新形勢下加強幼兒園教師隊伍建設的對策思考

許小娟

摘 要：隨著國家對教育事業的逐漸重視，教師隊伍的建設也成為了廣泛關注的問題，尤其是幼兒園教師對于孩子的成長和發展更是起了至關重要的作用。本文將針對幼兒教師隊伍建設目前存在的問題進行淺析，并提出相應的對策。

關鍵詞：新形勢;幼兒園教師;問題對策

一、幼兒園教師隊伍建設存在的問題

1.1編制教師資源稀少，供不應求

經過調查研究發現，在我國的幼兒園任職教師中，有正式編制的教師只占到了很小的一部分。對于中國占絕大多數的農村人口來說，農村幼兒園所分派的幼兒教師編制比更是只占到了百分之十左右。這就意味著民辦幼兒園和無編制老師組成了幼兒教師的主力軍。但是，最焦頭爛額的問題是，國家沒有在相關的教職工編制文件中把幼兒園教師考慮在內，導致了幼教事業面臨著編制教師資源稀缺的問題。

1.2幼兒教師資格不達標，結構不合理

幼兒教師的綜合素質直接決定著幼兒教育的水平，但是就目前的調查結果發現許多的幼兒教師的學歷水平比較低，基本上都是專科畢業，其中有一部分教師沒有獲得幼兒教師資格證，甚至幼兒園的院長都沒有獲得相應的辦園資格，無證上崗的現象泛濫。與此同時，在任職的教師隊伍中，有一部分是非幼兒教育專業出身，也就是俗稱的專業不對口。造成這一現象主要受到以下因素驅動。

（1）社會原因。很多應屆畢業生畢業后都會面臨著找工作，可是由于本身所學專業的特點，在找工作的過程中屢屢受挫，就會選擇一些要求比較低的幼兒園滿足自身的要求。同時，幼兒園也會因為師資的缺失，聘用這些應屆畢業生。

（2）家庭因素。很多女生在面臨就業的時候就會被身邊的親戚家屬灌輸一種“小姑娘，當老師好啊”的思想，就自然而然地會選擇把自己的孩子送到幼兒園當老師。年輕的教師雖然創新意識高，但是缺乏相關的教學經驗，就會使學前教育一直處于探索的狀態。加上男女教師失衡的因素，就會給學生的身心發展帶來影響。

1.3教師晉升機會短缺，動力發展不足。

上述提到了在編教師少的問題，而這其中絕大多數的在編老師是由中小學教師調任過來的，自身不具備幼師教育的資格，所以，還是需要一大部分非在編老師教授孩子。最突出的問題就在這，非在編教師有時候與在編教師的工作一致，甚至是比他們的工作還要繁重，但是相反的是，他們卻沒有晉升評選職稱的機會，工資等福利也比較少，如此下去，他們的工作積極性就會降低，甚至是會導致不負責任教學事故的發生。

1.4缺乏相應的教師培訓，發展條件不足。

一個幼兒園單靠個人的力量是無法長久發展下去的，必須要獲得相關部門的資金和技術支持。但是研究結果顯示，幼兒園的大部分教師在上崗前或者期間沒有經過培訓教育，嚴重影響了他們專業的持續發展能力。出現這一現象的原因有兩方面，一方面就是幼兒園缺乏這樣的培訓意識，再者就是政府和教育部門對幼兒園的扶持資金過少，更沒有派設相關領域的教育專家親臨指導。

二、加強幼兒園教師隊伍建設的對策

（一）嚴格編制標準，規范教師配備，補齊幼教師資

首先，應明確幼兒園教師的正式教師身份。鑒于學前教育是基礎教育的基礎，應快通過立法將幼兒園教師納入國家統一的基礎教育教師資質管理體系，并對幼兒園教師的權利、待遇作出規定。為此，應完善幼兒園教師人事管理機制，使幼兒園教師在身份編制、職稱評聘、在職培訓和待遇等方面與基礎教育階段中小學教師享有同等的權利和地位。其次，在參照國家頒布的《幼兒園教師編制標準》的基礎上，各地應結合實際，研究擬定新形勢下幼兒園師資配備標準與實施辦法，嚴禁擠占、挪用幼兒園教職工編制，規范教師配備。特別是民辦幼兒園、集體辦企事業單位辦園應按照編制標準，配足配齊教師。再次，應實行編制傾斜政策，合理增設中西部地區農村幼兒園教師編制，所需經費由省級財政承擔。

（二）嚴格準入制度，提升幼兒園教師起點水平

首先，應嚴格執行幼兒園園長與教師任職資格標準。國家應根據時代的發展要求，提高對園K、教師的品行、技能要求和任職學歷標準，同時完善教師錄用制度，對新教師嚴格實行教師資格準人制度，由縣級教育行政部門統一招聘，嚴格新進教師的師德和愛心考察，并作為錄用的前提條件，嚴把教師的入口關。其次，應提升幼兒園教師的學歷起點。鑒于中專和高中學歷起點的幼兒園教師已不能適應時代與社會的發展需求，應將大專層次作為幼兒同教師隊伍培養的方向，并作為幼兒園新進教師的學起點。

（三）完善職務評審機制.激發教師專業成長動機缺乏

獨立的幼兒園教師職稱評審系列及職務晉升制度，是當前幼兒園教師職稱評聘比例偏低以及職稱層次不高的重要原因。這種獨立性的缺失，無形中降低了幼兒園教師的專業地位，因此應依據學前教育專業要求和幼兒園教師職業特征，設立獨立的幼兒園教師職稱晉升系列，科學設置幼兒園教師職稱等級和崗位數量，如可以參照義務教育階段教師的職稱評審系列，將其職級分為：幼教三級、幼教二級、幼教一級、幼教高級、中學高級、正高。

（四）保障教師待遇，增強職業吸引力

首先，各級地方政府應進一步加大對幼兒園教師工資待遇的財政投入和保障力度，研究制訂幼兒園教師工資標準及相關政策，依法落實國務院《關于幼兒教育改革和發展的指導意見》中的“幼兒園教師享受與中小學教師同等的地位和待遇”的規定，確保幼兒園教師工資、醫療、養老、退休、撫恤等方面不低于同級小學教師，使其享有與其職業地位相匹配的職業待遇和權益，以吸引更多優秀人才加入幼教隊伍。其次，各地教育行政部門要將公辦園編制外的教師納入當地教師管理系列，對其人事、業務等實行統一管理，并統一發放政府崗位津貼，逐步實現公辦幼兒園教師同工同酬。再次，應制定非公辦教師最低工資控制線，落實聘用教師最低工資保障制度。各級政府要根據本地經濟發展水平與最低工資標準，確定幼兒園教師最低工資控制線，如規定幼兒園非公辦專任教師的人均年收入不低于公辦教師的一定比例的政策，以解決公辦園聘任制教師和民辦園教師待遇偏低的問題。

結束語

總之，加強幼兒園教師隊伍建設，是一項系統工程，各級政府應予以高度重視，統籌規劃，明確職責，多措并舉，才能造就一支數量充足、結構合理、熱愛兒童、師德高尚、業務精良的幼兒園教師隊伍，才能保障學前教育質量穩步提升。

參考文獻

[1]易凌云.我國幼兒教師隊伍的現狀、問題與對策[J].中國教師，2016，（7）：41—44.

[2]張鳳.《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2016—2020年）》與幼兒園教師隊伍建設IJI.幼兒教育（教育科學版），2016，（11）：18—20.

[3]打造質高量足的幼兒教師隊伍[N].中國教育報，2015—12—27