習近平關于網絡新興媒體的重要論述研究

田野

【摘 要】 本文介紹了習近平關于網絡新興媒體重要論述的現實背景，分析了習近平關于網絡新興媒體重要論述的核心內涵，闡釋了習近平關于網絡新興媒體重要論述的特征：鮮明的創新思維;寬廣的國際視野;清晰的法治理念。

【關鍵詞】 習近平;網絡新興媒體;意識形態;輿論話語

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視互聯網、發展互聯網、治理互聯網，作出一系列重大決策、重要部署，提出一系列新思想新觀點新論斷。網絡新興媒體在黨和政府治國理政過程中、在社會發展進步過程中發揮著重要作用，習近平總書記在很多重要講話中對網絡新興媒體做了鞭辟入里的分析，這為新時代做好網絡新興媒體工作提供了強大的思想指導與根本遵循。

一、習近平關于網絡新興媒體重要論述的現實背景

1、媒介的代際演進

媒介是向大眾傳播消息或影響大眾意見的大眾傳播工具。從報紙到廣播，再到電視及當下的互聯網，得益于技術的進步，媒介的發展歷史中有一個清晰的代際演進過程。媒介的代際演進帶來的是傳播理念、傳播機制、傳播速度、傳播范圍的深刻變化。每一時代有每一時代占主導地位的傳播媒介，互聯網的蓬勃發展在媒體領域引發了一場前所未有的大變革，由網絡技術與數字技術的進步而催生的新興媒體已經成為當前社會信息傳播的主要渠道。網絡新興媒體突破了傳統媒體在信息傳播中的時空局限，深刻改變了信息傳播的方式，對人類的進步、社會的發展起著極為重要的作用。

2、網民規模、年齡與文化程度

2016年4月19日，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上的重要講話中指出：“互聯網是一個社會信息大平臺，億萬網民在上面獲得信息、交流信息，這會對他們的求知途徑、思維方式、價值觀念產生重要影響，特別是會對他們對國家、對社會、對工作、對人生的看法產生重要影響。”[1]近些年來，我國互聯網用戶數量急劇增長。2008年到2018年，網民規模由2.98億增長到8.29億，其中手機網民規模達8.17億，網絡新聞用戶規模達6.75億，手機網絡新聞用戶規模達6.53億。從年齡結構來看，我國網民以中青年群體為主，29歲以下網民占網民總數的48.4%。年輕人是思維最為活躍的一個群體，一些年輕人的價值觀正在成型之中，網絡傳播出的信息良莠不齊，深深影響著他們的價值判斷與價值選擇。年輕人作為祖國的未來和民族的希望，能否樹立正確的價值觀，事關國家和民族的前途命運。從學歷結構來看，當前初中及以下學歷網民占比為56.9%，大學本科及以上學歷網民占比僅為9.9%。低學歷的特征表現非常突出。部分知識水平較低的網民在各類網絡信息面前往往缺乏明辨是非的本領，一些網絡媒體散布“精心包裝”的所謂事實，顛倒是非黑白，發表帶有煽動性的言論，在這些信息面前，往往會有部分網民受到迷惑，在錯誤信息的誤導下，對當前的社會現狀產生不正確認識。

3、意識形態領域的斗爭在網絡上更為激烈

習近平總書記指出：“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。”[2]意識形態安全是政治安全的重要組成部分，確保馬克思主義在意識形態領域的指導地位，事關中國共產黨的執政地位，事關社會主義事業的興衰成敗，事關中華民族的前途命運。長期以來，境內外敵對勢力從來沒有停止在意識形態領域的顛覆活動，無論是五六十年代臺灣的國民黨軍隊出動飛機深入大陸散發傳單，還是國外反華勢力利用廣播電臺開展反共宣傳，都是意識形態滲透的具體表現。

2015年5月18日，習近平總書記在中央統戰工作會議上的講話提到：“互聯網是當前思想宣傳工作的主陣地。這個陣地我們不去占領，人家就會去占領。”[3]伴隨著網絡新興媒體的蓬勃發展，意識形態領域的斗爭也從線下發展到線上，手段更為多樣，形勢更為復雜，互聯網已然成為意識形態斗爭的主陣地。各種錯誤思潮暗流涌動，趁機抬頭，很多境內外敵對勢力利用網絡來宣傳他們的價值觀，甚至鼓動受眾去反對、顛覆現有政權。近些年來，歷史虛無主義、新自由主義等錯誤思潮身披各種精心設計的外衣，打著學術研究的旗號，借助網絡新興媒體在網民中大肆滲透，鼓吹西方資本主義社會的普世價值、憲政民主等概念，抹黑中國共產黨的形象，否定中國共產黨的領導地位，詆毀中國特色社會主義制度。意識形態斗爭領域的這些錯誤思潮，有一定的系統性與理論性，迷惑性強，危害性大。借助網絡新興媒體傳播速度快，覆蓋面廣，發布主體身份隱匿性好的特點，錯誤思想觀點在網絡上產生著持久的危害，這也昭示著網絡上意識形態領域的斗爭將會是一場長期的戰斗。

4、輿論話語權更加分散

當前，傳統主流媒體都已意識到在網絡上爭奪話語權的重要性，諸如人民日報、新華社、央視新聞等中央媒體以及各地方官方媒體紛紛利用“兩微一端”等網絡媒體平臺來拓展自身的話語空間。但不同于傳統傳播模式下主流媒體一直牢牢掌握輿論話語主導權的狀況，在互聯網上，輿論話語主導權既有可能掌握在主流媒體手中，也有可能被非主流的媒體所掌握。由于網絡的開放性，新興媒體的發展使得每個人都可以成為信息源，每個人、每個組織都可以向外部發出自己的聲音，表明自己的立場。習近平總書記指出：“網絡是一把雙刃劍，一張圖、一段視頻經由全媒體幾個小時就能形成爆發式傳播，對輿論場造成很大影響。”[4]當前我國正處在改革的攻堅期與深水區，也是社會問題不斷突顯、暴露的時期，司法正義、醫療安全、教育公平、干群矛盾等事件在現實中時有發生，這些事件在網絡上一經曝光傳播，往往能掀起巨大的輿論漩渦。一些別有用心的網絡媒體故意將輿論引致負面方向，甚至編造事實，扭曲真相，有意夸大不同社會群體間的對立，刻意激發網民對黨和政府的不滿。在人聲嘈雜、觀點不一的網絡新興媒體中，能不能牢牢掌握輿論話語主導權，及時扭轉錯誤的輿論導向，能不能凝心聚力，及時回應網民關切，事關黨和政府的公信力，事關社會大局的和諧與穩定。

二、習近平關于網絡新興媒體重要論述的核心內涵

1、新興媒體與傳統媒體融合發展是大趨勢

理清傳統媒體與新興媒體的關系，是構建科學合理的媒體格局，充分發揮二者作用，做好新時代黨的宣傳思想工作與新聞輿論工作的重要前提。習近平總書記指出：“傳統媒體和新興媒體不是取代關系，而是迭代關系;不是誰主誰次，而是此長彼長;不是誰強誰弱，而是優勢互補。”[5]這一科學論斷，深刻指明了傳統媒體與新興媒體之間在代際、地位、作用上的關系。誠然，傳統媒體與新興媒體在傳播載體、覆蓋面、影響力等方面有著明顯的差異，新興媒體的出現也確實對傳統媒體主導的傳播格局造成了很大沖擊，越來越多的用戶選擇從網絡媒體上獲取信息，部分傳統媒體的業務范圍進一步縮水。但從根本上來說，傳統媒體與新興媒體不是彼此割裂的，更不是相互對立的，不是有我無他的敵對關系，而是優勢互補、合作共贏的關系，都是當前媒體格局中的重要組成部分，二者共同服務于黨和人民的事業。

習近平高度重視傳統媒體與新興媒體的融合發展，2014年8月18日，習近平在北京主持召開中央全面深改領導小組第四次會議，通過了《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》這份文件，為傳統媒體與新興媒體的融合發展提供了政策指引，此后又多次在重要講話中提出傳統媒體和新興媒體要走融合發展的道路，打造全新的傳播格局。習近平指出：“堅持傳統媒體和新興媒體優勢互補、一體發展，堅持先進技術為支撐、內容建設為根本，推動傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發展的現代傳播體系。”[6]這為傳統媒體與新興媒體的融合發展提供了根本遵循。傳統媒體行業擁有專業的新聞工作團隊，有著豐富的長期從業經驗與管理優勢，在新聞采編、發布的整個工作鏈條中具備高度的權威性，新興媒體在大數據、人工智能、云計算等方面的技術優勢日益突出，二者的融合發展，是時代的大勢所趨。在媒體融合發展思想的指導下，中央、省、市、縣各級媒體都在積極探索媒體融合發展的道路，人民日報的“中央廚房”、新媒體中心，新華社的“現場云”、“AI合成主播”及地方各具特色的融媒體平臺等一批反映媒體融合發展的成果紛紛出爐。傳統媒體與新興媒體的良性互動，融合發展，開創著媒體建設的全新局面。

2、利用新興媒體做好黨的宣傳思想工作與新聞輿論工作

宣傳思想工作與新聞輿論工作長期以來都是中國共產黨的兩項重要工作，習近平總書記對此予以高度重視，他指出：“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。”[7] “做好黨的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運。”[8]中國共產黨在領導革命、建設、改革的偉大事業中能夠凝心聚力，攻堅克難，從勝利走向新的勝利，一個重要因素就在于黨始終把做好宣傳思想工作與新聞輿論工作擺在突出位置。網絡新興媒體蓬勃發展的時代背景下，黨的宣傳思想工作與新聞輿論工作面臨著新的挑戰與機遇，因而要因時而動，因勢而變，在互聯網這塊全新的陣地上積極主動地去爭取主導權。

黨的十八大以來，在歷次黨的宣傳思想工作會議與新聞輿論工作會議上，習近平總書記多次對在網絡上做好宣傳思想工作與新聞輿論工作做出重要指示，他強調網絡是重中之重，網上網下要形成同心圓，營造良好的輿論氛圍，做好網上輿論引導工作。長期以來，黨領導的主流媒體在做好宣傳思想工作與新聞輿論工作方面做出了不可磨滅的貢獻，習近平總書記對主流媒體在網絡新興媒體時代繼續做好這兩項工作提出了殷切期待，他指出：“讓主流媒體借助移動傳播，牢牢占據輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點。”[9]近些年來，主流媒體在這方面下了硬功夫，借助網絡新興媒體，以新穎的形式和詳實的內容宣傳黨的思想理論，解讀黨的大政方針政策和決策部署，在網絡上及時回應網民關切，正確引導輿論風向，使得宣傳思想工作與新聞輿論工作的格局煥然一新，生機勃勃。在以習近平總書記為核心的黨中央的正確領導下，主流媒體充分利用網絡新興媒體，更好地發揮著“黨的喉舌”的作用，在網絡上進一步鞏固了黨在意識形態領域和輿論領域上的主導權。

3、以主流價值引領新興媒體的發展

以正確價值為引領是做好一項工作的重要前提。網絡新興媒體要想健康發展，以發揮其造福人民，服務社會的作用，必須以社會主義核心價值觀為引領。社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，凝結著全體人民共同的價值追求，是中國人民團結奮進的共同思想基礎。從習近平總書記的相關重要論述中可以看出，這種引領，不但要反映在內容上，也要體現在技術上。在內容上，習近平總書記指出：“做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。”[10]大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。[11]網絡與現實的界限日益融合，網絡中如果烏煙瘴氣，價值觀扭曲，道德問題泛濫，那么這種影響很快會蔓延到現實之中，敗壞社會風氣。因此，在網絡新興媒體中，無論是主流媒體，還是為數眾多的自媒體、商業平臺，都要增強社會責任意識，在內容傳播上自覺以主流價值為導向，弘揚主旋律。

此外，習近平總書記還提出“用主流價值導向駕馭‘算法”[12]這一重要觀點。“算法”作為一種技術，其本身是不存在價值立場的，但是“算法”的應用，卻要遵守社會道德標準與價值觀念。得益于技術的進步，網絡新興媒體日益智能化，但在這一過程中，技術帶來的道德弊端卻日益明顯。當前，很多社交平臺或媒體網站都能根據一定的算法分析，通過獲取用戶的使用習慣或瀏覽記錄來分析用戶的喜好，進而自動推廣用戶可能感興趣的內容。一些網絡媒體平臺在利益驅使下，為了增強用戶黏著度，在程序中故意設置成癮性設計，或者在網頁界面上為用戶推廣競價排名的虛假廣告，刻意降低用戶真實需要的信息的權重，甚至打法律擦邊球，在用戶首頁大量推廣有社會危害性的圖文或視頻。由于技術運用不當而帶來的這些問題，已經在社會中引起了惡劣的反響。“算法”使用得當，可以屏蔽有害信息，凈化網絡空間，“算法”使用不當，就會使得有害信息泛濫，網絡生態環境惡化。網絡新興媒體之所以出現諸多亂象，一個原因就在于技術應用過程中沒有遵循正確的價值立場。習近平總書記提出的用主流價值導向駕馭“算法”，指明了問題的關鍵所在。用主流價值為“算法”賦值，也是今后網絡新興媒體建設、管理的重點方向。