土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)中存在的問題及建議

曲鐵錚

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地資源管理業(yè)人才需求越來越大。我國土地制度改革的深入以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，加劇了土地資源供需矛盾，土地問題因此倍受關(guān)注，加強(qiáng)土地管理便成為當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：土地資源管理;現(xiàn)狀;建議

引言

土地資源是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以農(nóng)村土地使用制度為重點(diǎn)的土地制度改革的深入，人地矛盾不斷加劇，土地問題越來越受社會大眾關(guān)注。為此，國家出臺了一系列政策，對土地管理工作提出了新的要求。近年來，關(guān)于耕地質(zhì)量、土壤污染、以及農(nóng)村土地制度改革等一系列有關(guān)土地資源問題的提出，加重了土地資源管理的任務(wù)。為了解決人地矛盾這一突出問題，維持社會經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，科學(xué)、高效、有序的土地管理工作便成為重中之重，因此，高校土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)的首要任務(wù)是培養(yǎng)滿足社會需求且能解決社會實(shí)際問題的高質(zhì)量專業(yè)人才。

1土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國諸多的高等院校都開設(shè)了土地資源管理專業(yè)，不同院校之間的專業(yè)人才培養(yǎng)極其專業(yè)發(fā)展方向也存在差異。但縱觀當(dāng)前的土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，與新工科對人才的要求，存在以下幾個方面的不足。一是目前土地資源管理人才培養(yǎng)的模式中，重在專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和掌握。諸如基本理論中的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、土壤學(xué)等，專業(yè)課程中的土地信息系統(tǒng)、地籍管理、土地資源管理、不動產(chǎn)估價等專業(yè)理論的學(xué)習(xí)，但對專業(yè)理論創(chuàng)新能力的培養(yǎng)還不足。二是土地資源管理專業(yè)有專業(yè)實(shí)踐技能的培養(yǎng)。有專業(yè)實(shí)習(xí)、課程實(shí)習(xí)、課程設(shè)計、創(chuàng)新實(shí)踐等，諸如進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃課程設(shè)計，不動產(chǎn)估價課程設(shè)計，地籍調(diào)查和土地資源調(diào)查課程實(shí)習(xí)等，但是創(chuàng)新性的技能培養(yǎng)方式還是不夠。從以上兩個方面可以看出，目前的教育還是側(cè)重專業(yè)知識的接受，對學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的力度還是不夠，這都是當(dāng)前我國高等教育中土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)所存在的問題，導(dǎo)致培養(yǎng)的專業(yè)人才缺乏必要的創(chuàng)新型創(chuàng)造性思維以及綜合實(shí)踐能力。新工科的概念已經(jīng)問世，其得到了較快的建設(shè)和發(fā)展，對工科人才的培養(yǎng)以及質(zhì)量要求都有所提高，然而目前高等院校中土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)情況與新工科的發(fā)展要求不匹配。在這樣的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及教育形勢下，高校要深入剖析該專業(yè)的人才培養(yǎng)模式，找到其中所存在的問題，并且結(jié)合新工科對專業(yè)人才的要求，不斷創(chuàng)新自身的土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式，著力提高該專業(yè)人才的社會競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)該專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)的建議

2.1科學(xué)確定學(xué)科定位，明確畢業(yè)生所需具備的核心能力

學(xué)科建設(shè)是專業(yè)發(fā)展的基石。有關(guān)土地科學(xué)學(xué)科建設(shè)的討論已持續(xù)30多年，近年來國內(nèi)不少著名的土地科學(xué)專家揭起了土地科學(xué)學(xué)科建設(shè)討論的新一輪高潮，不同的學(xué)者從不同的角度提出了建設(shè)方向。但迄今土地科學(xué)作為獨(dú)立學(xué)科的地位沒有得到社會各界與國家的認(rèn)同，行業(yè)內(nèi)的學(xué)者對于土地科學(xué)的知識體系也未達(dá)成共識。作為土地資源管理專業(yè)發(fā)展的基石，盡快確定土地科學(xué)學(xué)科的地位及建設(shè)方向，對于該專業(yè)的建設(shè)極為重要。隨著生態(tài)文明目標(biāo)的提出，土地問題的社會需求和實(shí)踐意義毋庸置疑，因應(yīng)學(xué)科發(fā)展方向的專業(yè)建設(shè)，尤其是培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式的統(tǒng)一，專業(yè)畢業(yè)生所需具備的核心能力急需明確。專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性與前瞻性的有機(jī)結(jié)合是人才培養(yǎng)的重點(diǎn)，各院校根據(jù)自身特點(diǎn)確定各自的培養(yǎng)方案，培養(yǎng)具備不同能力的土地資源管理專業(yè)人才雖然百花齊放、各具特色。但專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的過度分散不利于專業(yè)的發(fā)展和社會認(rèn)同。因此，教育部在1998年專業(yè)調(diào)整中明確指出了土地資源管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。但各高校由于學(xué)緣背景不同，專業(yè)特色也不同，這就要求各高校在制定培養(yǎng)方案時必須處理好專業(yè)要求的剛性與彈性。教指委作為專業(yè)的權(quán)威指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該就專業(yè)畢業(yè)生所需具備的核心能力、課程體系建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面開展研究，形成正式文件后頒布施行并進(jìn)一步開展全國性的師資培訓(xùn)工作。在此基礎(chǔ)上，各院校應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和社會要求來制定科學(xué)的人才培養(yǎng)方案。在充分發(fā)揮各個院校本專業(yè)中的優(yōu)勢，培養(yǎng)具有特長的高素質(zhì)專業(yè)人才，滿足社會對人才的需求。

2.2規(guī)范設(shè)置課程體系，全面強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)

土地資源管理是一個政策性、實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)，有關(guān)理論和方法受國家政策、經(jīng)濟(jì)形勢的影響較大。在明確畢業(yè)生所需具備的核心能力的基礎(chǔ)上，各高校應(yīng)在教指委的指導(dǎo)下制定統(tǒng)一的學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)核心課，在此基礎(chǔ)上各高校可根據(jù)自身特點(diǎn)靈活設(shè)置專業(yè)選修課。如此既能保證專業(yè)培養(yǎng)人才標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，又能充分發(fā)揮各高校的優(yōu)勢和特色。在教材和課程內(nèi)容上，應(yīng)根據(jù)我國土地資源管理實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題、新熱點(diǎn)及時更新與豐富實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。從而使專業(yè)培養(yǎng)的畢業(yè)生適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求。由于土地資源管理專業(yè)是一個次新專業(yè)，實(shí)踐性強(qiáng)。經(jīng)過多年發(fā)展已具備相對固定教學(xué)模式，而土地管理事業(yè)的發(fā)展又極其迅速，新手段新技術(shù)不斷運(yùn)用于土地管理，造成土地資源管理專業(yè)教學(xué)滯后于土地管理實(shí)踐。因此，各高校高度重視師資培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)踐基地建設(shè)。同時，應(yīng)在保證理論課程授課內(nèi)容基本要求的前提下，通過減少理論課學(xué)時，增加實(shí)驗(yàn)課時和實(shí)習(xí)時間，充分培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。應(yīng)鼓勵各高校積極探索實(shí)踐教學(xué)模式，提高學(xué)生對課堂教學(xué)知識點(diǎn)的掌握和分析問題、解決問題的能力。如福建農(nóng)林大學(xué)將學(xué)生實(shí)踐教學(xué)與教師橫向課題相結(jié)合，通過實(shí)驗(yàn)、課程實(shí)習(xí)和科研實(shí)踐等不同方式，構(gòu)建了漸進(jìn)式的實(shí)踐教學(xué)新模式。該模式既解決了教師在實(shí)踐教學(xué)中投入不足的問題，又使學(xué)生通過參與橫向課題實(shí)現(xiàn)其實(shí)踐技能與社會需求無縫對接，取得了良好效果。

2.3加強(qiáng)師資培養(yǎng)，多途徑提高就業(yè)率

當(dāng)前，各高校土地資源管理專業(yè)教師多為博士研究生畢業(yè)，在“雙一流”“高水平”大學(xué)建設(shè)的壓力下，各高校重視科研多于教學(xué)的現(xiàn)象很普遍。在此趨勢下，年青教師迫于科研壓力，對于教學(xué)的投入嚴(yán)重不足，而且普遍存在理論功底厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)差的現(xiàn)象。各高校急需建立一支結(jié)構(gòu)合理、愛崗敬業(yè)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。為此，首先應(yīng)充分發(fā)揮教師發(fā)展中心的作用，加強(qiáng)年青教師教學(xué)技能的培訓(xùn);其次應(yīng)加強(qiáng)青年教師實(shí)踐技能的培訓(xùn)，通過組織青年教師到基層土地管理機(jī)構(gòu)開展實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)青年教師對土地資源管理現(xiàn)狀的了解，提高其解決實(shí)際問題的能力并將實(shí)踐體會和技能運(yùn)用到課堂教學(xué)中來;三要加強(qiáng)校際間的訪問交流，互派教師進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)或進(jìn)修，相互借鑒教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高教學(xué)質(zhì)量。

結(jié)語

總之，土地資源管理專業(yè)需要改革和革新人才培養(yǎng)模式，認(rèn)識到自身人才培養(yǎng)的不足，并且結(jié)合時代發(fā)展特點(diǎn)以及專業(yè)發(fā)展需求，建立完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，才能開創(chuàng)本專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新局面，才能為我國的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉彥隨.中國土地資源研究進(jìn)展與發(fā)展趨勢[J].中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報，2013，（01）：127-133.

[2]劉紀(jì)遠(yuǎn)，張增祥，莊大方，等.20世紀(jì)90年代中國土地利用變化時空特征及其成因分析[J].地理研究，2003，22（1）：1-12.

[3]劉紀(jì)遠(yuǎn)，張增祥，徐新良，等.21世紀(jì)初中國土地利用變化的空間格局與驅(qū)動力分析[J].地理學(xué)報，2009，64（12）：1411-1420.

[4]劉紀(jì)遠(yuǎn)，匡文慧，張增祥，等.20世紀(jì)80年代末以來中國土地利用變化的基本特征與空間格局[J].地理學(xué)報，2014，69（1）：3-14.

（作者單位：丹東市自然資源事務(wù)服務(wù)中心）