分析強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理中的紀(jì)檢巡察工作

劉奕楠

摘要：紀(jì)檢巡察工作是確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，也是增加工程建設(shè)投資效益的重要關(guān)鍵。為此，文章結(jié)合當(dāng)前工程項(xiàng)目管理中紀(jì)檢巡察工作存在的問題，從思想認(rèn)識(shí)提升、問責(zé)制度完善、隊(duì)伍建設(shè)、長效機(jī)制等方面具體分析怎樣強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理中的紀(jì)檢巡察工作旨在能夠提升工程項(xiàng)目管理中紀(jì)檢巡察工作成效。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理;紀(jì)檢巡察工作;強(qiáng)化策略

當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)正從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展轉(zhuǎn)變，但是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制本身固有缺陷和各項(xiàng)法律制度不健全的影響，使得一些工程項(xiàng)目管理出現(xiàn)了不良市場(chǎng)行為。紀(jì)檢巡察工作是確保工程項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)展的重要關(guān)鍵，本質(zhì)上是黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度，是黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，在工程項(xiàng)目發(fā)展建設(shè)中起著十分重要的作用，怎樣做好工程項(xiàng)目紀(jì)檢巡查工作成為相關(guān)工程項(xiàng)目管理者需要重視的問題。

一、工程項(xiàng)目管理中紀(jì)檢巡察工作存在的問題

（一）在思想意識(shí)層面缺乏對(duì)紀(jì)檢巡察工作的重視

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得工程項(xiàng)目增多，但是從發(fā)展實(shí)際情況來看，一些工程項(xiàng)目在發(fā)展建設(shè)的過程中出現(xiàn)松弛不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象，沒有對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)施做出長遠(yuǎn)的規(guī)劃，對(duì)待工程發(fā)展建設(shè)缺乏憂患意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)。

（二）機(jī)構(gòu)和組織審計(jì)等其他監(jiān)督部門合作關(guān)系不清

結(jié)合國家黨內(nèi)監(jiān)督條例的規(guī)定，巡視組是由上級(jí)黨委授權(quán)的部門，在發(fā)展的過程中具有相對(duì)的獨(dú)立性，其職業(yè)主要定位于發(fā)現(xiàn)問題，并通過監(jiān)督實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間工作的有效補(bǔ)充、互為完善。但是從發(fā)展實(shí)際情況來看，紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織、審計(jì)、財(cái)政、檢察等多個(gè)部門之間的關(guān)系定位比較模糊，這幾個(gè)單位之間的溝通不夠緊密和完善，由此使得信息在傳遞的過程中容易出現(xiàn)一些差錯(cuò)。

（三）巡視對(duì)象和主要工作內(nèi)容不明確

結(jié)合巡視工作要求和方案規(guī)定，巡視小組的巡視對(duì)象是單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，但是從發(fā)展實(shí)際情況來看，巡視工作對(duì)象和內(nèi)容不夠突出，巡視工作難以有效實(shí)現(xiàn)自身監(jiān)督管理的職能作用。另外，巡視工作的針對(duì)性不強(qiáng)，沒有將財(cái)務(wù)審查、領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)作為巡視工作的重點(diǎn)。

（四）巡視工作重點(diǎn)不突出

查賬工作在巡視工作中變得不再重要，巡視工作想要確保工作成效需要利用多種渠道來調(diào)查和了解民意。當(dāng)前，常見的巡視方式有談話、訪問、檔案資料查找、會(huì)議召開、群眾信訪、實(shí)地查看等。但是在這些巡視工作開展中沒有凸顯出查賬制度的重要性，受時(shí)間、地點(diǎn)和方式的限制，巡視工作往往是一掃而過，沒有細(xì)化開展，且巡視工作的開展沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，方式不夠靈活。

（五）巡視工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

巡視效果的好壞和巡視工作人員的配備存在密切的關(guān)聯(lián)，但是從發(fā)展實(shí)際情況來看，巡視工作大多由新成立的派出機(jī)構(gòu)實(shí)施，而現(xiàn)有的派出機(jī)構(gòu)人員往往來自不同的行業(yè)和單位，很多巡視成員沒有從事過這項(xiàng)工作，對(duì)巡視工作比較生疏。

二、強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理中的紀(jì)檢巡視工作的策略

（一）加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)視

在工程項(xiàng)目管理中農(nóng)需要加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對(duì)決策層的監(jiān)督，打造一種各部門之間相互制衡發(fā)展的結(jié)構(gòu)，確保決策正和監(jiān)督權(quán)之間的相互制衡，從而在企業(yè)內(nèi)部打造一種結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確的權(quán)責(zé)運(yùn)行體制。同時(shí)，還需要健全重要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人述職、座談會(huì)話等個(gè)人相關(guān)事項(xiàng)制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)決策層權(quán)利的有效性、完整性。紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照國家的最新規(guī)定，增強(qiáng)監(jiān)督程序的嚴(yán)謹(jǐn)性，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)違法行為加大打擊力度。

（二）正確處理好巡視工作制度和其他監(jiān)督制度的關(guān)系

具備監(jiān)督職能的巡視工作制度和其他監(jiān)督制度之間存在密切的關(guān)聯(lián)，彼此之間構(gòu)成了一個(gè)完整的制度體系，結(jié)合社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況巡視制度一方面要具備自身發(fā)展特色，另外一個(gè)方面還需要注意處理好巡視制度和其他監(jiān)督制度、巡視部門、關(guān)聯(lián)部門之間的關(guān)聯(lián)，科學(xué)合理定位巡視工作的發(fā)展目標(biāo)，將巡視工作制度和其他監(jiān)督制度有效結(jié)合在一起。

（三）完善和建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)一把手的監(jiān)督

加強(qiáng)完善對(duì)“一把手”的巡視監(jiān)督管理，明確巡視工作對(duì)象的特殊性。從發(fā)展實(shí)際情況來看，“一把手”工作的監(jiān)督難點(diǎn)是權(quán)力過度集中、監(jiān)督管理無效。從領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)來看，“一把手”高度集權(quán)體制使得領(lǐng)導(dǎo)班子的成員難以得到有效的監(jiān)督;從權(quán)力運(yùn)行發(fā)展實(shí)際情況來看，“一把手”的權(quán)利運(yùn)行不夠透明，一些班子成員甚至不了解“一把手”;從授權(quán)上看，上級(jí)對(duì)“一把手”重視應(yīng)用、輕視管理、缺乏監(jiān)督。針對(duì)這個(gè)問題需要相關(guān)人員能夠嚴(yán)格按照黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定的內(nèi)容開展監(jiān)督，著重抓好權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵權(quán)利的監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化對(duì)巡視干部隊(duì)伍的監(jiān)督建設(shè)

巡視制度是否能夠起到作用和巡視人員的工作存在密切的關(guān)聯(lián)，考慮到巡視工作內(nèi)容、對(duì)象的特殊性，在發(fā)展的過程中需要強(qiáng)化對(duì)巡視人員的專業(yè)化培訓(xùn)管理，通過以案代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、頂崗學(xué)習(xí)等方式不斷拓寬干部學(xué)習(xí)途徑，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的時(shí)效性和針對(duì)性，使得巡視隊(duì)伍的素質(zhì)能夠更好的適應(yīng)巡視工作發(fā)展需要。

三、結(jié)束語

綜上所述，巡視工作是黨建設(shè)中堅(jiān)持群眾路線的一種反映，巡視工作的有效落實(shí)充分拉近了紀(jì)檢監(jiān)察工作和人民群眾之間的距離，是黨先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。為此，在新的歷史時(shí)期，需要相關(guān)人員結(jié)合實(shí)際情況為如何更好的發(fā)揮出巡視工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作中的作用進(jìn)行不斷的探索和總結(jié)，從而為巡視工作的深化發(fā)展提供重要支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]廖志華.國有企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察巡察工作的實(shí)踐與思考[J].海峽科學(xué)，2016 （11）.

[2]楊蕾.切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)[J].中國紀(jì)檢監(jiān)察，2017 （14）：48-48.

[3]趙澤波.堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn) 做好巡察工作[J].廉政瞭望（上半月），2017 （7）：67-67.