新時期高校科研儀器設(shè)備采購難點分析

閆幫崢

摘 要：在國家的雙一流建設(shè)以及“放管服”政策的背景下，高校在采購科研設(shè)備方面擁有了更大的自主權(quán)，為高校科研工作奠定了良好的基礎(chǔ)。本文首先闡述了新時期高校在采購科研儀器設(shè)備中存在的問題，并結(jié)合問題分析了優(yōu)化高校科研儀器設(shè)備采購管理的具體策略，為提升高校科研儀器設(shè)備采購的水平提供參考。

關(guān)鍵詞：高校;科研儀器;設(shè)備采購

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代社會對高等教育事業(yè)的教育質(zhì)量提出了更高的要求。同時國辦50號文（2016年）和財庫194號文（2016）強調(diào)高校采購科研儀器設(shè)備的自主權(quán)得到了提高，但現(xiàn)階段高校在采購科研儀器設(shè)備的過程中仍存在一系列問題，需要高校采取正確的優(yōu)化措施進而提升科研儀器設(shè)備采購管理的有效性。

一、新時期高校科研儀器設(shè)備采購管理中存在的問題

（一）采購缺乏計劃性。部分高校沒有結(jié)合項目申報情況以及項目資金制定采購計劃，導(dǎo)致采購計劃的科學(xué)性及可行性較低，嚴(yán)重影響了科研儀器設(shè)備采購的質(zhì)量。此外在制定設(shè)備采購計劃之前沒有做好全面的市場調(diào)研工作，導(dǎo)致在采購招投標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)流標(biāo)、廢標(biāo)等問題，使得采購的設(shè)備儀器質(zhì)量無法滿足科研教學(xué)活動的需求，阻礙了科研活動的正常進行。并且采購缺乏計劃性還容易出現(xiàn)重復(fù)采購的問題，造成資源浪費、增加了采購成本。

（二）采購的論證機制有待加強。現(xiàn)階段高校的論證審批機制尚未完善，經(jīng)常出現(xiàn)所采購的儀器設(shè)備質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題，尤其在論證大型的科研儀器設(shè)備時沒有嚴(yán)格按照相關(guān)審批流程及規(guī)定，使得一些質(zhì)量不合格的儀器設(shè)備也通過了審批流程。并且由于高校的科研設(shè)備采購所涉及到的學(xué)科較多、專業(yè)性較強，在論證審批科研儀器的過程中沒有結(jié)合學(xué)科對科研設(shè)備的參數(shù)指標(biāo)要求以及市場行情情況，導(dǎo)致論證審批工作的質(zhì)量較差，因此需要高校進一步健全科研設(shè)備采購的論證審批機制，確保設(shè)備儀器的審批工作有據(jù)可依[1]。

（三）采購制度有待完善。部分高校在制定科研儀器設(shè)備采購制度的過程中沒有結(jié)合學(xué)校規(guī)模、管理機制、科研項目經(jīng)費以及辦學(xué)目標(biāo)等情況，使得科研設(shè)備采購制度缺乏可行性及適用性，同時在制度中缺乏對采購環(huán)節(jié)的監(jiān)管機制，導(dǎo)致違規(guī)采購的現(xiàn)象時常發(fā)生。

（四）采購隊伍綜合素質(zhì)有待提升。大部分高校缺乏針對科研設(shè)備采購人員的培訓(xùn)教育活動，導(dǎo)致采購人員的綜合素質(zhì)較低，在采購過程中沒有嚴(yán)格按照采購規(guī)定及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行采購，使得高校科研設(shè)備采購工作的質(zhì)量較低。

二、新時期優(yōu)化高校科研儀器設(shè)備采購工作的具體策略

（一）完善科研儀器設(shè)備采購制度。高校為了提升科研儀器設(shè)備采購工作的質(zhì)量，首先必須完善科研儀器的設(shè)備采購制度。結(jié)合學(xué)校規(guī)模、學(xué)科的種類、項目經(jīng)費等完善采購制度，在制度中細(xì)化設(shè)備采購的操作流程，在制定采購計劃、論證審批機制、合同簽訂以及設(shè)備質(zhì)量驗收等方面均進行規(guī)定。并在制度中引入責(zé)任機制，將科研設(shè)備采購的各項職責(zé)落實到具體的負(fù)責(zé)人身上，進而提升采購管理人員的工作積極性及責(zé)任心。此外，在制度中要需要制定監(jiān)督機制，充分發(fā)揮監(jiān)管部門的職能對儀器設(shè)備采購過程進行全方位的監(jiān)管，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)采購的問題，立即予以懲罰。

（二）加強科研儀器設(shè)備采購的信息化建設(shè)。高校還需要積極引進數(shù)字化與智能化的信息管理系統(tǒng)，借助計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展高效科研設(shè)備采購管理工作，有效提升設(shè)備采購管理的信息化水平[2]。利用數(shù)字化信息管理系統(tǒng)將設(shè)備采購的各項信息進行收集、分析并處理，并且采購人員能夠利用數(shù)字化管理系統(tǒng)及時更新設(shè)備采購數(shù)據(jù)，避免出現(xiàn)重復(fù)采購的問題，提升了資源利用率。并且數(shù)字化管理系統(tǒng)能夠?qū)崟r檢測設(shè)備采購資金的流向，避免出現(xiàn)越權(quán)采購或違規(guī)采購的問題。此外，數(shù)字化管理系統(tǒng)還可以實時跟蹤科研設(shè)備儀器的使用情況，對設(shè)備保養(yǎng)及維修工作提供了便利條件。因此高校要利用先進的信息化管理軟件開展科研儀器設(shè)備的采購工作，進而提升采購工作的效率及質(zhì)量。

（三）加強高校與科研院所及供應(yīng)商之間的合作。高校的科研教學(xué)活動與科研院所的關(guān)聯(lián)性較強，在科研設(shè)備儀器方面也存在交叉共性，因此高校可以加大與科研院所的合作力度。全面統(tǒng)計科研單位現(xiàn)有的儀器設(shè)備的相關(guān)信息，了解科研院所可以共享的設(shè)備數(shù)量，結(jié)合以上信息高校再制定并調(diào)整設(shè)備采購計劃，有效實現(xiàn)資源共享的目標(biāo)，還能夠推進高校與科研院所的學(xué)術(shù)交流進程。此外，高校還應(yīng)與供應(yīng)商進行信息共享，通過比較不同供應(yīng)商提供的價格信息，進而采購質(zhì)量合格且價格合理的設(shè)備儀器，有效提高采購資金的利用率，降低設(shè)備儀器采購的成本。

（四）提升科研儀器設(shè)備采購隊伍的綜合素質(zhì)。高校要定期組織科研儀器設(shè)備采購人員參加培訓(xùn)教育活動，在培訓(xùn)活動中讓采購人員深入學(xué)習(xí)設(shè)備采購的流程及管理制度，并提高自身應(yīng)用數(shù)字化管理系統(tǒng)的能力，進而有效提升采購工作的效率。并且要積極學(xué)習(xí)國家頒布的有關(guān)科研儀器設(shè)備采購的相關(guān)政策與方針，了解各個儀器設(shè)備的基本參數(shù)與功能。此外在培訓(xùn)過程中還要加強對采購人員進行職業(yè)道德素養(yǎng)的教育，使采購管理人員自覺遵循采購制度及流程的規(guī)定進行采購工作。

綜上所述，高校科研儀器設(shè)備采購所涉及到的內(nèi)容較多，為了提升設(shè)備采購管理的質(zhì)量，需要高校完善科研儀器設(shè)備采購管理的制度，并提升采購隊伍的綜合素質(zhì)，同時加大與科研院所的合作力度，并積極引入先進的信息管理系統(tǒng)提升科研儀器設(shè)備采購的信息化管理水平，進而為高校科研教學(xué)活動奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱霞，李頡群.地方高校科研儀器設(shè)備開放共享問題及對策[J].實驗室研究與探索，2019，38（05）：279-281+293.

[2]王兆龍，臺紅祥，黃曉晨.高校設(shè)備采購管理中若干問題的思考與探討[J].實驗室科學(xué)，2017，20（06）：186-188.