行政事業單位內部審計的現狀及其改進措施分析

夏曉飛

摘要：我國經濟體制的不斷改革與發展，提升了我國整體的綜合實力，行政事業單位不僅是我國政府的主要代表，更是社會的主要管理者，會在各個領域的建設過程中積極的參與。根據我國目前情況來看，行政事業單位的內部審計工作由于各種因素的影響，在實際發展過程中存在很多的弊端，極大的影響了財務經濟管理和核算的水平。因此，文章通過對政事業單位內部審計的現狀進行了深入的研究，并針對現狀提出了具有針對性的改進措施，從而為內部審計工作的有效開展奠定了良好的基礎。

關鍵詞：行政事業單位;內部審計;現狀;改進措施

現如今，經濟的全球化和多極化已經成為社會經濟發展的必然趨勢，再加上行政事業單位的性質具有一定的特殊性，可以直接形式各種權利，同時對社會穩定、有序的發展起著決定性的作用。但是由于時代的發展，行政事業單位代表著國家和社會形式的變化，要想在競爭中占據有利的位置，獲取更多的經濟效益，就要加強對內部的管理和監督，保障內部審計工作具有一定的公正性和公平性，建立有效的審計評價指標體系，明確實踐活動的指向性，以此來更好的推動行政事業單位的長遠發展。

一、行政事業單位內部審計的現狀

（一）行政事業單位內部審計規范體系有待完善

根據實際調查發現，行政事業單位的規章制度不具有一定的規范性，無法對內部審計工作進行合理化的指導。出現這種情況其主要的原因包括以下幾個方面：第一、行政事業單位內部審計在工作的過程中主要就是根據國家的相關制度及準則進行開展，但是在這個過程中，并沒有制定完善的審計規章和具體的實施細則，而且制度的內容中存在一定的缺陷性，導致工作人員無法按照相關規章制度進行開展，無法做到有章可循，同時工作人員也無法將自己的意見和建議強制性的發表出來，起不到任何的作用，無法將內部審計的優勢充分的發揮出來[1]。第二、部分行政事業單位都沒有重視到內部審計工作的重要性和必要性，沒有建立完善的內部制度，同時對于實施計劃來講也夠具體，正是這一原因的出現，使工作人員無法在系統的情況下開展工作，同時也沒有專業的人員對整個工作進行全面性的監督，無法有效提高內部審計工作的水平和質量，會在今后的工作存在一定的安全隱患[2]。

（二）行政事業單位內部審計機構獨立性有待提高

根據現階段的情況來看，部分的行政事業單位雖然設置相關內部審計機構，并且還具有一定的獨立性，但是工作人員是財務機構的人員，或者是內部審計的工作人員，在開展工作的過程中缺乏一定的獨立性，無法獨立開展各項工作，在特殊的情況下，會受到多個因素的影響，嚴重阻礙了內部審計工作的發展，還有相關研究表明，行政事業單位內部審計機構具有較強的獨立性可以有效保障相關職責合理的行使，一旦缺乏一定的獨立性，無法從真正意義上發揮行政事業單位開展審計工作的作用[3]。

（三）行政事業單位內部審計電算化有待加強

隨著信息化技術水平的不斷發展與進步，電算化審計已經成為社會發展的必然趨勢。電算化審計它作為計算機的一種輔助方式，其主要的作用是在電算化會計的方式下，對相關的信息資料進行全面的計算，另外，在開展審計的過程中，可以有效降低工作人員的工作任務量，以此來更好的提高審計工作的效率，但是部分行政事業單位并沒有認識到電算化在內部審計工作中的重要性，依然是采用原手工會計處理系統開展工作，導致財務職責無法相互牽制，再加上部分審計人員都不是以自身實力進入單位，而是依靠關系進入到崗位中，管理能力差、專業素質低，而且還缺乏專業的計算機知識，無法在自己的崗位上充分發揮自身的職能作用，無法滿足內部審計工作的實際需求，嚴重影響了行政事業單位的發展[4]。

二、行政事業單位內部審計工作改進的有效對策

（一）不斷完善單位內部審計規章制度

首先，建立完善的內部審計規章制度，對相關審計制度進行規范，使內部審計工作可以將規章制度貫徹落實，做到有法可依。行政事業單位在開展工作的過程中要做到具體情況具體分析，根據實際情況制定相關的控制制度，在此基礎上為了更好的確保內部審計結果的真實性和有效性，可以加強工作人員對相關專業知識的學習，便于掌握更多的專業法律法規知識，提升工作人員的工作水平。其次，建立完整的審計監督體系，完善審計責任制和審計過錯的追究制，明確審計目標并對其進行合理的劃分，實現崗位責任制，便于在審計過程中對于出現的問題可以直接找到負責人進行解決和處理，不僅可以端正審計人員的工作態度，還可以充分調動審計工作人員對工作的積極性和責任性，以此來提高行政事業單位的經濟效益。最后，盡快建立健全的指標體系，保證審計評價的準確性和客觀性。另外，審計作業人員可以直接通過借助健全的評估標準，對行政事業單位的發展情況與標準數值做出比較，及時找出存在的差異性并進行解決。

（二）不斷健全單位內審機構的獨立性

在當前形勢下，行政事業單位要想更好的提高工作的水平，最為重要的一個環節就是要充分認識到審計工作的重要性和必要性，所以唯有建立在獨立性的基礎上才可以達到理想的效果，使審計工作可以趨于完善，逐漸滿足社會發展的實際需求，更好的順應時代發展的潮流。保障內部審計工作的獨立性要積極做好兩個方面的內容：一個是審計機構獨立，另一個是審計人員獨立，實際情況如下：審計機構獨立：在對其設置的過程中，要與其他部位相分離，成為一個具有獨立性的部位。審計人員獨立：不歸任何部門進行管理和監督，并成立專門的部門為審計人員的工作提供有力的經濟支持。另外，還要與其他的部門在經濟利益上保持獨立，避免受到其他因素的影響，影響審計工作的真實性和有效性。

（三）不斷提高單位內審工作信息化

隨著信息化技術的不斷發展與進步，加劇了行政事業單位的競爭力，根據目前情況來看，大部分行政事業單位內審工作的信息化水平都比較低，不利于促進行政事業單位的發展，各單位要從以下幾方面給予相應的創新和優化。首先，各大部門要嚴格遵循相關部門的各項標準，不斷提高審計的技術水平，使其可以更好的順應時代發展的潮流，并對信息化管理的范圍、實際操作模式進行明確;其次，行政事業單位要加大信息化水平投入，根據目前發展的實際需求引進先進的信息技術，例如：計算機、各部門所使用的系統軟件等，在審計工作中中分發揮其有效的作用，可以在很大程度上保障內部審計工作的準確性，同時也可以提高人才培養計劃的水平。另外，制定完善的管理制度，使相關工作可以逐漸向信息化的方法發展，邀請具有專業的技術性人才對管理工作進行適當的指導，進一步提高管理工作的水平和質量。

（四）提高工作人員的綜合素質

工作人員的綜合素質直接決定著行政事業單位內部審計工作的發展。首先，通過采用多樣化的培訓方式：開展講座，討論、團隊活動等，對工作人員的管理素質和要求進行不斷的培訓和指導，并對各類專業技術、技能人員的學習成果進行定期的考核，已考核成績為標準。其次，要想更好的完成行政事業單位的內部審計工作，就要不斷提高工作人員的實際操作能力，所以在人才招聘時要提高入職門檻，選擇學歷高，技術水平高的工作人員，使工作人員可以更好的發揮自身的管理職能。最后，制定完善的獎懲制度，以此來更好的調動工作人員的積極性，可以將“學習”逐漸形成工作化，為行政事業單位的發展培養出更加優秀的人才。

三、結束語

綜上所述，在行政事業單位建設的過程中，內部審計工作在管理過程中起著極為關鍵的作用，科學合理的內部審計工作不僅有利于提升行政事業單位整體的管理水平，而且還影響著行政事業單位的整體發展。為了充分發揮內部審計工作的積極作用，行政事業單位要充分認識到內部審計工作的重要性，對存在的問題進行深入的研究，及時采取有效的措施進行解決，以此來提高行政事業單位的建設與發展，更好的適應社會主義市場經濟的發展趨勢。

參考文獻：

[1]鐘秀春.行政事業單位內部控制審計的必要性及完善建議[J].行政事業資產與財務，2018 （24）： 81-82.

[2]安平.新形勢下行政事業單位內部審計風險 和審計質量探析[J].交通財會，2018 （12）： 29-32.

[3]肖桂霞.淺談行政事業單位內部審計的現狀及改進措施[J].全國流通經濟，2018 （29）： 120-121.

[4]蒙晨.淺談行政事業單位內部控制及內部審計[J].經貿實踐，2018 （17）： 120.