試析如何提升電網企業招標采購效能

摘要：時代不斷發展，社會不斷進步，電網企業已經成為國家經濟發展一個關鍵產業。在電網企業招標過程中，采購效能提升對于招標成功可起到巨大作用。因此，招標采購應注意不斷完善招標系統，提升招標成功概率。本文針對電網企業招標采購發展歷史、電網企業招標采購現狀、如何提升電網企業招標采購效能進行簡單介紹。

關鍵詞：如何;提升;電網企業;招標采購;效能

社會經濟發展，電網企業在發展中，應對招標采購環節加強重視。隨著社會主義計劃經濟到市場經濟轉變，招標采購也發生了巨大變化。企業應順應時代發展，根據自身招標需求選擇科學的公司。不斷增強物資采購效能，促進企業進一步發展。本文是筆者對于電網企業招標采購發展經歷、電網企業招標采購已經存在問題以及針對這些問題提出相關建議概括。

一、電網企業招標采購發展歷史

經濟體制改革，電網企業物資管理方式也逐漸發生改變，從計劃調配轉變到自主經營。部分企業對人員分流、主副問題分離等改革措施大力實行，物資大力供應已經發展為市場經濟，不同人員紛紛成立電網企業與物資企業，實現獨立經營。分散物理管理模式在發展中，也已經出現了許多可改進與改革問題。從2002年開始，物資管理已經開始從分散管理模式開始逐漸朝向集約化轉變，主要經歷了兩個階段發展：一方面為集中規模招標，另一方面是物資集約化管理。集中規模招標可利用集中規模進行招標與采購，長時間之后就會形成規模采購的優勢，減少企業招標采購成本，確保電網企業順利發展，也可保障電網的安全與穩定運行需求。而對物資集約化管理，需要利用組織架構變革、流程優化等實施。

二、電網企業招標采購現狀

（一）采購周期問題

電網企業物資需求可以部分企業為參考標準，從企業項目部門物資計劃制訂開始，經過相關部門嚴格審查，進行公開招標，采購周期時間通常是4個月，甚至可能會需要更長時間，而采購時間長度會對物資供應保障造成一定影響。

（二）人力

電網企業發展中，物資集約化管理隨著管理體制逐漸拓展，信息化運用時間也在不斷提升，對于采購招標工作要求與工作標準也提出了更多要求。但是現實情況下，基層人員配備不足，人員綜合素質與專業能力不高，這會對招標采購效能提升產生一定危害。

三、提升電網企業招標采購效能改善措施

（一）加強招標與評審

將企業投標信息進行全面收集之后，企業應想方設法查閱生產廠家相關信息，通過資料與生產商家進行初步接觸，進而明確生產廠家品牌形象與生產情況。另外，應及時做好市場調研，并以此為基礎預測市場價格，并對商品運輸距離、質量、運輸速度等方面對標比價。招標采購部門應對投標企業各種因素進行綜合考慮，并了解企業生產工藝。與企業內部質量管理部門加強交流，進而制定招標采購技術與質量標準。招標采購中，會產生很多問題，例如材料、品牌、材料等，因此，應嚴格規定招標文件評審標準與量化措施，通過其可了解投標產品與企業要求是否匹配。另外，企業應對所有招標采購工作進行監督，確保其順利開展。

（二）人力管理改善

由于采購招標工作本身就比較煩瑣，工作程序過于復雜，其持續時間較長，這就對招標企業的人員提出更多要求。現階段，我國多數采購人員技術經驗過少，無法達到招標采購需求，長時間運用不合格人員進行招標采購，可能會導致部分人員出現問題。因此，企業應注意進行專業采購與招標人員培養，其應具備吩咐經驗、足夠理論技術、文化素養、使命感、責任心等，提升其綜合素質。可通過加強培訓方式，培養適合企業需要的專業化人才。而招標專家選擇，企業人力資源部門應以一定標準將其分類，并對招聘專家進行審查，并制定相關操作流程與規劃。通常情況下，招標專家主要為社會、政府或高校部分人員。企業自身應注意了解自己生產經營情況。若自身無法承擔太多風險或是事務過多，就可實施外包，將招標采購業務通過一定方式外包。當然，對外包企業應預先對其資格與品牌進行考核，了解外包企業市場發展，進行慎重考量。應將其與上層領導討論，確認之后外包業務轉接.應定期了解外包實施進程，明確招標采購過程，盡量避免意外發生。

（三）完善采購計劃

電網企業采購部門在制定物資采購計劃前，應適當考慮電網企業的生產經營具體情況、庫存物資、基礎項目等，之后合理規劃，并制定采購物資計劃，并對計劃進行多次修訂，并申請上級批準。采購計劃批準通過之后英應與管理部門協調，將采購計劃進行備案。采購計劃為電網企業招標采購基礎，應在對采購計劃優化基礎上，注明物資價格、中標人、質量、性能等。管理人員應對招標計劃加強管理，并在招標中對招標工程加以監督，確保招標工作順利進行。

電網建設主要是以不同項目為基本，不同電網企業類型其所需要的物資也不一。而同一種物資在不同電壓等級或者是不同類型行業中需求也不盡相同.其重要程度也會出現明顯差異。電網企業在招標計劃申請中，多數電網企業會要求短時間內其符合自身計劃需求，但是現實情況無法滿足其要求，需求過多根本沒有辦法達到統計計劃需求。物資需求計劃制定實際需求為主，并結合所申請部門相關要求，保障申請計劃合理性。

（四）提升項目實施進度

電網服務類招標范圍屬于施工單位估算金額，在實際招標采購過程中，會出現多種問題。例如，人力、物力大量浪費、招標程序多，會對整個項目實施造成一定影響。因此，企業相關部門應對招標范圍必要性與合理性進行集體討論。由于電網企業會出現不同企業，如專門的設計方面單位、施工單位等，這主要還是由于電網企業較為特殊。企業專業化加大為國家就業提供很大機會，也為電網維護與搶修提供便利，保障穩定與安全。按照國家招標采購法律規定：企業采購人員可以自行生產、建設、提供物資的，不需要進行招標。國家電網系統的施工與設計需要以相關審批程序為主，系統內部的設計與施工等可進行直接施工與設計，不僅從表面上減少了人力投入，也極大減少經濟支出，進而促使電網企業發展速度加快。由于關于這方面其屬于頂層設計，需要電網企業與國家部門溝通之后確定，法律不允許情況下，經過嚴格批準與一致意見才可實行。

（五）利用科技技術

招標采購中由于物資數量可能很大，而人工招標會浪費很多時間，并且經濟成本較高。因此，可利用科技技術。專業人員在電子信息平臺上可將技術規范、招標要求進行審批。應預先完善數據庫工作，通過先進技術對招標數據庫信息進行整理與總結，并將總結結果進行全面分析，將其作為計劃制定與招標判斷依據，保障招標采購工程順利開展與進行。通過科學技術可將信息資源分享到投標部門、審批部門等，提高了電網企業運營的整體效率。

四、結束語

電網企業發展，應在招標采購工作中加強計劃制定，使其可滿足企業發展需求。在實際招標工作中，應對招標采購加強審批與評估，引進先進人才，加強培訓，為企業發展提供專業較強的人才。招標部門應對招標進度加強了解，分析其中出現問題，并進行總結及記錄，其可作為之后招標采購研究與分析數據信息。利用先進技術處理招標采購數據信息，提升整個招標工作的效率，也可減少人力支出，為企業發展提供基礎保障。

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作者簡介：

陳樹雄，國網福建省電力有限公司建設分公司，福建福州。