新時代高校黨建與思政工作協同發展路徑研究

張策　張福路

摘 要：新時代背景下，高校思想政治工作肩負著立德樹人的根本任務與培養新時代人才的歷史使命，高校的黨建與思政教育工作的開展也在發生變化。高校的培養目標是為了滿足社會需求，為社會培養全面性人才。本文通過對高校黨建與思政教育工作存在的問題進行分析，提出黨建與思政工作的協同創新路徑。可從思想引領、管理制度、平臺建設著手，通過黨建與思政工作協同發力，建立協同性教育理念，搭建協同教育平臺，發揮校園文化的育人功能。

關鍵詞：立德樹人;黨建;高校思想政治工作;協同路徑

一、引言

當下高校作為培養人才的重要基地，也成為了意識形態的主要陣地。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議中強調，我們的高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校。大學只有堅持正確的政治方向，方能培養出德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。總書記關于思政工作的系列重要論述，為新時代高校思政工作提供了科學理論依據和行動指南。但部分高校的黨建和思政工作的開展仍存在重視不夠、形式單一、職能混淆等問題。為此，應采取合理科學的方法提升黨建工作與思政工作的協同創新力度。

二、高校大學生黨建與思政工作的現狀及問題

（一）黨建工作存在“虛位”

高校思想政治工作關系到高校培養什么人、為誰培養人以及如何培養人的問題。高校黨建工作與思政工作的開展可以引導學生構建正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保學生全面、健康發展。目前很多高校都將專業教育放在首位，往往忽視思想政治教育，例如在人才引進上注重引進學歷高、專業能力強的人才隊伍，而對思想品德教育方面沒有明確的指標，主要表現在兩方面。

一是重視不足，主體責任不到位。在黨建具體實踐過程中，存在“重教學、輕黨建”的現象，認為黨建思政是“軟任務”，科研教學才是“硬指標”，抓與不抓，實抓與虛抓影響不大。有的院系黨組織存在行政會議與黨建會議同時開，甚至以行政會議代替黨務會議，各專業黨支部也存在缺失黨建材料的情況，對教工黨員的管理也并不規范，僅在上級黨委檢查時搞臨時“突擊”。

二是流于形式，“舍本逐末”。在黨建工作中，將目標作為硬指標，忽視實際工作中存在的問題，從而導致黨建工作形式化，思政工作落實不到位。不少高校還停留在應付上級命令、檢查的層面，基層黨支部組織生活制度不完善，管理缺失。部分黨組織領導干部片面地將黨建工作同黨員發展、研究表彰、黨員管理劃等號，而不能同思政教學工作和學生管理工作相結合，割裂了其內在聯系。

（二）教育內容形式單一，隊伍建設有待完善

高校黨建與思政教育工作的開展長期沿襲著傳統模式，僅限滿足完成上級黨委的任務，并且按照“黨組織——黨員”的單項維度進行，重形式而輕內容，缺乏有針對性、有吸引力的內容。同時，基層黨組織開展的黨建或思政教育活動內容未能得到及時更新，造成與社會發展趨勢脫節的情況。部分黨員組織的領導觀念陳舊、創新能力不足，無法適應日新月異的社會發展和新時代高校黨建工作的要求，更不用說利用新媒介開展思想政治工作。

當前我省乃至全國高校的思想政治工作隊伍的構成都是專兼結合的模式，從年輕教師到資深教授，從黨委領導到輔導員、班主任，人員的復雜性造成了思政隊伍層次差異性較大，良莠不齊的現象。以致在思政工作中無法形成合力，直接影響高校思想政治教育工作的開展效果。高校思想政治工作隊伍建設存在著重視程度不足、舉措不夠有力、陣地建設管理缺位、思想觀念錯誤的問題。新時代高校思政工作面臨著更加復雜和嚴峻的挑戰，必須將健全思政工作隊伍體制機制建設納入重要一環。

（三）職能混淆，各自為戰

在我國，高校的黨組織一般以“學校黨委——院系基層黨組織”為主線，在這一體系中，學校黨委集中大部分黨建實權，而與師生最為貼近的院系基層黨組織所擁有權利較小，在財務、人事等部門也存在職能定位模糊的現象。一旦出現問題，將出現多部門管理的情況，影響問題解決的時效性。同時，由于部門定位不清，也容易造成相互推諉、各自為戰的情況發生，也極易造成黨建工作與思政工作的開展出現斷層。

三、新時代高校黨建與思政工作協同發展路徑

（一）堅定馬克思主義信仰，加強思想引領

高校思政工作的成效直接關系到高等教育的發展水平。習近平總書記在全國高校思想政治工作會上強調，辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，要牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。因此，思想政治工作要作為高校黨委開展工作的重點。

第一，確立黨的領導核心地位。新時代高校黨建工作與思政工作的聯系日益緊密，呈現相互融合的態勢。高校思政工作的加強必須確立黨的核心領導地位，以黨建的加強為前提，以黨建工作引領思政工作的開展，進一步加強高校思政教育工作者的黨性修養和理論學習，確保思政工作朝著健康的方向發展。

第二，立德樹人，注重引導。立德樹人作為高等教育的根本任務，也是高校思想政治工作隊伍開展工作的關鍵。因此，高校必須準確把握立德樹人的方向，發揮時代性和民族性的特征，深刻踐行社會主義核心價值觀，做到以德立學，以德施教。

第三，發揮時代特色。在原有的學習、報告、調研方式之外，可充分利用微博、論壇、公眾號等載體，開展形式多樣的黨課教育活動，并通過定期網絡問卷形式及時了解學生的思想狀態，有針對性地進行引導，做好“引路人”的角色。

（二）完善管理制度，加強思政工作責任意識

當前河南省高校思想政治教育主要分為兩部分內容：一是理論教育，該部分內容主要通過公修課的方式進行，由馬克思主義學院的思政教師向大學生傳授馬克思主義理論。二是行為教育，主要是塑造大學生的思想道德素質，指導其日常學習生活行為。理論教育方面主要由馬克思主義學院的思政部負責，行為教育內容則主要由學生處和院系基層黨組織負責。在這兩個部門中，前者為教學部門，后者為行政管理部門。在日常的教學工作實踐中，由于分屬不同的管理性質，兩者的工作基本屬于“脫節”狀態。而理論教育與行為教育的分離也使得理論無法在學生的日常行為中得到驗證。因此，要想實現立德樹人的根本任務，就必須整合現有資源，加強部門間的合作，實現全員育人、全過程育人、全方位育人。在思政工作的教育實踐過程中，學校應針對工作開展中存在的問題進行及時分析，并結合實際教學情況、社會現實情況和學生自身學習情況制定相應的方案進行解決，為高校內部機構間的協同融合提供指導。構建部門間的合作體系應從兩個方面入手：

一是建立高校協同教育機制。在學校范圍內，應對理論教育部門（思政教學部）和行為教育部門（學生處、院系基層黨組織）之間的職能進行正確劃分，保證黨建工作和思政工作的全過程都在制度的框架范圍內。在地區范圍，高校應充分整合所在地區的社會資源，豐富思政教學的內容和形式。依據高校、社會、學生制定針對性的教育方案，促進三者的協同發展，為黨建和思政教育的融合提供基礎。同時，高校可根據理論教學內容開展配套的實踐活動，使學生在實踐中深化對理論的認識，提高思想境界，有助于學生樹立正確的思想觀念，確保其健康全面發展。

二是完善思政隊伍管理制度。高校應該根據自身情況，制定適合本校思政隊伍狀況的現代化管理制度，包含競聘上崗、繼續教育、職稱評定等，將思政人才的培養制度化、常態化、規范化。以輔導員競聘為例，應依據制度，實行筆試、面試、審查等環節，將思想政治素質作為考察的重要一環;同時為輔導員隊伍制定定量培養措施，實現職業化、專業化;在晉升方面，為輔導員拓寬通道，實行行政管理與專業職稱雙通道，調動思政工作隊伍的積極性。同時，高校應適時選派優秀青年教師掛職鍛煉，以便于其了解社會、深入基層，讓思政工作在實踐中不斷得到完善，提升成效。

（三）搭建協同平臺，開創育人新模式

高校思政教育工作與黨建工作的協同開展，有助于大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為他們以后的發展打下思想基礎，提高其在社會中的競爭力。因此，應加大黨建工作與思政工作的開展力度，提高開展水平，協同開展，幫助學生各方面均衡發展。

同時，互聯網的飛速發展逐漸改變了人們的生活習慣和行為方式，新媒體、新社交軟件的出現也對高校黨建和思政工作提出了新的更高的要求。在黨建與思政工作的具體實踐中，可以利用互聯網優勢，融合黨建內容與思政內容搭建同體式教育平臺，嘗試黨建與思政工作的融合型教育模式，集中利用二者資優勢資源，提升融合力度，該平臺包含校內教育和校外教育兩個部分。

在校內教育的方面，以校園網為載體，高校間可對先進的黨建、思政工作教育模式等信息資源進行共享。通過定期組織的學習活動，提升高校黨建和思政工作隊伍的素質和能力，對學生進行科學系統的教導，幫助其培養正確的思維方式。

在校外教育方面，高校可發揮其開放性優勢，同社會各界對黨建及思政工作進行積極有效溝通，及時獲得先進的黨建理念和教育方式，以保證教學資源與方式的及時更新。同時，高校可將實踐中獲得的有效經驗和信息資源通過校內網站推送到各個院系，為各院系黨建工作和思政教育工作的開展提供方向。

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作者簡介：

張策（1995.01—），男，漢族，河南項城人，鄭州大學政治與公共管理學院行政管理研究生，主要從事政府治理與改革研究

張福路（1999.08—），男，漢族，河南新鄉人，鄭州大學政治與公共管理學院行政管理專業本科生，主要從事政治體制研究。