我國有色金屬貿(mào)易對國民經(jīng)濟的影響及政策分析

謝群

摘要：有色金屬是支撐國民經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的重要原材料，我國是有色金屬大國，近年來，有色金屬的生產(chǎn)和進出口都呈現(xiàn)上升趨勢。本文主要探討了我國有色金屬對外貿(mào)易的現(xiàn)狀及對國民經(jīng)濟的影響，并對提升有色金屬進出口貿(mào)易政策分析，并提出建議和對策。

關(guān)鍵詞：有色金屬 進出口貿(mào)易 國民經(jīng)濟 對策建議

中圖分類號：F740

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298（2019）03（a）-100-02

有色金屬是指除了鐵、錳、鉻之外的所有金屬的總稱。從國計民生的角度來看，有色金屬是能源、信息技術(shù)和材料三大國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也關(guān)系到社會的發(fā)展進步。伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，目前我國有色金屬礦產(chǎn)資源種類呈多元化特點，總量儲備較多，已經(jīng)成為有色金屬生產(chǎn)、消費以及貿(mào)易大國，有色金屬貿(mào)易活動持續(xù)活躍，在全球有色金屬產(chǎn)品貿(mào)易活動中占據(jù)了一席之地，影響并帶動了世界有色金屬行業(yè)的發(fā)展。不過，受到經(jīng)濟、政治、社會等各類環(huán)境的制約，我國有色金屬對外貿(mào)易還存在著一些問題亟待解決。

1 我國有色金屬貿(mào)易及行業(yè)發(fā)展狀況分析

1.1 進出口貿(mào)易情況分析

據(jù)統(tǒng)計，2017年我國有色金屬進口額度約為974億美元，同比增長態(tài)勢明顯，達到了26%;出口額約為375億美元，出口額略顯疲軟，同比下降了6%，總體出口貿(mào)易額度落差形勢嚴峻，發(fā)展狀況不容樂觀，有色金屬進口貿(mào)易業(yè)務(wù)增長，出口業(yè)務(wù)量減少，分析國內(nèi)產(chǎn)品價格逐漸上漲是影響出口業(yè)務(wù)量降低的重要因素之一。

據(jù)中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，我國有色金屬行業(yè)內(nèi)，工業(yè)規(guī)模以上有色金屬企業(yè)的數(shù)量已達到7200余家，其中l(wèi)5%以上企業(yè)營業(yè)狀態(tài)堪憂，伴隨著2018年上半年的有色金屬價格持續(xù)走高，有色金屬行業(yè)總體情況穩(wěn)中有進，發(fā)展較為穩(wěn)定。

據(jù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)顯示，統(tǒng)計在內(nèi)的100余家有色金屬企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入超過7000億元，較去年同期增長8%，凈利潤增長同樣可觀，少數(shù)大型規(guī)模企業(yè)占據(jù)了有色金屬市場多數(shù)份額。

1.2 進出口商品類別結(jié)構(gòu)發(fā)展情況分析

從有色金屬進出口品種類別占比情況來看，銅、鋁等金屬的進口總額的占比在70%左右，成為了我國有色金屬進出口最為主要的產(chǎn)品，其中一半的進口市場份額被銅金屬占據(jù)，其每年的進口業(yè)務(wù)量較大，鋁金屬進出口業(yè)務(wù)量也在逐年提升。

2017年1-12月份，我國銅產(chǎn)品進口貿(mào)易額約為664億美元，同比增長速度較快，增長率達到了25%，銅產(chǎn)品進口貿(mào)易額度占比總體有色金屬產(chǎn)品進口貿(mào)易額度接近了70%;銅產(chǎn)品出口貿(mào)易額約為58億美元，增長幅度也保持在ll%左右，從進口銅產(chǎn)品占比可以看到，我國國內(nèi)市場對精制銅礦產(chǎn)品的需求量較大，國內(nèi)這種同樣類別的精制銅礦產(chǎn)品品種尚不能滿足市場需求。

2017年1-12月份，我國鋁產(chǎn)品進口總額約為103億美元，同比增長速度有所提升，增長率達到了20%，鋁產(chǎn)品出口額約為133億美元，同比增長約為6%，近年來，不難看出我國鋁制品行業(yè)的迅猛發(fā)展，鋁金屬占有色金屬出口總額的比重高達30%，當前中國鋁制產(chǎn)品與其他國家相比在一定程度上已具備較強優(yōu)勢，技術(shù)水平較高，借助各種優(yōu)勢，中國鋁制品已快速滲透到世界各個細分市場以及高端鋁制品行業(yè)，鋁不僅是支撐當今中國制造業(yè)的最重要的基礎(chǔ)元素之一，也成為了直接出口量較大的原材料和加工產(chǎn)品，其對于我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和對外國際貿(mào)易的積極影響都有深遠意義。

另外，我國有色金屬中鉬、銻、鎢、鋅、鎂、稀土，這一類產(chǎn)品的精石廣、精煉金屬以及金屬加工材料的進口貿(mào)易額在有色金屬進口總額中也占有一定的比重，且進口出現(xiàn)了全面增長的態(tài)勢，其中鋅精礦等冶煉原料的進口量增加較快。我國的鉬、銻、鎢、鎂、汞、錫、鈷、鋰等精煉金屬出口業(yè)務(wù)量逐年下降，雖然加工材料出口貿(mào)易額有所增加，但增加量相對較少，稀土產(chǎn)品出口額略有提升，影響原因主要有：第一是國內(nèi)有色金屬深加工產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)能力較為薄弱;第二就是我國對外貿(mào)易政策限制高耗能產(chǎn)品的出口。

1.3 進出口貿(mào)易全球區(qū)域結(jié)構(gòu)分布情況分析

近年來，從我國出口的全球區(qū)域分布來看，有色金屬種類集中性較強，主要圍繞著少數(shù)國家和地區(qū)開展，銅產(chǎn)品的出口地主要是我國香港、韓國和美國;鎳產(chǎn)品的出口地主要是韓國;鋅產(chǎn)品的出口地主要是美國、日本;銀產(chǎn)品的出口地主要是我國香港、我國臺灣、英國、美國;鉛產(chǎn)品的出口地主要是泰國。

值得圈點的是，我國鋁產(chǎn)品出口到200多個國家和地區(qū)，全球區(qū)域分布逐年提升，特別是近年來出口到發(fā)展中國家的鋁材數(shù)量大增，包括墨西哥、越南、馬來西亞等。

2 我國有色金屬進出口貿(mào)易特點及對國民經(jīng)濟影響分析

2.1 原料及深加工產(chǎn)品供應(yīng)不足，影響國民經(jīng)濟發(fā)展

我國是全世界最大的有色金屬生產(chǎn)國，然而很多原料需要從國外進口。2017年，我國銅材產(chǎn)量為1862萬噸，同比增長5%，持續(xù)每年產(chǎn)量穩(wěn)步增長態(tài)勢，但增幅較2016年的10%有所下降。我國鋁材連續(xù)十一年居世界首位。雖然如此，我國銅鋁材對外依存度分別達到60%和50%，金屬原料大量依賴進口。

雖然我國已由強勁的高速發(fā)展態(tài)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)中有進的高質(zhì)量發(fā)展，但對于資源性原材料依舊具有較大的需求，尤其是對于精煉有色金屬以及有色金屬深加工產(chǎn)品需求量更大，原因是我國的有色金屬礦產(chǎn)資源卻不能夠及時的按照市場需求快速響應(yīng)，導致原材料短缺，另外就是精制、深加工有色金屬達不到市場技術(shù)工藝需求。

我國部分有色金屬資源的供應(yīng)短缺制約著國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，影響國內(nèi)企業(yè)發(fā)展，全球范圍內(nèi)實力較弱，這種現(xiàn)象的發(fā)生，影響了我國在有色金屬進出口貿(mào)易上的主動權(quán)，有色金屬進出口定價方面多為被動方，造成了我國有色金屬進口貿(mào)易成本受到國際市場原料價格供給制約的尷尬局面，影響了我國有色金屬行業(yè)進步，在一定程度上制約著我國國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2.2 高端產(chǎn)品加工技術(shù)性要求高，制約國民經(jīng)濟發(fā)展

我國有色金屬工業(yè)高端產(chǎn)品開發(fā)能力弱，須提高自主創(chuàng)新能力及高端產(chǎn)品開發(fā)能力，我國的有色金屬生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)大多集中在大宗有色金屬行業(yè)，相比大宗有色金屬，稀有金屬的加工，尤其是深加工具有很強的技術(shù)性，具有較高的產(chǎn)品附加值。這一種類的有色金屬交易市場范圍很窄，該類稀有金屬深加工技術(shù)型企業(yè)資源較為匱乏，在這一領(lǐng)域，還需要不斷提升增強行業(yè)內(nèi)企業(yè)專業(yè)能力，以促進國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2.3 有色金屬產(chǎn)品出口貿(mào)易缺乏核心競爭力

我國能源消耗較大，尤其是對電力的需求，而我國的電力主要來源是傳統(tǒng)火力發(fā)電，其他新能源產(chǎn)電來源極為有限，在我國金屬制品企業(yè)中，其中電解鋁等有色金屬冶煉的生產(chǎn)成本較高，去除污染治理環(huán)境保護，單用電成本比例就高達近一半。然而，國外同類型企業(yè)的用電成本則不到30%，國內(nèi)資源利用率低，制造成本大，隨著資源減少，未來制造成本將更大，能源成本將逐漸成為企業(yè)難以承受的負擔。

當前情況下，國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、通貨膨脹、勞資關(guān)系等因素，造成國內(nèi)用工成本也在大幅度上調(diào)，同樣也助推了有色金屬生產(chǎn)的成本上漲，嚴重削弱了我國在有色金屬領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)品競爭力，國民經(jīng)濟發(fā)展受到制約。

3 我國有色金屬政策分析及提升進出口貿(mào)易能力的對策建議

3.1 有色金屬行業(yè)政策分析及政策調(diào)控建議

國家也先后出臺了一些利于有色金屬行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及紅利政策，如國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》指出“在有色金屬、建材、紡織、食品、醫(yī)藥等流程制造領(lǐng)域，開展智能工廠的集成創(chuàng)新與應(yīng)用示范。”對有色金屬示范工程項目給與一定的支持，另外，國家發(fā)展改革委和工業(yè)、信息化部聯(lián)合、國家能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于完善用電政策促進有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益有關(guān)工作的通知》、國家稅務(wù)總局和國土資源部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于落實資源稅改革優(yōu)惠政策若干事項的公告》等，這些在一定程度從宏觀政策角度，加強了有色金屬資源的法制建設(shè)，發(fā)揮政策的宏觀調(diào)控能力，更好的規(guī)范了有色金屬的貿(mào)易行為。

根據(jù)有色金屬行業(yè)的發(fā)展特性.適當出臺、調(diào)整、完善有色金屬調(diào)控政策，一方面幫扶企業(yè)提升研發(fā)生產(chǎn)能力;另一方面促進有色金屬資源綜合回收與循環(huán)利用，促進產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。

依照國家規(guī)劃，控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口，同時限制或禁止高污染、高能耗、消耗資源性外資項目準入，而對于能夠緩解緊缺資源發(fā)展的，比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、可再生能源和生態(tài)環(huán)境保護等方面，應(yīng)擴大鼓勵范圍、提高鼓勵紅利，通過實施更為嚴格的加工貿(mào)易政策，降低出口退稅率，同時控稅、限制出口額、許可證等政策，影響企業(yè)出口成本，調(diào)節(jié)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，倡導企業(yè)引進國外先進設(shè)備及高新技術(shù)工藝，鼓勵國內(nèi)企業(yè)到境外合資合作。

其次，還要加大對有色金屬行業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持稀有金屬加工、有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)，減少高耗能產(chǎn)品的出口，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)引進專業(yè)人才，引導有能力的企業(yè)快速發(fā)展壯大。

3.2 創(chuàng)新發(fā)展，提升國際間競爭水平

有色金屬企業(yè)應(yīng)在發(fā)展中不斷加強國際競爭力，重視人才引進和人才培養(yǎng)，與世界一流的有色金屬生產(chǎn)企業(yè)看齊，學習、借鑒別人的先進管理經(jīng)驗和技術(shù)理念，加強產(chǎn)學研合作。當前，國內(nèi)有色金屬市場競爭激烈，各企業(yè)應(yīng)當不盲目跟風，不斷提高自身的管理水平，并加強科研投入，對技術(shù)進行更新?lián)Q代促進有色金屬企業(yè)自身綜合實力的提升。

此外，國內(nèi)有色金屬企業(yè)可以多進行行業(yè)內(nèi)部的交流，組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟等組織，積極開拓有色金屬的海外市場。企業(yè)應(yīng)具有國際化視野，積極開展海外合作，整合企業(yè)之間的優(yōu)勢，挖掘還未開發(fā)的市場，從而建立海外有色金屬原料儲備庫，提高我國在有色金屬領(lǐng)域的話語權(quán)和國際地位。

3.3 敢于嘗試，探索有色金屬行業(yè)與金融結(jié)合的新模式

隨著我國金融改革的不斷深化，大宗有色金屬產(chǎn)品的發(fā)展迅速。為促進有色金屬行業(yè)與金融的進一步融合，有色金屬企業(yè)要積極與金融機構(gòu)合作，加快金融創(chuàng)新，如充分利用企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)（專利、商標等）質(zhì)押，不斷探索有色金屬產(chǎn)品貿(mào)易與金融融合的新模式、新創(chuàng)意。

4 結(jié)語

有色金屬是經(jīng)濟發(fā)展的重要原材料，直接影響國民經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。我國有色金屬行業(yè)正在蓬勃發(fā)展，有色金屬進出口貿(mào)易額也是年年攀升，伴隨著有色金屬的國際競爭愈來愈激烈，國內(nèi)的市場也是復雜多變。對此，我國的有色金屬企業(yè)應(yīng)當做好準備，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷進行技術(shù)升級，提升我國有色金屬行業(yè)的發(fā)展水平，以更好的應(yīng)對國際市場競爭，促進我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。

參考文獻

[l]楊宏偉.高耗能產(chǎn)品出口對我國能源環(huán)境的利弊分析[J].中國能源，2007（1）.

[2]趙武壯.發(fā)展中的我國有色金屬貿(mào)易[J].我國金屬通報，2014（5）.

[3]孫格非.有色金屬貿(mào)易企業(yè)的戰(zhàn)略研究及分析[J].我國集體經(jīng)濟，2015（33）.

[4]徐偉.中國有色金屬進出口貿(mào)易狀況及其對策分析[J].科技經(jīng)濟市場，2015（10）.

[5] 2017我國有色金屬工業(yè)發(fā)展報告[R].