葉文霞
摘要:當今社會是信息化時代,大數據時代,在這樣的時代背景下高職院校固定資產不斷增加,資產種類、資產結構日益復雜。如何管理好高職院校固定資產成了高職院校發展過程中的一項重要保障型工作。在本文中主要是分析了當前高職院校固定資產管理工作中普遍存在的問題,并為高職院校固定資產管理工作提供了相關建議。
關鍵詞:高職院校;固定資產管理;大數據時代;資產使用率
高職院校固定資產是學校進行各項工作的重要物資基礎。做好高職院校固定資產管理工作是高職院校辦學規模和辦學質量的重要保證和體現[1]。
1高職院校固定資產管理的內涵
高職院校固定資產管理是指高職院校固定資產全壽命周期的過程管理,包括對固定資產的購置、驗收、入賬、清查、處置等方面管理。防止高職院校固定資產流失,做到固定資產賬賬相符,賬物相符是維護高職院校固定資產的安全、提高固定資產使用率的基礎和保障。
2 當前高職院校固定資產管理存在的問題
1)固定資產管理制度制訂和執行上的問題
首先是資產管理制度不完善、不合理,采購項目申報審批時沒有一套科學的資產配置制度標準作指導,導致采購審批不夠嚴謹,資產重復購置的現象普遍存在。另外采購與資產管理沒有劃分各自的職責范圍。例如在資產采購、驗收和入賬等流程,有的存在多個部門在管理,這些都導致了權責不清、多方管理的現象產生。其次是制度執行不到位。例如招標采購、驗收、處置等流程,沒有嚴格按照資產管理制度執行,盲目采購、驗收不嚴謹,買來的資產閑置。
2)資產管理人員隊伍不完整、專業水平低下
當前很多高職院校領導層對資產管理隊伍建設不夠重視。他們缺乏資產管理的意識,缺少對固定資產的正確管理。所以高職院校資產管理專業人員少,兼職人員多,而且大多高職院校沒有一套相關的績效獎勵機制,資產管理人員缺少工作積極性,認為可做可不做,所以很多工作不能及時處理,導致固定資產賬物不符。另外高職院校給資產管理人員的培訓學習機會少,資產管理人員沒有很好的掌握專業技能。
3)固定資產賬物不符
主要表現:機構職能變更、工作人員崗位變動時未及時進行資產調撥;資產丟失、資產處置時沒有及時辦理銷賬手續;有些符合報廢處置的資產遲遲沒有辦理處置手續;資產賬和財務賬不相符,入賬時間有差異,賬務統計方法有差異;高職院校使用單位自行創收的自由資金購置的資產未納入學校資產賬等賬物不符現象都直接造成資產清查及數據核對困難;。
4)固定資產閑置,使用率低
高職院校缺乏對實驗室工作人員工作管理制度和績效考評制度,工作人員積極性不高。另外多數高職院校固定資產都由使用部門管理,無償使用,缺乏統一調劑的積極性,很難做到全校范圍內資源共享。資產配置的時候不從自身實際出發,盲目增加儀器設備的投入。有關調查數據表明,有些高職院校實驗室設備使用率低于 60%,特別是專用貴重儀器設備閑置嚴重,使用率還不到 10%[3]。
5)固定資產信息化管理水平低
許多高職院校在資產管理中,存在手工記賬、缺少信息化資產管理平臺。有些高職院校雖然使用資產管理系統,但缺乏科學使用資產管理系統交叉分析數據和挖掘數據規律的能力,沒有充分發揮數據的作用。從實際看,我國高職院校資產管理人員大多是非專業人員,他們沒有專業的信息化管理能力,對資產管理信息化建設也是有心無力,直接導致資產管理信息系統無法真正發揮作用,資產數據資源的價值沒有充分發揮作用。
3加強資產管理的建議
1)完善固定資產管理制度、規范固定資產管理行為
制定一整套科學嚴謹的固定資產管理制度并嚴格執行。有些高職院校雖然有資產管理制度做依據,但是在制度執行方面,還需要嚴格要求。加強采購預算管理,確保預算編制執行的科學性、合理性和有效性,嚴格審核資產配置申請,規避資產重復購置。加強對資產尤其是金額較高的大型儀器設備采購論證,從嚴驗收,加強其后續“使用機時”、“開放共享機制”等項目的管理。
2)加強資產管理隊伍建設、強化資產管理考評
提高高職院校領導層資產管理意識。加強資產管理工作人員隊伍建設,引進一批先進的具備資產管理專業、信息化專業背景的工作人員。學校多提供資產管理人員外出學習培訓的機會,提高資產管理人員的業務素質水平。也可以定期或不定期地組織全校資產監管員業務培訓,讓每一位資產監管員都有一定的專業水平。完善資產管理工作人員的獎勵機制,調動他們的工作積極性強化資產管理人員的責任意識、風險意識。
3)提升資產管理水平,保障固定資產的完整性
高職院校要嚴格按照固定資產管理制度進行資產清查,如果存在賬物不符現象,查出不實的原因,根據實際情況進行處理,使得賬賬相符、賬物相符,確保資產完整,防止資產流失。捐贈的資產,要按規定入賬,確保沒有存在賬外資產;針對丟失、損壞、外調和報廢的資產,需要按規定要求做好賬務處理程序。
4)擴大固定資產共享,提高資產使用效率
加強對實驗室工作人員的業績考核,提升他們對閑置儀器設備特別是大型儀器設備調劑的積極性。依托信息化,物聯網技術,建立信息化管理系統,實時共享固定資產的數據信息,資產的使用情況。另外可以建立一套閑置資產平臺,公開閑置資產信息,方便全校各使用部門調劑。針對大型儀器設備,建立完善實驗室運行管理和服務制度、有償使用保障機制。
5)提升固定資產管理信息化水平
當前社會已經進入大數據時代,固定資產數據信息量日益龐大、種類繁多,加快發展資產管理信息化進程迫在眉睫。如何做好固定資產大數據的存儲、分析和挖掘其內在價值和聯系,是高職院校資產管理信息化建設的意義和目標。加強高職院校資產管理信息化平臺建設;加強資產管理人員的專業能力培訓;從而保證資產大數據資源安全可靠[2]。
4結束語
綜上所述,堅持并持之以恒地加強高職院校固定資產的管理,及時發現資產管理中存在的問題并解決問題,是高職院資產管理的目標和任務。利用科學、先進的信息技術手段從源頭抓起,合理配置資產并不斷改進過程管理方法,確保資產的保值和增值[5]。
參考文獻
[1]藍固山.新建本科院校WZ學院固定資產管理存在的問題及對策研究[D],廣西大學 2012:12.
[2]張杰.大數據視野下高校資產管理信息化建設思考[J].行政事業資產與財務,2019(7):31.
[3]陳偉.地方本科高校資產管理中問題及對策研究[J].攀枝花學院學報,2018(1):51.
[4]彭高明.高校固定資產管理隊伍建設與思考[J].實驗室研究與探索,2017(2):266.
[5]張穎.基于高校固定資產管理中常見的問題改進[J].財經界,2019(3):43.