建立中小學視導員制度的實踐探索

王宏

【關鍵詞】 中小學;視導員;制度;實踐

【中圖分類號】 G632

【文獻標識碼】 A

【文章編號】 1004—0463（2019）?14—0022—01

在中小學建立視導員制度，建立健全學校內部督導工作體系和工作機制，開展學校內部督導，形成學校責任督學掛牌督導和學校內部督導內外相結合的良性互動督導機制，有利于進一步完善學校內部治理體系，提高學校內部治理能力，促進學校不斷提升辦學治校水平和內涵發展，提高教育教學質量。武威市于2017年起開始建立中小學視導員制度，截至2018年底，中小學視導員積極開展內部督導，已初步建立了視導員工作制度機制。

一、建立中小學視導員制度的主要內容

1. 建立學校內部督導機構。中小學校在縣區教育督導部門指導下，按照市、縣區的視導員聘任條件推薦學校視導員，由教育督導部門統一聘任，規模較大的中小學和農村學區，要建立內部督導機構。內部督導機構的視導員采取專兼結合形式，視導員人數按照學校規模確定，一般情況下城區學校和規模較大的學校按12個教學班以下配備1名專職視導員，有條件的中小學均要建立學校督導室，一般情況下采取責任督學和學校視導員合署辦公，便于內外督學相互溝通。農村學區在中心學校建立學區督導室，學校或學區內部督導機構在校長的領導下，建立自主發展、整體協調、目標一致的學校內部督導體制。縣區教育督導部門指導和幫助學校開展內部督導工作，建立比較完善、符合實際、各具特色的學校內部督導體系。

2. 建立學校內部督導制度。市、縣區教育督導部門指導學校積極建立內部督導制度，推進學校內部督導制度建設。學校（學區）依據國家相關教育法律法規、教育部門規章制度，圍繞學校辦學目標和學校章程，建立健全學校內部檢查落實、視導監督、督導評價、投訴受理、服務指導等相關制度，明確學校內部督導工作的目標、計劃、標準、方式和要求等方面的工作制度。市、縣區教育督導部門統一制定有關學校視導員資格條件、聘任考核、聘期管理、獎懲問責等相關制度，依法依規、有序推進學校內部督導工作。目前，我市已經建立的視導員工作制度主要有：《武威市建立學校視導員制度的指導意見》《武威市學校視導員的任職條件》《武威市學校視導員的工作職責》《學校視導員的選任辦法》《學校視導員考核辦法》《學校視導員聽課評課記錄表》《學校視導員課堂教學評價表》等。

3. 建立學校內部常態督導機制。學校是內部督導工作的責任主體，學校內部督導工作接受市、縣區教育督導部門和責任督學的監督、指導和評價。各級各類學校要建立機構健全、職能完善、職責明確、責任落實、有效運轉的工作體制和運行機制，形成學校內部督導工作合力，強化內部督導工作的檢查、指導、反饋和整改落實。校級領導對學校內部督導工作統籌負責，結合學校實際，設立內部督導機構工作崗位，確保學校內部督導工作有效實施。學校內部督導要以辦學育人為核心，強化質量保障，覆蓋學校管理、教育教學、學生學習、條件保障等重點領域開展。

二、學校視導員的工作職責

明確學校視導員的工作職責，有利于視導員履職履責。借鑒省內外實踐經驗，結合我市的實情，通過自上而下設計思路，廣泛征求縣區、學校意見建議。通過近兩年的實踐，逐步從“督促落實”“視導監督”“投訴受理”“工作調研”“溝通聯絡”等方面明確學校視導員的工作職責，形成了《武威市學校視導員的工作職責》。其中“督促落實”即視導員負責對本校發展規劃、學校和校長的重大決策，以及其他重點工作進行督促落實?！耙晫ПO督”即視導員依照教育法律法規、上級政策和本校章程，監督學校內部管理工作，重點對教育教學工作進行視導，對學校日常工作進行巡視，發現重大問題及時提交校長處理?！肮ぷ髡{研”即視導員對學校工作中存在的突出問題進行調研，并向本校校長提出意見和建議。對學校存在的重大違規問題或重大隱患問題，向校長提出后校長拒不組織整改的，可直接向上級教育行政部門、政府教育督導機構、掛牌責任督學反映情況?！皽贤摻j”即視導員負責本校與上級政府教育督導機構和掛牌責任督學的日常工作聯絡。協助上級政府教育督導機構的有關督導評估和掛牌責任督學工作;按照政府教育督導機構或掛牌責任督學的要求，負責對本校相關工作開展視導、整改跟蹤和情況報告等。近年來全市一大批視導員深入縣區、學校開展各層面的視導，有效地促進了學校教學管理和內涵發展。

（本文系2018年度甘肅省“十三五”教育科學規劃重點課題《縣域內有效開展中小學視導員工作的實踐研究》的階段性成果之一，課題立項號：GS〔2018〕GHBZ049）編輯：陳富祥