭力水平的高低。國內和國外眾學者對人才的定義有很多，《國家中長期人才發展規劃綱要 2010-2020》一文中對人才定義最為全面：人才是推動社會經濟發展的第一資源，在特定的行業領域里擁有較高水平的專業知識和技能，付出自身創造性的勞動對社會做出貢獻的勞動者。從上述定義中可以看出，人才是具備較高生產要素的人力資源，是綜合競爭力的重要組成部分。人才競爭力是一個相對概念，隨著社會經濟的發展而動態變化。從宏觀角度來看，人才競爭力是衡量人才發展程度最合理最有效的指標，在大的市場經濟背景下，是人力資源在數量、質量、規模、結構、流動等各種因素中所體現的總體實力，是人才因素高度凝聚的結果和量化指標。

我國2010 年頒布實施的《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020 年）》中明確指出，要培養和造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍，人才競爭比較優勢明顯增強，競爭力不斷提升。怎么樣提升人才競爭力，將經濟、知識、產業、文化優勢轉化為人才優勢，以人才優勢彌補城市發展中種種問題和漏洞，成為各國家各地區研究的重要課題。怎么樣提升人才競爭力也就成為城市發展的戰略要求。

二、石家莊市人才競爭力現狀

1、人才數量少。人才數量是人才競爭力強弱的基礎，人才越多說明這個城市人才吸引力和培養能力越強。石家莊人才隊伍目前主要包括專業技術人才、企業經營管理人才、社會工作人才、高等院校畢業生四方面構成。首先，河北人才總體數量從2013年開始始終處于逐漸遞增趨勢，尤其是2018年石家莊市現代產業人才集聚計劃和人才引進政策的發布吸引了大量優質人才的涌入，在數量是達到了頂峰。但是與其他省會城市相比，石家莊人才總體數量始終屬于中游位置，導致人才競爭力偏弱。其次高等院校畢業生占比遠低于全國平均水準，致使整體來看石家莊市的人才數量偏少，城市競爭力不強。

2、配套資源跟不上。配套資源主要指城市交通、醫療、教育等，據數據統計雖然近幾年石家莊的各種配套資源不斷完善，基礎設施建設加強，但與北上廣深等一線城市相比仍存在較大差距，在交通、醫療、教育上人居投入水平相較于其他二線城市也是略有不及，配套設施依舊十分薄弱，這成為石家莊市吸引高質量人才的一個重要阻礙因素。

3、就業環境較差。就業環境好壞與否是一個地區人才集聚的重要原因，石家莊市較相鄰的北京、天津等地就業環境相對較差，就業機會偏少，平均收入水平偏低。那么更加少的就業機會和較低的收入水平限制了人才的高質量就業，導致石家莊市就業情況更加復雜，人才一定程度上向北京、天津地區流失。

4、人才結構需要優化。人才結構主要是年齡因素，在人力資源學中通常以15-64歲人口作為基數占比表示人才結構情況。那么目前石家莊市這項指標在全國二線城市排名相對靠后，而且還呈現下降趨勢。這說明石家莊高質量人才年齡結構層次不合理，需要進行不斷優化。

三、石家莊市人才競爭力提升路徑

1、把握京津冀一體化有利時機，大力進行人才交流與合作。積極響應并落實京津冀一體化相關政策，積極與北京、天津等一線城市進行對接，加強與京津人才部門全方位、多層次的合作，強化深度廣度完善長效機制。例如在教育合作方面，通過利用其優質教育資源開展合作辦學、聯合培養等方式，提高高等教育和辦學水平。在人才信息交流平臺方面，舉辦高層次人才引進活動，支持三地在人才流動和人才認證方面互相協作。

2、加強基礎設施建設，優化人才服務環境。石家莊市要加快農村基礎設施建設，完善城市交通城建、教育醫療、社會保障、自然環境等各種軟硬件建設，為優秀人才提供良好的服務環境。同時電子信息平臺建設，鼓勵支持高層次人才柔性流動，能夠在短時間內公開透明地發布各種科技、人才招聘信息，實現信息共享。

3、培養開發高層次人才，優化人才結構。目前石家莊抓住京津冀一體化的有力契機抓緊時間進行產業升級優化，形成高效分工的產業模式，對于高科技人才要下大力氣大膽引入，引導人才要素在產業集群中健康有序地流動。努力推進產學研一體化建設，大力引導高校人才向企業等基層單位流入，以人才集聚引領產業發展，以達到優化人才結構的目的。

4、加大投入，完善人才培養和激勵機制。石家莊人才競爭力較差的一個重要原因是投入不夠，根據2018年國家統計局數據顯示，石家莊市在人均教育經費和科技支出占比遠低于國家平均水平，人才投入嚴重不足。接下來石家莊市不僅要加大人才培養力度，更要積極探索多元化的人才投入方式。例如出臺相關激勵政策，采用期權和原始股的方式支持高精尖人才進行創業擇業。

城市競爭歸根結底是人才的競爭，要把人才作為一種戰略資源，加大對各行各業人才的吸引，之后在對人才的使用和發掘上也提供更多支持，提供更為全面和便捷的服務，石家莊正處在黃金發展時期，在城市建設的宏偉藍圖下，讓更多人才能夠留得住、留得快、留得好，并讓石家莊在短時期內產生與之相匹配的格局和體量，有利于加快向國家中心城市目標邁進的步伐。